关于以党建引领城镇精细化管理的实践与思考---兰世刚

关于以党建引领城镇精细化管理的实践与思考

兰世刚

  神农架林区兼具世界自然遗产地、国家级自然保护区双重身份，生态地位特殊而重要。城镇管理执法工作既是维护形象、增进民生福祉的现实需要，更是筑牢生态屏障、推动区域绿色发展的重要抓手。我们一定要始终坚持党建引领这一根本，把党的全面领导贯穿城市精细化管理全过程各环节，立足林区实际，积极探索具有神农架特色的城镇治理新路径，推动城市管理从粗放管控向精细善治转变。

  一、以党建引领筑忠诚，凝聚城镇管理“向心力”

  城镇治理成效，群众感受最直接、最有发言权。我们要始终把党的政治建设摆在首位，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于城市工作、生态文明建设重要论述，作为局党组会议、“三会一课”第一议题，持续强化理论武装，不断提高干部职工政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把学习成果转化为履职尽责、管好城市的实际行动 。

  队伍战斗力源自党建凝聚力。我们要牢固树立“抓党建、带队伍、促业务”工作导向，推动党支部建在执法一线，深入开展“城市管理进社区”，推动管理力量下沉、服务关口前移，推动工作模式由被动处置向源头治理转变。依托社区联动治理机制处置阳光佳苑小区侵占公共绿地典型案例，前期联合社区、物业多方劝导整改无果后，严格依照执法流程依法强制清退违规栽种苗木，依托党建联动机制妥善化解邻里矛盾，做到刚性执法有尺度、为民服务有温度。

  二、以党建引领精细化管理，提升城市“颜值”与“品质”

  习近平总书记强调，城市管理要像绣花一样精细。我们严格落实林区党委、政府关于城市精细化管理的工作部署，构建高位推动、部门联动、全员参与的工作格局。我们要始终坚持把精细化理念贯穿城市管理执法全过程，聚焦重点难点，抓实各项治理任务。

  一是坚持问题导向，抓实市容秩序常态整治。针对市容乱象易反弹的现实痛点，秉持“文明劝导、疏堵结合”原则，落实“定人、定岗、定责”工作机制，强化日常巡查与机动管控。今年以来，累计处置城区临街商户出店经营问题80余起，持续规范城区市容秩序。针对出店经营、占道经营、堵塞消防通道等突出问题，坚持教育优先、劝导在前，对涉事商户开展政策宣讲和批评教育，引导商户自觉规范经营行为，实现管控与疏导并举。

  二是坚持依法行政，保持违建治理高压态势。健全部门协同联动执法机制，推动执法重心下沉基层。严格落实“控增量、消存量”工作要求，紧盯乱搭乱建、乱堆乱放等突出问题，重拳开展整治。持续加大巡查排查、普法宣传和行政处罚力度，严厉打击毁林、毁绿种菜等破坏生态环境违法行为。

  三是坚持民生导向，用心用情破解群众急难愁盼。城市管理既要“管”出秩序，更要“理”出温度。针对群众反映强烈的文明养犬问题，广泛开展普法宣传，引导居民依法文明养犬，充分调动社会力量参与流浪犬只协同治理。对不落实文明养犬规定的行为人开展批评教育和行政处罚，对无主流浪犬只依法妥善处置，切实消除公共安全隐患，回应群众现实关切。

  三、以党建引领数字化转型，激活城市治理“新引擎”

  我们要加快推进城市运行管理服务平台建设，以数字化手段为精细化治理赋能增效。着力夯实平台基础能力，提升数据归集共享治理水平，依托省级建筑垃圾监管服务平台，实现建筑垃圾产生、运输、处置全链条闭环监管，做到来源可溯、去向可查，精准预警、严厉打击非法倾倒、超范围运输等违法违规行为，推动城市资源管理由传统“脚步丈量”向现代化“云端管控”迭代升级。

  同时，用好“神速办”微信小程序群众诉求渠道，搭建全民参与城市治理的互动平台，畅通群众反映问题、建言献策渠道，激发群众主人翁意识，推动形成共建共治共享的城市治理格局。

  四、以党建引领能力作风建设，夯实精细化管理“硬支撑”

  打铁必须自身硬。我们要以“能力作风提升年”活动为载体，围绕法律法规、业务实操、群众工作、应急处突等重点内容，常态化组织全员业务培训和岗位练兵。立足神农架生态保护任务重、旅游服务保障标准高的特殊区情，针对性加强生态保护、城市管理等专业领域学习培训，全面提升队伍综合履职能力。要求自身和全体执法队员，自觉把城管工作放到林区经济社会发展大局中谋划推进，锚定生态文明示范区建设目标找准定位。守牢安全发展底线，锻造一支政治坚定、业务精通、作风务实、群众信赖的城管执法队伍。

  城市管理永远在路上，精细化治理没有终点。面对新形势、新任务、新挑战，我们要持续深化党建引领作用，持续用好“绣花”功夫，抓实城市管理各项工作，着力营造整洁有序、安全优美的城市人居环境，为神农架建设生态文明建设示范区贡献城管执法力量。

（作者为林区城市管理执法局 党组成员、支队长）