坚持以正确政绩观筑牢防汛抗旱安全防线---刘 涛

坚持以正确政绩观筑牢防汛抗旱安全防线

刘 涛

  当前正值主汛期防汛抗旱攻坚关键阶段，极端暴雨、高温伏旱、强对流天气多发频发，气象部门作为防灾减灾第一道防线，每一次预报、每一条预警、每一次值守，都是对正确政绩观最直接的检验。按照树立和践行正确政绩观学习教育统一安排，今天围绕“学论述、查偏差、抓实战”三个方面校准价值坐标，努力把树牢和践行正确政绩观学习教育的成效转化为我们气象部门防汛抗旱、为民服务的成效。

  一、深学细悟重要论述，深刻把握正确政绩观在气象工作实践内涵

  习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的一系列重要论述，系统回答了政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩根本性问题，核心要义是为民造福是最大政绩，起决定性作用的是坚强党性，根本路径是实事求是、久久为功，衡量标准是经得起实践、人民、历史三重检验学习强国。结合气象工作实际，通过系统学习，我有三点深刻收获感悟。

  （一）悟透“政绩为谁而树”：气象政绩的底色是人民至上、生命至上。总书记反复强调，共产党人干事创业，出发点和落脚点是为民造福。气象工作不直接产生经济产值，但守护群众生命财产安全、保障工农业生产、服务生态安全，是不可替代的民生事业。对气象人而言，我们的政绩不在报表数据、不在项目台账，而在暴雨来临前群众提前转移、高温干旱时农田精准灌溉、灾害来临前预警直达千家万户。郑州“7・20”特大暴雨灾害警示我们，政绩观一旦脱离群众，预报预警、联动响应就会流于形式，最终付出生命代价新华网。唯有始终把群众安危放在首位，把“减少人员伤亡、降低灾害损失”作为工作标尺，才算找准气象政绩的根本立场。

  （二）明晰“树什么样的政绩”：气象政绩要兼顾显绩与潜绩、当下与长远。总书记要求统筹显绩与潜绩，坚持“功成不必在我、功成必定有我”。气象工作兼具即时服务的显绩和基础建设的潜绩：显绩是汛期精准预报、及时预警、应急叫应，看得见、见效快；潜绩是自动气象站、天气雷达运维，气候监测数据积累、防灾预案修订、气象站点建设。现实中容易出现重眼前应急、轻基础运维，重宣传亮点、轻长期积累的倾向。真正的气象政绩，既要守好当下防汛抗旱一线，也要沉下心夯实观测、预报、预警底层基础，兼顾短期应急处置与长期气象现代化建设，不做急功近利、华而不实的表面文章。

  （三）找准“靠什么树政绩”：气象政绩依靠科学实干、底线思维、严实作风。树立正确政绩观，核心靠实事求是、尊重客观规律。气象预报有科学局限，但不能以此为借口放松责任。总书记提出防灾减灾“两个坚持、三个转变”，要求关口前移、预防为先，这就是气象干部干事创业的根本遵循。创造合格气象政绩，不能靠夸大数据、包装亮点，必须立足天气科学规律，完善递进式预警、临灾“叫应”、多部门联动机制；必须坚守底线思维，宁可十防九空、不可失防万一；必须锤炼24小时值守、通宵研判雨情、下沉乡镇一线的务实作风，用日复一日的精准监测、逐小时滚动研判，换取一方平安稳定。

  学习让我们清醒认识：气象部门践行正确政绩观，本质就是坚守气象为民初心，把防灾减灾第一道防线职责扛牢，以汛期服务成效检验理论学习成色。

  二、对标检视短板偏差，切实纠治气象领域政绩观错位突出问题

  结合全国气象系统典型案例、汛期防灾反面教训，对照正确政绩观标尺，梳理当前气象工作中政绩观偏差的四类突出表现，深刻剖析危害根源，明确整改纠治路径。

  （一）政绩观偏差的四类具体表现。一是重展示成效、轻落地实效，服务闭环不够扎实。在日常工作和汛期服务中，部分同志存在重过程留痕、轻末端落地的思维惯性，习惯于完成预警发布、材料报送、信息上报等基础性工作，注重工作台账的规范完善和亮点梳理，但在后续跟踪问效、闭环落实上投入精力不足。对于预警信息是否精准触达群众、基层避险措施是否同步跟进、服务举措是否解决实际问题等关键环节，跟踪督办不够细致，存在“工作做了、成效不细”的情况，一定程度上弱化了气象防灾减灾的实战效果。二是重当下应急、轻长远固本，工作统筹不够均衡。面对汛期突发天气、重大气象灾害等紧急任务，能够快速响应、全力攻坚，扎实做好应急预报、预警服务等重点工作，彰显应急担当。但在非汛期常态化工作中，对打基础、利长远的潜绩工作重视不足，存在阶段性侧重、统筹兼顾不到位的问题。比如对基层气象监测设备常态化运维、历史气象数据复盘分析、基层信息员队伍常态化培训、防灾机制常态化完善等基础性工作抓得不够细致扎实，长期下来容易造成基础工作薄弱，应对极端复杂天气的综合底气不足。三是重客观规律、轻主观作为，担当劲头不够充足。气象预报预测存在一定科学局限性，是行业普遍存在的客观情况。但少数同志片面放大客观条件制约，存在顺其自然、被动履职的心态。面对强对流、短时强降雨、突发旱涝转换等复杂天气过程，主动研判、提前预判、超前服务的意识不强，存在按流程履职、按常规办事的情况。在夜间值守、节假日值守、复杂天气应急攻坚等关键节点，主动加压、攻坚克难的劲头不足，缺少“时时放心不下”的主动担当精神。四是重指标完成、轻群众感受，服务精准度不够到位。日常工作中能够严格对标业务考核标准、工作规范要求，扎实完成预报准确率、预警覆盖率、服务材料报送等硬性指标，保障各项业务工作有序达标。但在服务提质增效、贴合群众实际需求上思考不深、发力不够，存在“对标指标多、对标需求少”的情况。针对山区村落、田间地头、特殊群体的精细化、个性化气象服务供给不足，防汛抗旱服务多以通用化、标准化内容为主，贴合农业生产、基层避险、群众生活的针对性服务不够细致，导致工作指标完成较好，但群众获得感、满意度仍有提升空间。

  （二）政绩观错位带来的三重现实危害。一是直接威胁群众生命安全。预警不落地、监测有盲区、值守松懈，极端天气来袭极易造成避险转移不及时，放大洪涝、干旱灾害损失，违背人民至上根本要求；二是阻滞气象高质量发展。重显绩轻潜绩导致观测、预报核心基础薄弱，长期形成能力短板，极端天气应对能力难以提升；三是损害气象部门公信力。材料浮夸、推诿避责、服务浮于表面，会让地方党委政府、基层群众不信任气象预报预警，削弱防灾减灾第一道防线作用。

  （三）问题产生深层根源。一是党性修养锤炼不扎实：没有深刻把握“党性决定政绩观”，私心杂念作祟，干事先考虑考核评价、个人业绩，而非群众安危，宗旨意识淡化。二是统筹发展和安全意识不足：对气象防灾减灾政治属性认识不到位，简单将气象工作等同于单纯技术业务，没有站在统筹安全与发展大局谋划工作。三是考核导向与监督约束存在短板：过去部分考核偏重量化数据，对预警实效、群众避险成效、基层基础建设权重不足；日常监督、汛期督查对形式主义、不作为问题提醒问责不够。四是斗争精神、底线思维不足：缺少“时时放心不下”的责任感，存在麻痹思想、侥幸心理，面对复杂气象风险不敢较真碰硬。

  （四）防范纠治政绩观偏差四项对策举措。一是强化理论铸魂，常态化校准思想坐标。把习近平总书记关于正确政绩观、防灾减灾、气象工作重要指示纳入“第一议题”、支部“三会一课”，汛期开展专题警示教育，用灾害问责案例以案促改，积极开展政绩观检视研讨，从思想根源破除功利主义、形式主义。二是优化考核导向，树立实干实绩风向标。调整业务考核指标权重，增加群众避险转移成效、隐患点预警闭环、基层设备完好率、干旱农业减灾实效等实效指标，以防灾减灾真实成效评价干部业绩。三是健全全流程监督，压实汛期工作责任。完善汛期督查、值班抽查、预警闭环核查机制，对迟报、漏报预警、值守脱岗、数据失真等行为严肃追责；建立群众反馈渠道，把基层、农户、应急部门评价纳入干部日常考核。四是树立实干用人导向，激励担当作为。优先提拔长期扎根基层、深耕观测基础、汛期冲锋一线、在抗旱防汛中实绩突出的干部，对重形式、轻实干、推诿避责的干部及时约谈调整，形成“干实事、求实效”鲜明导向。

  三、立足防汛抗旱攻坚期，以践行正确政绩观履行气象防灾的主责

  当前旱涝交替、极端天气频发，防汛抗旱是检验政绩观的主战场、练兵场。全体气象党员干部必须把学习教育成果转化为实战行动，立足气象职能，从四个维度践行为民造福的正确政绩观。

  （一）坚持人民至上，把“零伤亡、少损失”作为汛期核心政绩。一切气象服务围绕群众生命安全展开，严格落实“宁可十防九空，不可失防万一”。一是提升短临预报精度，紧盯山区中小河流域、山洪地质灾害点、景区等高风险区域，细化逐小时雨情、水情预判；二是刚性落实预警“叫应”闭环机制，发布暴雨、高温、干旱高级别预警后，第一时间电话、微信点对点通知乡镇责任人、村社干部，跟踪反馈转移避险落实情况，杜绝预警“一发了之”；三是聚焦老弱病残、偏远农户等重点人群，联合村社网格员上门送达预警信息，打通预警最后一公里。以群众是否安全避险作为评判工作好坏第一标准。

  （二）坚持科学实干，统筹应急显绩与基础潜绩一体推进。不只顾眼前汛期应急，同步夯实气象长期防灾根基。抓应急显绩：严格执行24小时双人值班、领导带班制度，极端天气加密会商，分流域、分行业提供防汛抗旱专项气象服务，针对高温伏旱制作农田墒情、森林防火专题预报；抓基础潜绩：汛期间隙抓紧维护雷达、自动站及监控等常用设备，开展乡镇气象信息员应急培训，完善山洪、干旱专项气象预案，常态化复盘历史灾害过程，补齐监测预报短板，做到当下应急有力、长远基础稳固。

  （三）坚持系统协同，以全局思维破除本位主义政绩偏差。气象防灾不是单打独斗，正确政绩观要求主动融入地方防汛抗旱大局。主动对接应急、水利、农业、自然资源部门，建立信息共享、联合会商、联合巡查机制；暴雨前联合排查地质灾害隐患点，干旱时联合村镇、农业部门开展人工增雨作业、指导抗旱灌溉；及时向党委政府报送气象专报、风险提示，客观如实上报雨情、旱情，不夸大、不隐瞒，为地方科学调度防汛抗旱资源提供可靠依据，不搞“各管一摊”本位主义。

  （四）坚持严实底线，以过硬作风杜绝形式主义、麻痹松懈。汛期作风就是政绩观直观体现，坚决纠治重材料、轻实战问题。一是精简冗余报表、宣传材料，把干部精力全部投入监测研判、一线服务；二是常态化开展隐患自查，排查设备、预警、值守各环节风险，立行立改；三是党员先锋岗、党员突击队下沉乡镇一线，深入田间地头查看旱情、进村入户宣讲避险知识；四是严守工作纪律，重大天气、灾情第一时间如实上报，坚决杜绝迟报、瞒报、篡改数据等问题，以严实作风守住气象防灾底线。

  气象部门的政绩，藏在每一次精准预报里，藏在每一通预警叫应电话里，藏在风雨交加、烈日酷暑下的坚守里。防汛抗旱大考当前，全体党员干部要持续深学笃行习近平总书记关于正确政绩观重要论述，彻底纠治政绩观各类偏差，摒弃虚功、务求实效，以气象人的坚守担当筑牢防灾减灾第一道防线，用守护群众平安的实干实绩，交出经得起实践、人民、历史检验的气象答卷！

（作者为林区气象局党支部副书记）