2021-12-05
2019-01-21
2019-01-21 农村危房改造是一项社会关心、群众关心的民心工程和民生工程,是促进改善民生、改善民居、促进社会稳定和实施乡村振兴战略的重大举措。近年来,随着危改工作的不断推进及政策任务的不断调整变化,一些问题也凸显出来。通过党建引领方向从而认识到实施农村危房改造,是党和政府为广大农村住房困难群众办的一件大好事、大实事,是一项察民情、顺民意、暖民心的重要工程,是保持经济平稳较快发展的重要举措,进而推动农村危房改造工作高质量完成。
一、以党建引领明确目标要求,压实各方责任
认真落实村级党组织农村危房改造主体责任,牢固树立“人民至上、生命至上”安全发展理念,不断强化安全红线意识和底线思维,切实压实地方政府属地责任, 按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”的原则,严格落实房屋产权人主体责任,实行一户一策,明确监管、销号责任单位、责任人及时间节点,加快推进农房安全隐患整治销号。
二、以党建引领加强日常安全监管,健全长效管理机制
(一)加强动态监测。依托基层两委建立农房安全网格化监管制度,划分网格化管理区域,明确安全管理和巡查责任。原则上在每年汛期前后的5 月和10月开展一次全面逐户排查,确保农房安全隐患及时发现及时处置,不留监管死角。及时更新和完善农村房屋信息管理系统,及时更新存量台账,及时录入在建农房,加强动态管理。
(二)加强农房汛期安全及应急管理。党员干部必须必须发挥好先锋模范作用,主动参与汛期值班值守及巡查,一旦发现场地存在重大安全隐患或结构严重失稳可能伤及人身安全的危房,及时上报乡镇人民政府,第一时间开展应急处置,一律发布危房告知书、一律组织人员撤离、一律设置警戒隔离措施、一律采取措施防止擅自回迁入住,及时开展隐患整治,切实避免因住房坍塌导致人员伤亡。建立农村危险房屋应急管理长效机制,因地制宜制定应急预案,定期组织开展应急演练,提高灾害预警、处置及避险能力。
(三)加强农房建设质量安全管理。应当加强对农房建设质量安全工作的领导,负责本行政区域内农房建设质量安全管理和既有农房安全隐患排查整治工作,督促有关部门依法履行监督管理职责。村委会具体负责农房建设的日常监管,规范村民建房行为,掌握村民建房动向。
三、以党建引领强化各项措施,确保农村房屋安全
(一)加强组织领导,明确使命责任。农村危房改造作为脱贫攻坚“两不愁、三保障”的重要内容,是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标之一,既是一项重大的民生工程、民心工程,又是一项严肃的政治任务,直接关系脱贫攻坚成败。对此务必要有清醒认识,要充分认清这项工作的重要性、严肃性,及时转变思想观念,自觉克服单纯的业务工作思想,克服沿用老经验、老办法和老习惯开展工作的思想,提高政治站位,强化责任意识、宗旨意识和为民情怀,自觉把农村危房改造放在脱贫攻坚的全局中来把握,作为同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的政治任务来完成,自觉扛起保障脱贫攻坚住房安全保障的政治责任。
(二)强化政策保障。要用好中央和省级农村危房改造补助资金、因灾倒损恢复重建补助资金,统筹本级政府预算资金,对符合农村危房改造政策的,纳入农村危房改造补助资金支持范围;对符合因灾倒损恢复重建政策的,纳入因灾倒损恢复重建补助资金支持范围。整合各方面技术力量,加强技术服务,组织有经验的技术人员或聘请第三方专业机构,全程参与农房安全隐患整治和检查验收销号,确保整治质量。