以党建实效引领正确政绩观---林区发改委

以党建实效引领正确政绩观

林区发改委

  政绩观是党员干部干事创业的价值标尺，政绩观出现偏差，根源在于党性锤炼不够、党建引领作用发挥不充分。发改委承担规划统筹、项目审批、资金争取等关键职能，身处生态保护与民生发展交汇一线，党员干部时时面临发展抉择考验：是重项目指标轻生态保护，还是坚守生态优先政治底线？是热衷短期亮眼显绩，还是深耕长远发展潜绩？是紧盯上级考核任务，还是站稳为民服务根本立场？特别是年轻党员干部，正处于党性修养、从政理念成型关键阶段，容易滋生重业务轻党建、急功近利、脱离群众等问题，唯有持续夯实党建根基，以党内教育淬炼思想、以组织建设规范履职、以从严作风锤炼队伍，才能引导全体党员干部校准政绩坐标，把为民造福、守护生态作为履职立业根本追求。

  一、筑牢思想之基，校准政绩观“总开关”，破除三类错误思想误区

  思想跑偏，政绩必然走偏。全体党员干部首先要从内心破除三种错误认知，站稳符合林区定位、贴合发改职能的政绩初心。

  （一）破除“唯投资指标论”，牢牢把握“保护优先是最大政绩”。长期以来，不少党员干部固有思维根深蒂固，觉得发改工作就是拼投资、上项目、赶指标，投资额越高、项目越多，政绩就越突出。但我们必须清醒认识到，神农架是华中生态屏障、南水北调重要水源涵养区，生态保护是压倒一切的首要任务，一切以牺牲生态为代价的发展，都是负政绩；一切守住生态红线、夯实生态根基的默默付出，都是硬政绩。不管是老同志还是年轻党员干部，都要摒弃“重发展、轻保护”的功利思维，始终把国家公园分区管控要求、生态负面清单作为所有工作的前置红线，绝不因考核压力、人情关系、工作亮点，放松项目生态准入关口。

  （二）破除“唯观摩显绩论”，涵养“久久为功做潜绩” 的格局。日常工作中，大家普遍偏爱见效快、看得见、易观摩的集镇改造、文旅配套类项目，对周期长、见效慢、不显山露水的生态修复、碳汇储备等工作投入不足。这种心态，在年轻党员干部身上体现得尤为明显，年轻党员干部更容易急于出成绩、求认可，不愿做铺垫性幕后工作。但碳汇价值转化、全域低碳转型、偏远村组基础设施补短绝非短期之功，需要一代代接续发力。我们既要抓好群众看得见的民生实事，更要主动认领打基础、利长远的工作，不追短期噱头、不造表面亮点。

  （三）破除“唯上级考核论”，坚持“群众口碑是评判实绩的根本标准”。当前存在党员干部干事围着考核转、工作盯着报表干，上级关注什么就狠抓什么的现象，但是偏远村组产业路、农产品仓储等群众急难愁盼问题跟进不足。我们必须始终牢记，为民造福是最大政绩，发改手握项目和资金，权力是人民赋予的，不是用来应付考核、打造亮点的。要彻底转变工作导向，跳出台账、报表、考核的束缚，把基层群众满不满意、高不高兴、答不答应，作为衡量工作成效的根本标准。

  二、立足岗位职责，紧扣发改主责主业，把正确政绩观落到每一天具体工作中

  正确政绩观不是空话套话，而是体现在每一次项目踏勘、每一次审批把关、每一笔资金争取、每一次基层调研里，全体党员干部要立足岗位，把政绩观要求嵌入业务全流程，立足林区实际抓实四项具体行动。

  （一）严把项目关口，做生态红线的坚定守护者。项目审批是发改最核心的权力，也是最容易出现政绩偏差的环节。全体党员干部要坚持生态优先一票否决，所有项目立项、联审、批复，先看生态影响，再看投资规模；先看是否符合林区管控要求，再看是否符合考核指标。坚决拒绝破坏原始植被、挤占野生动植物栖息地、扰动流域水源的违规项目，坚决叫停华而不实、利用率低、运维无保障的形象工程、面子工程。年轻党员干部在办理项目初审、资料审核、现场踏勘工作时，更不能盲从流程、敷衍了事，要从入职之初就守住底线，不做无原则的“经办人”。

  （二）下沉基层一线，做山区民生的贴心服务者。针对以往调研“走主干道、看示范点、避深山组”的问题，全体党员干部要常态化下沉基层，多走林区小路、多进农家院落、多看种养基地，摸清高山农产品外销难、产业路网不完善、农资成本波动大等真实痛点。谋划项目、申报资金时，主动向偏远乡村、生态搬迁安置点倾斜，优先保障刚需民生项目。年轻党员干部要主动走出办公室，告别“办公室看基层、报表里看民情”的工作模式，多参与一线踏勘、入户走访，在泥土气中读懂林区民生需求，让谋划的项目接地气、惠民生。

  （三）深耕绿色赛道，做生态价值转化的实干推动者。结合林区发展定位，摒弃过去依赖文旅配套的单一项目谋划思维，全员主动钻研林业碳汇、高山特色农业、林下中药材、全域新能源等绿色低碳产业。面对碳汇项目储备、低碳规划编制这类周期长、难度大、无显性亮点的工作，老同志要带头坚守、接续发力，年轻党员干部要主动学习、主动承接，补齐新兴业务能力短板。立足发改职能，打通绿水青山向金山银山转化的通道，让生态红利真正惠及林区群众，实现生态保护与民生增收双向共赢。

  三、锤炼过硬作风，永葆干事初心，在林区发展大局中践行使命担当

  结合神农架特殊生态使命与发改参谋、协调、服务职能，全体党员干部要持续纠治作风顽疾、凝聚梯队干事合力，守住生态、民生、廉洁三条核心底线。

  （一）纠治虚浮作风，摒弃“重包装、轻实效”的应付心态，始终牢记实干实绩是履职尽责的根本追求。一方面精简冗余台账、弱化材料包装，彻底摒弃“纸面政绩”“数字政绩”，所有工作成效以落地实效、群众真实评价为标尺；另一方面破除畏难躺平思想，新老党员干部主动在生态项目把关、向上争取资金、保供稳价、经济运行调度等重难点任务中扛责攻坚。发挥新老梯队互补优势，老同志立足经验优势，守好初心、做好传帮带，引领年轻党员干部扎根基层务实干事。年轻党员干部发挥学习优势，补齐基层实践、群众工作短板，快速成长为懂生态、懂业务、懂基层的骨干队伍，全员上下一心，破除岗位、年龄壁垒形成工作合力。

  （二）守住生态底线，摒弃“重发展、轻保护”的功利心态，始终牢记保护是神农架的最大政绩。不少党员干部仍存在固有认知：发改就是抓项目、抓投资、抓指标，项目越多、投资越大，工作成绩就越好。放在平原地区、工业城市或许适用，但放在神农架，最好的政绩，不是亮眼的项目、漂亮的数据，而是神农架林海常绿、水质长清；最好的担当，不是轰轰烈烈的亮点，而是深山群众增收有路、民生短板持续补齐。落实在党员干部工作中，一是项目审批多一分较真，不唯投资、不重外观，优先核查生态影响，越线破坏生态的项目一律否决，不向人情、考核让步。二是规划谋划多一分长远，做专项规划、谋划储备项目时，主动给生态修复、碳汇开发等“看不见、没亮点”的隐性项目留足份额，不扎堆抢报看得见、颜值高、观摩方便的景观工程。三是日常履职多一分敬畏，生态受损后修复周期漫长，宽松审核、粗放踏勘极易留下长期生态隐患，绝不能做出透支林区长远生态的决策。

  （三）守住廉洁底线，摒弃“重人情变通、轻规矩纪律”的侥幸心态，始终牢记秉公用权是从政立身之本。发改部门权力集中，廉政风险点位多、自由裁量空间大。少数党员干部纪律意识松懈，存在面对熟人请托、人情干扰，心存侥幸简化审批流程、变通执行标准，漠视制度红线的风险。全体党员党员干部要时刻敬畏手中公权力，严格落实集体联审、实地踏勘、全程留痕工作制度，杜绝个人说了算、违规倾斜资金等行为。从小事小节严以律己，管好自身、守住关口，自觉净化交往圈子，坚持依规办事、秉公履职，把清正廉洁作为履职干事不可逾越的底线。

  党建引领塑造正确政绩观，落脚点在于实干担当。全体党员干部要持续强化党性修养，以党建校准发展方向，统筹好生态保护与民生发展，多做有益于长远、惠及群众的实事，以每名党员的履职担当夯实支部建设成效，以高质量党建引领神农架林区生态文明高地建设，交出经得起生态、人民、历史检验的实绩答卷。