2021-12-05
2019-01-21
2019-01-21 以习近平党建思想引领生态环境保护工作高质量发展
黄开武
在中国共产党成立105周年之际,党中央正式明确习近平党建思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是马克思主义建党学说发展史上具有里程碑意义的重大成果,为新时代推进党的建设新的伟大工程提供了根本遵循。神农架作为华中地区重要生态屏障、南水北调核心水源涵养地,生态保护是必须扛牢的“国之大者”。我们一定要深入学习习近平党建思想,准确把握生态环保工作政治性、业务性双重属性,以高质量党建引领生态环境保护高质量发展,持续探索“党建红引领生态绿”深度融合路径,切实把党的政治优势、组织优势转化为区域生态治理实效。
一、提高政治站位,深刻把握党建思想引领生态环保工作的时代价值
习近平党建思想系统回答了新时代建设长期执政的马克思主义政党重大时代课题,理论体系严密、内涵博大精深、实践指导性极强。对林区生态环境部门而言,抓好党建是最大政治责任,守护生态是最大发展使命。
从政治属性来看,生态环境保护是践行“两个维护”最直接、最具体的实践载体。只有坚持以党的创新理论凝心铸魂,压紧压实全面从严治党主体责任,才能确保生态环保各项工作始终沿着正确政治方向推进。从履职实践来看,神农架生态地位特殊、保护任务艰巨,面对全域生态保护、山水林田湖系统治理、生物多样性保护、突出环境问题整改等重点硬任务,必须依靠坚强有力的党组织和敢打敢拼的党员队伍攻坚克难、守住底线。从地域特色来看,充分依托古水苏维埃红色教育基地、神农架本土革命历史资源,常态化开展党性教育和正确政绩观教育,引导党员干部传承革命先辈扎根深山、艰苦奋斗、无私奉献的优良作风,把红色精神转化为守护绿水青山、服务林区发展的行动自觉。党组织深刻认识到,唯有坚持党建统领业务、业务检验党建,破除党建与业务“两张皮”问题,才能始终站稳生态为民立场,以实干实绩践行初心使命。
二、坚持学思践悟,在深学笃行中锻造生态环保过硬铁军
要始终把学习贯彻习近平党建思想作为首要政治任务,健全常态化、制度化学习机制,推动深学细悟、以学促干、落地转化,推动全体党员干部在理论学习、履职担当、作风建设上走在前、作表率。
(一)在深学细悟中筑牢思想根基。严格落实党组“第一议题”制度,构建党组中心组领学、支部集中研学、党员自主自学、现场实践悟学的“四学联动”学习体系。坚持将习近平党建思想与习近平生态文明思想同步学习、一体研讨,推动政治理论与业务知识双向融合。常态化组织党员干部走进红色教育基地、观看本土革命纪录片、开展一线主题党日活动,把学习课堂从会议室延伸至执法现场、监测点位、治理一线,推动理论学习入脑入心,持续提升干部队伍政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
(二)在以学促干中锤炼实干作风。结合树立和践行正确政绩观学习教育和林区“作风整顿年”工作,坚持问题导向、靶向纠偏,针对以往工作中存在的重部署轻落实、项目监管不精细、群众路线不深不实等短板弱项,以党建引领作风转变、带动业务提质。通过设立党员先锋岗、组建党员攻坚专班,紧盯大气污染管控、流域水质治理、环境信访处置、固废安全监管、环境应急处置、企业绿色帮扶等重点工作,推动党员干部下沉一线、靠前作战,主动破解工作堵点难点,坚决整治推诿扯皮、敷衍拖沓、落实不力等不良风气。
(三)在常态转化中压实党建责任。严格落实党建与业务工作同谋划、同部署、同督办、同考核,将全面从严治党要求贯穿环评审批、执法监管、项目监督、资金使用、日常管理全过程。建立党建业务融合清单化管理机制,聚焦行政执法、行政审批等高风险领域,常态化开展廉政教育和警示教育,精准防控岗位廉政风险,持续筑牢生态环保系统廉洁自律防线,营造风清气正、实干担当的干事氛围。
三、聚焦中心大局,探索特色党建业务融合实践路径
立足神农架独特生态区位和核心保护定位,局党支部持续深化“党建+生态保护”工作模式,将党组织优势、党员先锋力量全面融入生态治理全过程,以党建赋能守护华中屋脊生态底色。
(一)党建+屏障守护,扛牢生态保护政治使命。以党组织统筹统领污染防治攻坚和生态安全保障工作,聚焦全域生态保护、环境问题治理、突出问题整改、生物多样性保护等核心任务,建立班子包联、骨干牵头、党员包干工作机制。常态化排查环境隐患、整治突出生态问题,持续巩固优良空气、水环境质量,坚决守牢神农架生态安全底线。针对环保项目监管薄弱环节,实行台账式管理、清单式推进、闭环式督办,以严实党建作风保障生态治理各项任务落地见效。
(二)党建+为民服务,践行正确政绩价值导向。党员干部带头锤炼坚强党性、带头践行为民宗旨、带头规范履职用权,树立和践行正确政绩观。始终坚持生态为民、护绿惠民,把群众满意度作为检验工作成效的根本标准。推行党员干部入企帮扶、上门指导服务,持续优化行政审批服务流程,落实柔性执法、审慎监管举措,助力林区企业绿色转型、低碳发展。健全环境信访快速响应、闭环处置工作机制,及时化解噪声扰民、污水异味、施工扬尘等群众关切的突出环境问题。依托六五环境日、全国生态日等重要节点,常态化开展党员志愿服务和生态科普宣传,引导全社会共同参与生态环境保护,持续提升群众生态环境获得感、幸福感。
(三)党建+作风淬炼,夯实环保铁军建设根基。持续深化作风整顿和正确政绩观教育,对照新时代党的建设总要求常态化开展自我检视、问题查摆、整改提升。针对岗位职责不清、科室协同不足、重点工作推进不均衡等问题,进一步细化岗位职责、完善督查督办机制、强化考核结果运用。深度用好本地红色资源开展党性淬炼,引导党员干部传承革命先辈甘于奉献、攻坚克难的优良传统,健全青年干部传帮带培养机制,激励干部主动担当、实干争先,持续锻造政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环保铁军队伍。
(四)党建+协同共治,助力全域绿色低碳发展。坚持以党建引领跨部门、跨领域协同治理,通过支部共建、联合执法、共治联护等方式,凝聚全域生态保护工作合力。统筹高水平生态保护与高质量绿色发展,立足林区独特生态优势,积极探索生态产品价值实现路径,持续推进产业绿色升级、全域低碳转型,推动生态优势稳步转化为发展优势。
四、深化提质增效,推动党建业务深度融合走深走实
下一步,林区生态环境局将持续以习近平党建思想为根本引领,锚定生态文明建设核心目标,补齐短板、固强补弱,持续推动党建与生态环保业务深度融合、提质增效。
一是持续深化理论武装。坚持常态化制度化开展创新理论学习,深度融合本地红色资源开展党性教育和正确政绩观教育,持续提升党员干部政治素养和专业履职能力。
二是健全融合长效机制。完善党建与业务一体化部署、一体化推进,将生态质量改善、问题整改成效、群众诉求办理、工作推进质效作为党建评价核心指标,从制度层面杜绝“两张皮”问题。
三是持续从严作风建设。常态化推进作风整顿工作,细化岗位职责、压实层级责任,实行重点工作清单化、闭环式管理,坚决纠治推诿懈怠、落实不力、标准不高等突出问题。
四是擦亮特色党建品牌。深耕“党建引领生态绿”特色党建品牌,挖掘特色党建工作模式,推动党员干部在生态保护、执法监管、为民服务一线亮身份、作示范、当先锋,持续锻造过硬生态环保铁军,以高质量党建护航打造神农架生态文明建设高地,推动“党建红”与“生态绿”双向赋能。
(作者单位:林区生态环境局党支部)