《党建研究信息》2025年第32期

                                                            2025年第32期

神农架林区党的建设研究会                                                                           2025年12月19日                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          

筑牢基层党建之基  引领思想文化建设

林区党委宣传部

  在新的历史条件下，加强和改进党的建设，必须紧密结合宣传思想文化工作的实际与特点，发挥其凝心铸魂、强基固本的重要作用。作为神农架林区宣传思想文化战线的党员干部，我们要深刻认识到，宣传思想文化工作不仅是党的建设的重要组成部分，而且党建工作更是宣传思想文化工作高质量发展的重要引擎。

  一、强化政治思想引领，筑牢信仰之基

  政治思想建设是党的基础性建设。神农架林区党委宣传部要始终坚持把学习宣传贯彻党的创新理论作为首要政治任务，推动党的创新理论在基层落地生根。要结合林区实际，开展形式多样的理论宣讲活动，用群众喜闻乐见的方式阐释党的路线方针政策，引导广大党员干部和群众深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要注重挖掘和宣传林区生态保护、绿色发展、乡村振兴等领域的先进典型，用身边事教育身边人，筑牢全区人民团结奋斗的共同思想基础。

  二、党建赋能文化创新，凝聚精神力量

  文化是一个国家、一个民族的灵魂。神农架拥有独特的生态文化和丰富的红色文化资源，这些都是加强党建工作的宝贵财富。要深入挖掘神农架文化内涵，将文化建设与党建工作有机结合，通过开展丰富多彩的文化活动，培育积极健康的党内政治文化。要大力弘扬以“艰苦创业、无私奉献、科学求实、开拓创新”为核心的神农架精神，将其融入党员教育管理全过程，激发党员干部干事创业的内生动力。要积极推进新时代文明实践中心建设，发挥其在传播党的声音、培育文明风尚、服务群众需求方面的重要作用，不断增强党组织的凝聚力和向心力。

  三、坚守党的舆论阵地，把握意识形态主导权

  意识形态工作是党的一项极端重要的工作。要严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权。要加强对各类意识形态阵地的管理，特别是互联网这个主战场，不断提高网络舆情引导能力和水平。要坚持党管媒体原则，把握正确舆论导向，讲好神农架故事，传播神农架声音，为林区高质量发展营造良好舆论氛围。要密切关注党员干部思想动态，及时发现和化解意识形态领域风险隐患，确保全区意识形态领域安全稳定。

  四、提升党建实效，推动融合发展

  宣传思想文化工作要主动融入党建工作全过程，与组织建设、作风建设、纪律建设等相互促进、协同发展。要积极探索“党建+宣传”“党建+文化”等新模式，将党建工作与生态保护、乡村振兴、旅游发展等中心工作紧密结合，使党建工作更具时代感和实效性。要运用新媒体新技术创新党建工作方式和载体，打造智慧党建平台，提升党建工作的吸引力和覆盖面。要加强宣传思想文化战线自身建设，打造政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的干部队伍，为做好新时代党建工作提供有力保障。

以八项规定精神为指引，强化党员干部作风建设

祝正罡

  为进一步深化党纪学习教育，有效落实中央八项规定精神，推进林区企业作风建设常态化，本人从五个方面探讨如何以八项规定精神为指引，扎实推进企业党员干部作风建设问题。

  一、端正思想态度，筑牢八项规定精神思想根基

  （一）剖析思想懈怠对贯彻八项规定精神的阻碍。思想是行动的先导，思想懈怠是贯彻八项规定的大敌。在实际工作中，部分党员干部对八项规定精神的重要性认识不足，存在思想麻痹、侥幸心理，认为违反八项规定精神是小事，不会产生严重后果。这种思想懈怠导致他们在执行八项规定精神时大打折扣，出现各种违规行为。有的企业干部对公务接待标准置若罔闻，超标准接待、违规宴请时有发生。据相关调查显示，在八项规定实施初期，某地区因公务接待违规问题被查处的案件就有20多起，这充分暴露了思想懈怠带来的严重危害。思想懈怠还会导致工作积极性下降，对上级政策执行不力，影响整个企业的工作效率和形象。我们企业党员干部必须深刻认识到，思想上松一寸，行动上就会偏一尺，只有从思想深处筑牢防线，才能确保八项规定精神得到有效贯彻落实。

  （二）强调树立正确权力观与政绩观。权力观和政绩观是党员干部思想观念的核心。树立正确的权力观，就是要认识到权力是人民赋予的，必须为人民服务，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。然而，现实中一些党员干部权力观扭曲，将权力视为谋取个人私利的工具，利用职务之便违规收受礼品礼金、插手工程项目等，严重违反八项规定精神。在湖南省案例中，常德市原市委书记王群“一人掌权，全家用权”，为亲属承揽工程提供便利，从中收受巨额贿赂，最终王群本人及亲属６人都受到了法律的严惩。树立正确的政绩观，要求党员干部坚持实事求是，真抓实干，把工作的出发点和落脚点放在为群众办实事、谋福祉上，而不是追求表面政绩、搞形式主义。有些干部为了追求政绩，大搞形象工程、面子工程，耗费大量人力、物力、财力，却得不到群众认可，这与八项规定精神背道而驰。我们企业党员干部要时刻牢记党的宗旨，树立正确的权力观和政绩观，以实际行动践行八项规定精神。

  （三）阐述思想教育对落实八项规定精神的引领作用。加强思想教育是落实八项规定精神的重要引领。通过开展专题学习、警示教育等活动，思想教育能够提高党员干部的思想认识，增强贯彻八项规定精神的自觉性。定期组织企业党员干部深入学习八项规定精神的具体内容和精神实质，让大家深刻理解八项规定的重要意义和内涵。同时，利用典型案例开展警示教育，通过观看警示教育片、参观廉政教育基地等形式，让我们企业党员干部从反面案例中吸取教训，引以为戒。据统计，自开展八项规定思想教育活动以来，企业党员干部对八项规定精神的知晓率已达到了100％，违规行为发生率也明显下降。思想教育还能够引导党员干部树立正确的价值观和行为准则，使八项规定精神的要求内化于心、外化于行，真正成为党员干部的自觉行动。

  二、规范日常行为，将八项规定精神融入工作点滴

  （一）规范公务接待的流程与标准。公务接待是展示单位形象、加强沟通交流的重要窗口，但也容易出现违规问题。在八项规定实施前，公务接待存在超标准、超规格接待，铺张浪费严重等现象。为了规范公务接待，财政部门制定了详细的接待流程和标准。在接待流程上，严格实行审批制度，接待前必须填写接待审批表，明确接待对象、事由、人数等信息，经审批后方可进行接待。在接待标准上，根据接待对象的级别和实际情况，合理安排住宿、餐饮等。住宿一般安排在指定的接待宾馆，按照标准房型安排；餐饮严格控制菜品数量和档次，严禁提供高档烟酒和珍稀食材。通过规范公务接待的流程和标准，有效杜绝了违规接待现象的发生。

  （二）明确办公用房使用的规范。办公用房的使用体现着党员干部的纪律意识和作风形象。过去，一些企业存在办公用房面积超标、豪华装修等问题，这不仅造成了资源浪费，也损害了党和政府的形象。我们严格按照八项规定要求，对企业办公用房进行了全面清理和规范。根据领导干部的职级和工作需要，合理确定办公用房面积标准，严禁超标准配备使用办公用房。对超标使用的办公用房，采取腾退、合并办公等方式进行整改。同时，严格控制办公用房的装修标准，杜绝豪华装修，注重实用和节俭。通过规范办公用房使用，有效整治了办公用房领域的违规问题，营造了风清气正的办公环境。在国有企业，通过整改，办公用房面积超标问题得到了彻底解决，办公用房资源得到了合理配置。

  （三）强调公车使用的纪律要求。公车使用是群众关注的热点问题之一，也是八项规定精神重点规范的内容。在八项规定实施前，公车私用、违规配备使用公车等问题屡禁不止，严重影响了党和政府的公信力。为了加强公车使用管理，针对企业制定了严格的纪律要求。实行公车定点停放、定点加油、定点维修制度，加强对公车使用的日常监管。建立公车使用登记台账，详细记录公车使用时间、事由、行驶里程等信息，做到公车使用全程留痕。严禁公车私用，除特殊公务活动外，公车不得用于非公务活动。对违规使用公车的行为，严肃追究相关人员的责任。通过严格的纪律要求和监管措施，有效遏制了公车使用中的违规现象。

  三、增强自律意识，时刻保持对八项规定精神的敬畏之心

  （一）讲述自律对党员干部的重要性。自律是党员干部的基本素养，也是贯彻八项规定精神的重要保障。自律能够使党员干部自觉遵守党的纪律和规矩，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。一个自律的党员干部，能够在面对各种诱惑时保持清醒头脑，坚守廉洁底线，严格按照八项规定要求规范自己的行为。在工作中，自律的干部能够认真履行职责，积极主动作为，不推诿、不扯皮，高效完成各项工作任务。在生活中，自律的干部能够注重自身修养，培养健康的生活情趣，自觉抵制不良风气的侵蚀。自律不仅关系到党员干部个人的成长进步，也关系到党和人民事业的兴衰成败。只有每一位党员干部都做到自律，我们党才能保持强大的凝聚力和战斗力，带领人民实现中华民族伟大复兴的中国梦。

  （二）分析缺乏自律导致违规的案例。缺乏自律往往是党员干部违反八项规定精神的重要原因。让我们来看一些实际案例，如国家能源集团原党组成员、副总经理李东，在工作中缺乏自律意识，对八项规定置若罔闻。他多次违规接受管理服务对象的宴请，收受礼品礼金，甚至利用职务之便为他人谋取利益，最终因严重违纪违法被查处。还有就是我们林区国有企业的工作人员郭某，自律意识淡薄，酒后驾车发生交通事故，造成了不良影响，受到了相应的党纪处分。这些案例充分说明，缺乏自律会使党员干部逐渐放松对自己的要求，一步一步走向违规违纪的深渊。我们要从这些案例中吸取教训，时刻保持自律，增强对八项规定的敬畏之心。

  （三）提出增强自律的方法与途径。增强自律意识需要从多个方面入手。我们企业党员干部要加强学习，提高自身的政治素养和业务能力。通过学习党的理论、方针政策和法律法规，不断增强党性修养和纪律意识，提高辨别是非的能力。要时刻保持警醒，自觉抵制各种诱惑。在工作和生活中，我们会面临各种利益诱惑，如金钱、权力、美色等，只有时刻保持警醒，认清这些诱惑的本质和危害，才能做到不为所动。要注重自我约束和自我监督。企业党员干部要经常反思自己的行为，及时发现并纠正存在的问题。同时，要主动接受组织和群众的监督，虚心听取意见和建议，不断改进自己的工作和作风。我们还可以通过参加廉政教育活动、签订廉洁承诺书等方式，强化自律意识，确保自己始终遵守八项规定。

  四、积极接受监督，确保八项规定精神执行到位

  （一）阐述内部监督机制的完善。内部监督是确保八项规定精神执行到位的重要防线。我们企业党员干部要建立健全内部监督机制，加强对党员干部贯彻八项规定精神情况的日常监督。要成立专门的监督检查小组，定期对单位各部门、各岗位的工作纪律、作风建设进行检查，重点检查是否存在违反八项规定精神的行为。建立健全内部审计制度，加强对财务收支、公务接待、公车使用等方面的审计监督，及时发现和纠正违规问题。加强对干部选拔任用工作的监督，确保选拔任用过程公开、公平、公正，防止“带病提拔”等问题的发生。通过完善内部监督机制，形成了有效的内部约束，促进了八项规定精神的有效执行。

  （二）强调外部监督力量的引入。除了内部监督，引入外部监督力量能够进一步增强监督的有效性和全面性。我们企业党员干部要积极主动接受群众监督，通过设立举报电话、举报邮箱、网上投诉平台等方式，畅通群众监督渠道，鼓励群众对党员干部违反八项规定的行为进行监督举报。对群众举报的问题，及时进行调查核实，并将处理结果向群众反馈。加强与媒体的沟通合作，积极接受媒体监督，对媒体曝光的违反八项规定精神的问题，迅速展开调查，严肃处理，并及时回应社会关切。引入第三方评估机构，对企业贯彻八项规定精神的情况进行客观、公正的评估，根据评估结果及时改进工作。通过引入外部监督力量，形成了强大的监督合力，让违反八项规定精神的行为无处遁形。

  （三）党员干部如何正确对待监督。我们企业党员干部要正确对待监督，把监督视为对自己的关心和爱护。要认识到监督是防止权力滥用、预防腐败的重要手段，能够帮助我们及时发现问题、纠正错误，避免犯更大的错误。在面对监督时，党员干部要保持积极的态度，主动接受监督，如实提供相关信息，不得隐瞒、阻挠监督工作。要虚心接受监督意见，对监督中发现的问题，要认真反思，积极整改，不断提高自身的工作水平和作风建设。同时，党员干部还要积极参与监督，对身边的违规行为要敢于指出，共同营造风清气正的政治生态。只有每一位党员干部都正确对待监督，八项规定精神才能真正落到实处。

  五、勇于自我革新，以八项规定精神推动作风持续改进

  （一）反思作风建设中的不足。我们企业党组织在贯彻八项规定精神、加强作风建设的过程中，虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些不足之处。部分党员干部对八项规定精神的认识还不够深刻，执行还不够到位，存在打擦边球、搞变通的现象。在工作中，一些干部还存在形式主义、官僚主义作风，工作不扎实、不深入，敷衍了事。在服务群众方面，还存在服务态度不好、服务效率不高的问题，不能满足群众的需求。我们要深刻反思这些问题，认真查找原因，采取有效措施加以改进。通过开展自查自纠活动，广泛征求意见建议，深入剖析自身在作风建设方面存在的问题，为自我革新奠定基础。

  （二）提出自我革新的具体举措。为了实现自我革新，推动作风持续改进，我们企业党组织要采取一系列具体举措。要加强学习教育，不断提高党员干部的思想认识和业务能力。定期组织党员干部开展八项规定精神专题学习，深入学习习近平总书记关于作风建设的重要论述，增强贯彻八项规定精神的自觉性和坚定性。要加强制度建设，完善各项规章制度，堵塞制度漏洞，形成用制度管人、管事的长效机制。对违反八项规定精神的行为，要明确相应的处罚措施，加大处罚力度，提高违规成本。要加强监督检查，建立健全常态化的监督检查机制，加强对重点领域、关键环节的监督检查，确保八项规定精神得到严格执行。要加强问责追究，对违反八项规定精神的行为，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就，同时要追究相关领导的责任，以问责倒逼责任落实。

  （三）坚守廉洁自律的底线不动摇。习总书记多次讲到“廉洁自律是共产党人为官从政的底线”“鱼和熊掌不可兼得，当干部就不要想发财，想发财就不要当干部”。我们企业党员干部要牢记总书记的告诫，做到自重、自省、自警、自励，永葆忠诚干净担当的政治本色。一是要坚守底线。有些党员干部正处于事业、生活的关健期，党性历练、社会阅历、基层锻炼相对不足，这也意味着他们在一定程度上容易产生廉政风险。有的党员干部面对一些小事小节时，很容易放松警惕。大多数腐败一开始都是在小恩小惠面前没有把持住，最后一步步走向腐败的深渊。上海“80后”女干部金英丽因敛财500多万元，被判处有期徒刑十年。接受调查时，金英丽反思道:“我对各种诱惑缺乏免疫力，特别是对企业老板围猎领导干部的套路和糖衣炮弹缺乏辨别能力，没能守住基本的底线。”正如风筝要有线拉扯才能飞的更高一样，党员干部心中有戒律，才能支撑起人生走向更远。二是要筑牢防线。任何腐败行为都是从思想蜕化开始的，都有一个思想演变过程。党员干部要时刻加强自身思想道德修养，自觉接受思想政治教育，筑牢思想防线。当今社会，人们思想观念、生活方式和价值取向都发生了多方面变化，但善恶、是非、美丑的界限不能混淆，作为一名党员干部，坚持什么、反对什么、倡导什么、抵制什么，都必须旗帜鲜明。要时刻把加强学习、增强党性意识作为做人处事的头等大事抓紧抓好，打牢拒腐防变的基础。三是要认准路线。要明白为官发财，应为两道。严格要求自己，拒腐防腐，努力做到“慎独”。远的不说，就我们林区身边发生的贪腐现象，如：人社局的敖某为了私心，不仅自己葬送了自己的大好前程，而且还害了整个家庭。又如周某。都快退休了，可以享受儿孙绕膝的天伦之乐，但却经不住金钱、利益的诱惑，走入了违法犯罪的道路。像这样的典型案例还有很多很多，大家一定要引以为戒、警钟长鸣。如果疏于修身养性，不能正确使用权力，给个人带来的是身败名裂，给家人带来的是灾难。衣服的扣子扣错了，大不了解开重来；人生的扣子一旦扣错，便再无机会。所以在这一方面，大家头脑一定要清醒。

  通过不断地自我革新，以八项规定精神为指引持续加强作风建设，我们应有信心开创一个风清气正、干事创业的良好局面。我们企业党员干部的作风要得到进一步改善，工作积极性和主动性要大幅提高，能够更加高效地为群众办实事、解难题。党群关系要更加密切，党和政府的公信力将进一步提升，赢得群众的广泛支持和拥护。在良好的作风保障下，企业各项事业要蓬勃发展，为实现经济社会高质量发展目标提供强大动力，以更加坚定的决心、更加有力的举措，深入贯彻八项规定精神，持续加强作风建设，为创造更加美好的未来而努力奋斗！

  以八项规定精神为指引，强化党员干部作风建设是一项长期而艰巨的任务，需要我们每一位党员干部共同努力，持之以恒。我们企业党员干部要从自身做起，从点滴做起，不断端正思想态度，规范日常行为，增强自律意识，积极接受监督，勇于自我革新，以实际行动践行八项规定，为营造风清气正的政治生态，推动林区高质量保护高质量发展贡献自己的力量！

（作者为林区企业工委书记）

 以党的作风建设推动统计工作高质量发展

江厚林

  中央八项规定作为新时代推进党的自我革命的重大制度成果，从制定实施到深化拓展，每一步都彰显着我们党推进全面从严治党的政治定力与历史担当。党的十八大以来，习近平总书记身体力行、以上率下，带领中央领导班子严格执行八项规定，推动党风政风焕然一新、社风民风持续向好。作风建设，关键在引领、核心在示范。作为统计战线的党员干部，必须以更高标准、更严要求模范践行中央八项规定精神，在加强党的作风建设上带头立标杆、作表率，以过硬作风筑牢统计数据质量生命线，推动统计工作高质量发展。

  一、带头立根固本，在深学细悟中锻造坚强党性

  习近平总书记强调，“作风问题本质上是党性问题。”党风是外在表现，党性是内在根本。党员领导干部要带头在“学”上下功夫，从党的创新理论中汲取党性滋养，修好共产党人的“心学”，切实守住政治关、权力关、交往关、生活关、亲情关，在大是大非面前旗帜鲜明、风浪考验面前无所畏惧、各种诱惑面前立场坚定。

  （一）要学出绝对忠诚的政治信仰。坚持把习近平总书记关于加强党的作风建设重要论述，与习近平中国特色社会主义思想融会贯通学、联系实际学，深刻领悟“中国共产党为什么能”的理论密码，深刻领悟历史和人民选择中国共产党的作风之因，深刻洞悉百年大党风华正茂、百年初心历久弥坚的根本所在，切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，要通过学习进一步坚定“四个自信”、增强“四个意识”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把对党的绝对忠诚融入统计工作全过程各方面。

  （二）要学出清正廉洁的纯洁作风。原原本本、逐条逐句学习中央八项规定及其实施细则精神，不仅要熟知具体规定，更要准确把握其出台的现实考量、内在逻辑和核心要义，充分认识到党风关系人心向背、决定事业成败的关键作用，感悟我们党将自我革命进行到底的历史自觉。要以学习教育为契机，深刻领会《中国共产党纪律处分条例》将“统计造假”纳入违反工作纪律条款的鲜明导向，增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉，从严自我要求、加强作风锤炼，始终保持共产党员的政治本色和革命底色。

  （三）要学出履职尽责的责任担当。党的纪律与干事创业是内在统一的有机整体。要将学习教育与贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话和指示批示精神紧密结合，与落实全国统计工作会议部署、推进统计现代化改革实践深度融合，深刻领悟党中央对统计工作的重视关怀和殷切期望。要准确把握加快建成中部地区崛起重要战略支点的整体布局，聚焦数字经济、碳排放、乡村振兴等重点领域统计改革任务，以强烈的使命感责任感推进统计创新，提升统计服务质效，为高质量发展提供坚实统计支撑。

  二、带头真查实改，在问题整治中淬炼过硬作风

  坚持问题导向是我们党重要的重要思想方法和工作方法。此次学习教育将查摆问题、集中整治作为关键环节，就是要让党员干部在真查实改中接受思想洗礼和作风锤炼。党员领导干部要主动把自己摆进去，严格对标对表，勇于刀刃向内，深入检视查找差距不足，动真碰硬抓好整改，结合实际工作做到“三个想一想”。

  （一）想一想是否符合实事求是的思想路线。实事求是是统计工作的“生命线”，是马克思主义的根本观点，更是统计干部的职业操守。搞研究、作决策，要看是否站位全局、吃透政策，坚决杜绝情况不明、盲目蛮干；下基层、做调研，要看是否直奔问题、注重实效，力戒官僚主义、形式主义，学习南华县“云表通”试点经验，让基层干部从重复报表中解脱出来，把更多时间精力用于实地核查；做统计、搞服务，要看是否求真务实、优质高效，坚决抵制统计造假、弄虚作假等违纪违法行为。要始终用“实事求是”这把标尺检验工作作风，摒弃脱离实际、华而不实的做法，确保统计数据真实准确完整。

  （二）想一想是否践行以人民为中心的发展思想。作风问题的核心是党同人民群众的关系问题。统计工作一头连着群众“柴米油盐”，一头连着党委政府决策部署，一言一行都关乎党的形象。中央八项规定看似管的是小事，实则连着民心，通篇贯穿着“以人民为中心”的发展思想。要站稳人民立场，走好群众路线，坚持统计为民，把群众满意作为检验工作的标准。坚决整改“作秀式”调研、形式主义报表等问题，特别是要以“零容忍”态度防治统计造假，让统计数据客观反映社会民生，让群众从真实数据、优质服务中感受到作风转变的实效。

  （三）想一想是否符合全面从严治党的政治要求。习近平总书记指出，“制定这方面的规矩，指导思想就是从严要求，体现党要管党、从严治党”。中央八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠，彰显了党中央纵深推进全面从严治党的坚定决心。要带头深入查找统计调查、会议文件、调研检查等方面存在的差距，剖析根源症结，制定切实管用的整改措施。要落实纪检监察监督、巡察监督与统计监督协调联动机制，加强廉政风险排查，用“身边事”警醒“身边人”，切实把全面从严治党要求贯穿统计工作全过程。

  三、带头正风肃纪，在常抓不懈中涵养良好生态

  作风建设永远在路上，既是攻坚战也是持久战，必须常抓不懈、久久为功。党员领导干部要带头挺纪在前、从严执纪，一体推进正风肃纪反腐，带动统计系统树立新风正气、涵养良好政治生态。

  （一）要严字当头立标杆。习近平总书记强调，“既然作规定，就要朝着严一点的标准去努力，就要来真格的。” 加强作风建设必须始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围。领导干部要坚持先严先治，中央八项规定明确要求的坚决做到，明令禁止的坚决不做，敢和问题较真、同自己过不去。要带头担当作为、规范言行、遵规守纪，在抵制统计造假、精简报表台账、改进调研作风等方面立标杆、作示范，以“打铁必须自身硬”的自觉树好统计干部形象。

  （二）要全面从严全覆盖。领导干部带头必须做到全面从严、无一例外。要坚持从点滴之处做起、从细微问题严起、从小事小节抓起，实现监督管理全覆盖、问题整治零容忍。要注重运用统计造假典型案例开展警示教育，深刻汲取由风及腐的教训，主动接受组织和群众监督，始终心存戒惧、手握戒尺。要认真履行党风廉政建设主体责任，过好双重组织生活，讲好专题党课，开展廉政谈话，推动清廉统计机关建设走深走实。

  （三）要一严到底求长效。作风问题具有顽固性和反复性，不可能一蹴而就。要带头强化“作风建设永远在路上”的意识，永吹冲锋号、不打退堂鼓，坚决防止紧一阵松一阵、赶一程歇一脚。要坚持“当下改”与“长久立”相结合，综合运用统计督察整改、巡察整改和学习教育成果，健全完善报表审批、数据核查、监督问责等长效机制。要持续纠治“四风”，坚决整治群众身边的腐败和不正之风，推动统计系统形成实干担当、求真务实的新风正气，以优良作风凝聚起推动统计高质量发展的强大合力。

（作者为林区统计局党组成员 副局长）

笃行中央八项规定精神  推动作风建设走深走实

夏正财

  根据林区党委《关于在全区开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的实施方案》，现围绕“深学笃行中央八项规定精神 推动作风建设走深走实”这一主题，对国投集团机关贯彻落实中央八项规定精神，推动作风建设走深走实并建立长效机制作此分析和思考。

  一、提高站位，深刻领会开展学习教育的重大意义

  党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定破题，持之以恒正风肃纪，党风政风和社会风气为之一新。但也要看到，“四风”问题改头换面、隐形变异现象时有发生，这些问题严重损害党的形象，侵蚀党的肌体，动摇党的执政根基。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，是党中央作出的重大决策部署，彰显了党中央坚持不懈狠抓作风建设的坚定决心。

  （一）开展学习教育是践行“两个维护”的具体行动。党的十八大以来，习近平总书记围绕加强党的作风建设发表一系列重要论述，立意高远、内涵丰富、思想深刻，为深入推进党的作风建设、密切党同人民群众的血肉联系提供了根本遵循。机关支部全体党员要学深悟透、细照笃行，深刻认识加强党的作风建设是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治保证，自觉在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以强大的组织力、执行力和创新力推动集团发展行稳致远。

  （二）开展学习教育是推动全面从严治党的必然要求。习近平总书记指出，全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。开展贯彻落实中央八项规定精神学习教育，充分体现了党要管党、从严治党的坚强决心。从党纪学习教育到群腐问题整治，再到深入贯彻中央八项规定精神学习教育、集中整治违规吃喝，持续释放出监督执纪一严到底的强烈信号。我们必须保持清醒头脑，充分认识到从严治党永远在路上，任何时候都不能松懈。

  （三）开展学习教育是锻造过硬干部队伍的关键举措。过硬的干部队伍是党的事业发展的有力支撑。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，是对全体党员干部思想上的“洗礼”和政治上的“重塑”，每一名党员干部都应当把自己摆进去，把工作摆进去，把职责摆进去，把严的要求贯穿始终，在思想深处筑牢防线。每一位同志都要经常对照党章党规“照镜子”，对照先进典型“正衣冠”，对照基层需求“洗洗澡”，对照突出问题“治治病”，真正把中央八项规定精神转化为政治自觉、行动自觉，才能培养造就适应高质量发展要求的高素质干部队伍。

  （四）开展学习教育是推进高质量发展的重要保障。作风就是形象。回溯百年党史，党的优良作风伴随党的事业发展全过程，为推进中国式现代化凝聚了强大力量。从中央到地方，各级党组织深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠“四风”、正作风，我们切身感受到，八项规定深刻改变了中国，重塑了国资国企，为集团改革发展和党的建设提供了坚强保障。但我们也要认识到，集团各单位在推进全面从严治党上仍存在问题和短板。这次开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，就是要求广大党员、干部牢记“三个务必”，以优良作风推动各项工作高质量发展。

  二、强化认识，全面梳理机关自身存在的问题

  机关是集团的指挥中心、决策中心和管理中心，地位重要，责任重大。集团重组以来，机关同志们团结协作、敬业实干，各方面工作都取得了一定成绩，大部分同志都能讲大局、讲奉献、讲规矩，充分说明了机关的整体素质是高的。但是，对照集团党委要求、对照工作岗位标准，部分同志在作风和能力上还是存在一定差距，少数同志“散、懒、浮”的现象一定程度存在。我们每位干部职工都要认真对照，有则改之无则加勉。

  一是思想认识不全面。有些同志政治学习“走过场”、政策掌握不透彻、业务工作不熟练，对工作内容理解不深不全，导致实际效果大打折扣；有的同志在其位不谋其政，在其岗不尽其责，缺乏敬业精神和工作积极性，遇到繁琐、复杂的事情能推就推、不推就拖、糊糊弄弄、应付了事，延误工作进度；还有同志个人利益至上，对自己有利的事就干，没利的事就推，遇到问题就躲，总是以多种理由来拒绝干事。

  二是制度执行不严格。机关绝大多数同志都比较遵规守纪，但仍有少数同志纪律松懈、自由散漫，缺勤不请假、外出不报告等现象依然有之。有的同志出工不出力，在办公室无所事事，玩玩手机、刷刷朋友圈，磨磨蹭蹭一天下来什么事都没做。这些现象虽然是少数，但仍然会对其他同志、对机关形象产生不利影响。

  三是作风建设不到位。我们机关的作风总体是好的，对此应充分肯定。但也存在一些不容忽视的问题，如：有的同志工作毛躁，沉不下心做事，工作时有纰漏；有的同志责任心不强，安排的工作催一下动一下，不催不问就不办；有的同志眼里看不见活、心里不考虑事，既不知道干什么、又不知道怎么干，工作起来没思路。部门之间也有“梗阻”，沟通配合不够，与子公司衔接不畅，导致工作推进慢、效率低。

  四是廉洁意识不警觉。我们少数同志对党风廉政建设认识不足，认为自己只是普通党员、普通职工，在自我监督和管理方面不注重小节、放松自我，导致纪律意识松弛，廉洁意识、风险意识不强。比如：过于看重物质生活，追求个人享受，时不时聚餐聚会等，虽然机关没有出现打牌赌博、酒后驾车被处罚的现象，但不一定就完全没有。我们一定要注意个人言行，防患于未然。

  三、聚焦查改，锲而不舍筑牢作风建设根基

  机关的同志也是整个集团的“关键少数”。机关作风的好坏和能力的高低，事关集团的形象。我们必须充分认识加强机关作风和能力建设的重要性和紧迫性，自觉落实中央八项规定精神，自觉改进作风，提高素质能力，更好地履行职责、发挥作用，为各级子公司作出表率。

  （一）要在深学细悟上下功夫，确保学有质量。“学”是“查”的基础。一是要加大对“八项规定”精神实质的学习。把《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》作为核心内容，与党章党规党纪紧密联系，学懂弄通中央八项规定及其实施细则精神的实质内涵，真正将中央八项规定精神内化于心、外化于行。二是要坚持党性党风党纪一起抓。深入开展理想信念教育、纪法教育、廉洁教育、警示教育、家风教育，引导全体同志践行忠诚、担当、创新、诚信、廉洁的企业文化，培育崇廉尚俭的政治文化，从思想根源筑牢“四风”防线。

  （二）要在深查细照上下功夫，确保查有力度。“查”是“改”的前提。一是对标对表岗位职责、负责的工作，结合近期巡视审计、纪检监督、财会审核等发现的问题，全面查找落实中央八项规定及其实施细则精神方面存在的问题，工作内容是否依规依纪，工作程序是否规范。二是对标对表党纪国法，全面梳理“8小时以外”的个人行为。集团6家子公司都出现了职工违规违纪甚至违法行为，这为我们敲响了警钟。我们一定要更加严格自律，对照党纪法规进行自查，是否去了不该去的地方、吃了不该吃的饭、拿了不该拿的东西，是否有碰“红线”、闯“雷区”等危险行为。

  （三）要在真改实改上下功夫，确保改有成效。“改”是“学”和“查”的目的。一是要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气。坚持有什么问题就改什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，立查立改、即知即改，在常和长、严和实上下功夫。二是结合干部素质提升年活动，切实解决“庸懒散拖”等作风问题。把精力用在重实干、做实功、求实效上，推动学习教育成果转化为作风建设的实际成效，赋能集团高质量发展。三是坚持按制度办事，防止“四风”蔓延。进一步规范公务接待、公务差旅、公车使用、财务报销等程序，杜绝“舌尖上的浪费”“车轮上的腐败”“会所里的歪风”，促使党员干部的纪律意识、规矩意识、程序意识明显增强，工作作风显著改进，营造风清气正的机关生态。四是进一步强化廉洁自律。生活上的自律是工作上清廉的前提。贯彻落实中央八项规定精神，必须从日常言行抓起，从思想修养和自我管理严起，抓出自觉、形成习惯，真正做到自身清、自身正、自身硬。

  作风建设永远在路上。我们务必要提高政治站位，深刻认识中央八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠。当前，集团正处于改革深化提升、培育高质量发展新动能的关键时期，机关党支部要按照集团党委工作要求，持续推动学习教育走深走实，切实增强贯彻中央八项规定精神的政治自觉、思想自觉和行动自觉。全体党员要与集团党委同心同行，以优良作风务实干，以有力举措担当干，以开拓思维创新干，在服务支点建设、林区重大战略和集团高质量发展中展现更大作为、贡献更大力量。

（作者为国投集团机关党支部书记）

以党建引领基层院控申接访工作高质量发展

田 甜

  控告申诉检察部门（以下简称“控申部门”）是检察机关联系群众、服务群众的“窗口”和“桥梁”，是化解社会矛盾、维护司法公正的前沿阵地，是倾听民声、了解民意、化解矛盾、维护公正的重要渠道。基层检察院控申接访人员身处一线，直接面对人民群众的诉求与期待，其政治素养、业务能力、工作作风直接关系到检察机关的形象和司法公信力。在新的历史时期，如何充分发挥党建工作的引领、保障作用，建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、群众满意的控申接访队伍，是基层检察院必须深入思考和着力解决的重要课题。

  一、深刻认识党建引领基层院控申接访工作的极端重要性

  （一）政治属性的内在要求。检察机关是党领导下的国家法律监督机关，具有鲜明的政治属性。控申接访工作作为检察工作的重要组成部分，必须坚持党的绝对领导，确保正确的政治方向。加强党建工作，就是要引导控申接访人员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党的路线方针政策在控申接访工作中得到不折不扣的贯彻执行。

  （二）司法为民的根本保证。党的宗旨是全心全意为人民服务。控申接访工作直面群众，解决的是群众的操心事、烦心事、揪心事。通过加强党建工作，可以强化控申接访人员的宗旨意识，牢固树立“以人民为中心”的发展思想，将维护人民群众合法权益作为工作的出发点和落脚点，用心用情用力解决好群众反映的实际问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  （三）提升质效的强大引擎。党建工作与业务工作如同“车之两轮、鸟之双翼”，相辅相成、相互促进。将党建工作融入控申接访业务全过程，能够有效破解“两张皮”问题，实现党建与业务同频共振。通过发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，可以激发控申接访人员的工作热情和创造力，提升化解矛盾纠纷、维护司法公正的能力水平，推动控申接访工作提质增效。

  （四）锤炼队伍的关键抓手。控申接访岗位挑战多、压力大，对工作人员的政治素质、业务能力和心理承受力要求很高。扎实的党建工作是锤炼过硬队伍的关键。通过常态化、制度化的政治理论学习、党性教育、纪律作风建设，可以引导控申接访人员筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，锻造忠诚干净担当的政治品格，提升拒腐防变的能力。

  二、当前基层院控申接访党建工作面临的挑战与不足

  （一）思想认识存在偏差。部分基层院可能存在“重业务、轻党建”的倾向，认为业务工作是“硬指标”，党建工作是“软任务”，对控申接访部门的党建工作重视不够、投入不足，导致党建工作的引领作用未能充分显现。

  （二）党建业务融合不深。“政治”与“业务”的机械理解。部分干警对控申工作的政治性理解不够透彻，未能将“为民司法”这一最大的政治贯穿于业务全过程。存在将党建工作简单理解为学习、开会，将业务工作视为“硬任务”，认为两者是“平行线”，未能从思想深处认识到“抓党建就是抓业务，抓业务必须抓党建”的辩证关系。

  （三）能力素质有待提升。面对新形势新任务，部分控申接访党员干警做群众工作、化解矛盾纠纷、运用信息化手段的能力尚有欠缺，党建工作中针对性地提升这些能力的培训和锻炼不足。

  三、强化党建引领，推动基层院控申接访工作高质量发展的路径探索

  针对上述问题，为打造“党建红”引领“检察蓝”、深度融合的控申工作新格局，提出以下建议：

  （一）强化政治建设，把稳思想之舵。一是筑牢政治忠诚。坚持将政治理论学习摆在首位，深入学习党的创新理论，特别是关于全面依法治国、政法工作、群众工作的重要论述，引导控申接访人员深刻认识工作的政治意义，永葆对党忠诚的政治本色。二是严明政治纪律。严格执行党的政治纪律和政治规矩，确保控申接访工作始终在法治轨道上运行，坚决贯彻执行上级党组织和院党组的各项决策部署。三是强化思想引领。持续深入学习党的创新理论中关于法治建设、群众路线、社会治理的重要论述，引导控申干警深刻把握“人民性”这一检察机关的本质属性，将“如我在诉”的情怀融入接访办案每一个环节。

  （二）深化融合机制，实现同频共振。一是嵌入业务流程。将党建工作要求嵌入接访、受理、审查、答复、化解、救助等控申业务各环节。例如，在办理重大疑难信访案件时，可以上会研讨，发挥集体智慧；在开展司法救助工作中，突出党员带头，体现组织关怀。二是丰富活动载体。打造“党建+为民服务”平台，利用主题党日等活动，组织党员干警深入社区、乡村开展法治宣传、带案下访、上门听证、司法救助回访，将党建活动延伸到田间地头、群众家中。开展典型案例研讨、接访技能培训、青年干警轮流到接访窗口锻炼学习等，提升业务能力。三是发挥党员作用。鼓励党员干警在接访一线冲锋在前，在化解矛盾中勇于担当，在服务群众中作出表率。建立党员责任区，结对帮扶困难信访群众，展现共产党员的先进性。

  （三）聚焦能力提升，锻造过硬队伍。一是加强素能培训。将党建培训与业务培训相结合，重点加强对全体党员干警的群众工作能力、沟通协调能力、应急处置能力、心理疏导能力以及运用大数据分析信访态势等现代技能的培训，培养既懂党建又精通控申业务的复合型人才。二是注重实践锻炼。有计划地安排年轻党员、业务骨干到信访任务重、矛盾突出的岗位经受锻炼，在解决复杂问题中增长才干。推行“传帮带”，由老党员业务骨干结对培养青年干警。

  （四）严抓纪律作风，树立良好形象。一是持续正风肃纪。加强党风廉政建设和反腐败教育，引导控申接访人员知敬畏、存戒惧、守底线，严格执行检察人员纪律规定，坚决杜绝“冷硬横推”、“吃拿卡要”等侵害群众利益的行为。二是优化服务作风。大力倡导“耐心、细心、热心、诚心”的接访作风，规范文明用语，改善接待环境，完善便民设施，努力让每一位来访群众都能感受到司法的温度和公正。

  党建引领是做好新时代基层检察院控申接访工作的根本保证。必须始终坚持党对检察工作的绝对领导，不断探索党建与控申业务深度融合的新路径、新方法，以高质量党建强化政治引领、凝聚队伍力量、提升工作质效、优化服务水平，切实将控申接访窗口建设成为践行司法为民、化解社会矛盾、维护公平正义的坚强堡垒，让法治的阳光通过控申这扇“窗户”照亮更多角落。

（作者单位：林区检察院）

坚持以人民为中心，创人社事业新辉煌

魏海斌

  《习近平谈治国理政》第五卷集中展现了新时代中国特色社会主义的创新发展，系统阐释了中国式现代化的宏伟蓝图与实践路径。习近平总书记深刻指出：“江山就是人民，人民就是江山。”这要求我们党员干部必须始终坚持人民至上，将增进民生福祉作为发展的根本目的。我们党员干部必须将学习成果转化为推动人社事业高质量发展的强大动力和实际成效，不断实现人民对美好生活的向往。

  一、固本培元，筑牢民生保障压舱石

  民生是人民幸福之基、社会和谐之本。习近平总书记强调：“中国式现代化，民生为大。”这为我们党员干部做好人力资源和社会保障工作提供了根本遵循。人社工作涉及就业、社保、劳动关系、人才发展等方方面面，事事关乎群众切身利益，件件连接社会大局稳定。因此，我们党员干部必须深刻认识到，做好人社工作是践行以人民为中心的发展思想最直接、最现实的体现。唯有筑牢民生保障的坚实基础，才能有效应对风险挑战，才能让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，才能为中国式现代化行稳致远提供稳固支撑。这就要求我们党员干部始终把人民放在心中最高位置，聚焦人民群众在人社领域的急难愁盼问题，持续深化改革，优化服务供给，织密扎牢社会保障安全网。

  （一）强化就业优先导向，夯实共同富裕根基。就业是最基本的民生，牵动着千家万户的生活。我们党员干部必须坚决贯彻就业优先战略，将促进高质量充分就业作为人社工作的重中之重。要健全有利于更充分更高质量就业促进机制，持续优化就业创业政策体系，强化对高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体的精准帮扶和兜底保障。要着力破解结构性就业矛盾，大规模开展职业技能培训，提升劳动者技能素质，使其更好适应经济社会发展和技术变革的需要。要支持和规范发展新就业形态，充分发挥其吸纳就业的积极作用，同时切实维护新就业形态劳动者的合法权益。

  （二）健全社会保障体系，织密人民生活安全网。社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。我们党员干部必须坚持尽力而为、量力而行，以系统观念推进社会保障体系建设。要持续深化养老保险制度改革，加快发展多层次、多支柱养老保险体系，确保养老金按时足额发放，稳步提升保障水平。要健全失业保险、工伤保险省级统筹制度，增强基金共济能力和抗风险能力。要扩大社会保险覆盖面，将更多人纳入社会保障体系，实现应保尽保、应享尽享。要加强社保基金监管，守护好人民群众的每一分“养老钱”“保命钱”，确保制度长期稳定运行。

  （三）构建和谐劳动关系，维护社会公平正义。劳动关系是最基本的社会关系之一，劳动关系是否和谐，事关广大职工和企业的切身利益，事关经济发展与社会和谐稳定。我们党员干部必须把构建和谐劳动关系作为一项紧迫任务，常抓不懈。要全面贯彻落实劳动法律法规，加大劳动保障监察力度，严厉打击拖欠工资、不签订劳动合同等违法行为，切实保障劳动者基本权益。要健全劳动关系协商协调机制，完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，畅通职工诉求表达渠道，有效化解劳动争议。要推动企业建立健全民主管理制度，保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权。要不断提升劳动人事争议调解仲裁效能，坚持调解先行、仲裁断后，努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，促进劳动关系双方互利共赢、和谐稳定。

  二、立柱架梁，激活人才发展新引擎

  发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。习近平总书记指出：“要激发各类人才创新活力和潜力。”这深刻阐明了人才在现代化建设全局中的战略性、基础性地位。人社部门的党员干部承担着人才队伍建设、专业技术人才和技能人才管理服务等重要职责，必须自觉将人才工作摆在更加突出的位置，以更高站位、更宽视野、更实举措推进人才强国战略实施。我们党员干部要深刻认识到，人才是推动高质量发展的核心要素，是赢得国际竞争主动的战略资源。必须加快构建具有吸引力和国际竞争力的人才制度体系，破除人才引进、培养、使用、评价、流动、激励等方面的体制机制障碍，形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面，为发展新质生产力、推动高质量发展提供坚实的人才智力支撑。

  （一）深化人才发展体制机制改革，释放人才创新活力。体制机制是影响人才活力的关键因素。我们党员干部必须勇于突破制度壁垒，向改革要动力、要活力。要持续深化职称制度改革，破除“四唯”倾向，建立更加科学、符合不同行业不同领域特点的人才评价体系，突出创新能力、质量、实效、贡献的评价导向。要完善人才顺畅流动机制，打破户籍、地域、身份、人事关系等制约，促进人才资源合理配置和高效流动。要健全鼓励创新、宽容失败的容错纠错机制，为各类人才大胆探索、潜心研究创造宽松环境。要优化人才管理服务，简化办事流程，提高服务效率，让人才安心安身安业。要通过一系列改革举措，充分释放各类人才的创新创造潜能，使他们的聪明才智竞相涌流。

  （二）加强专业技术人才队伍建设，提升核心竞争力。专业技术人才是人才队伍中的骨干力量，是推动科技创新和产业升级的主力军。我们党员干部必须高度重视专业技术人才队伍的培养和使用。要围绕国家重大战略、重大工程、重大项目、重点产业需求，加大高层次创新型专业技术人才的引进和培养力度，着力打造一支规模宏大、结构合理、素质优良的专业技术人才队伍。要完善继续教育制度，支持专业技术人才更新知识、提升技能，紧跟科技发展前沿。要搭建高水平学术交流和技术合作平台，促进产学研用深度融合，推动科技成果转化应用。要加强对青年科技人才的培养和支持，敢于给他们压担子、搭梯子，让他们在实践中成长、挑大梁、当主角。

  （三）壮大高技能人才队伍，筑牢制造强国根基。技能人才是支撑中国制造、中国创造的重要力量，是连接技术创新与生产实践的关键桥梁。我们党员干部必须大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，健全技能人才培养、使用、评价、激励制度。要实施高技能人才振兴计划，构建以行业企业为主体、职业学校为基础、政府推动与社会支持相结合的高技能人才培养体系。要广泛开展职业技能竞赛，为技能人才展示精湛技能、相互切磋技艺提供平台，激发广大青年走技能成才、技能报国之路。要推动企业建立健全基于岗位价值、能力素质和业绩贡献的技能人才薪酬分配制度，提高技能人才社会地位和待遇水平。要打通职业技能等级与专业技术职称评审通道，拓宽技能人才发展空间。

  （四）优化人才服务保障，营造近悦来远好生态。人才竞争归根结底是人才发展环境的竞争。我们党员干部必须用心用情做好人才服务保障工作，营造尊重人才、求贤若渴的社会环境，公正平等、竞争择优的制度环境，待遇适当、保障有力的生活环境。要落实各项人才优惠政策，解决好人才在住房、医疗、子女教育、配偶就业等方面的后顾之忧。要建设一批高水平人才服务平台，提供便捷高效的一站式服务。要大力宣传表彰优秀人才典型，讲好人才故事，在全社会推动形成尊重知识、尊重人才的良好风尚，让各类人才都能感受到城市的温度、事业的成就感、生活的幸福感，从而安心、放心、舒心地创新创业。

  三、夯基垒台，提升治理效能新境界

  推进国家治理体系和治理能力现代化，是全面建设社会主义现代化国家的重大任务。习近平总书记要求：“深化党和国家机构改革，推进国家治理体系和治理能力现代化。”作为人社部门的党员干部，必须率先垂范，不断提升治理效能，以适应中国式现代化对政府治理提出的新要求。这要求我们党员干部不仅要办好具体业务，更要着眼于体制机制创新，运用法治思维和数字化手段，优化业务流程，提升服务效率，增强政策的精准性和有效性，努力实现人社治理的科学化、精细化、智能化，为人民群众提供更加规范、便捷、高效、温暖的人社服务，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  （一）推进法治人社建设，规范权力运行。法治是治国理政的基本方式，也是人社事业健康发展的根本保障。我们党员干部必须将法治理念贯穿于人社工作的全过程、各领域。要不断完善人社领域法律法规体系，确保各项工作于法有据、有章可循。要严格规范公正文明执法，全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，提升执法公信力。要深化“放管服”改革，持续精简行政审批事项，优化审批流程，明确权力边界，杜绝任性用权。要大力推行政务公开，及时、准确公开政策法规、办事流程、执法结果等信息，自觉接受社会监督。要加强法治宣传教育，引导用人单位和劳动者自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，营造法治化营商环境。

  （二）加快数字人社转型，赋能智慧便民服务。数字化是提升治理能力和服务水平的重要引擎。我们党员干部必须顺应时代潮流，加快人社数字化转型步伐。要建设一体化人社信息平台，打破数据壁垒，实现数据互联互通、业务协同联动。要推动更多服务事项“一网通办”“跨省通办”，让数据多跑路、群众少跑腿。要运用大数据、人工智能等技术，加强形势分析、政策模拟和精准监管，提升决策科学性和风险预警能力。要推广电子社保卡应用，拓展线上服务场景，为群众提供全天候、便捷化服务。要筑牢数据安全防线，加强个人信息保护，确保信息系统安全稳定运行。通过数字化赋能，让人社服务更加智能、精准、高效。

  （三）锻造过硬干部队伍，提供坚强组织保证。做好新时代人社工作，关键要有一支政治过硬、本领高强、作风优良的干部队伍。我们党员干部必须持之以恒加强自身建设。要坚持把政治建设摆在首位，教育引导干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要加强业务能力培训，开展岗位练兵，不断提升干部职工的专业素养和履职能力，使其成为人社领域的行家里手。要大力弘扬求真务实、担当作为的优良作风，深入基层、深入群众，察实情、出实招、求实效，用心用情用力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。要坚定不移推进党风廉政建设，严守纪律规矩，筑牢廉洁防线，打造一支让党放心、让人民满意的忠诚干净担当的人社铁军。

  《习近平谈治国理政》第五卷蕴含着丰富的思想伟力和实践指引，是我们党员干部做好一切工作的行动指南。通过深入学习，我更加深刻地认识到人社工作在党和国家事业全局中的分量，更加清晰地把握了新征程上人社事业的发展方向。下一步，林区人社系统的党员干部，要持续在学深悟透、融会贯通、落地见效上下功夫，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、推动发展的举措、改善民生的实效。始终牢记“国之大者”，坚持以人民为中心，锐意进取，埋头苦干，不断开创林区人力资源和社会保障事业新局面！

（作者单位：林区人社局）

深学细悟强党建  笃行实干促工作

尹桂林

  《习近平谈治国理政》第五卷作为新时代党的创新理论的重要著作，既蕴含着深邃的理论思想，又饱含着鲜明的实践导向，是我们筑牢信仰之基、提升履职能力、推动工作发展的“思想宝库”和“行动指南”。我作为一名党员干部，通过原原本本学、带着问题悟、结合实际思，我深刻感受到其中的真理力量与实践伟力。结合分管部门的工作实际，本人现从“铸魂、强基、守正、实干”四个维度，谈谈以党建促业务的体会。

  一、聚焦“铸魂育人”，以政治建设把准工作方向

  《习近平谈治国理政》第五卷通篇贯穿着“坚持党的全面领导”的根本原则，深刻阐明了政治建设是党的根本性建设。党建、人事、办公室等工作，都是政治性极强的领域，必须把讲政治摆在首位，以理论武装凝聚政治共识，以政治建设统领各项工作。

  （一）以党建领航固本强基。党的建设是凝聚队伍、推动工作的核心保障。要把学习《习近平谈治国理政》第五卷作为强化理论武装的核心任务，通过党委中心组领学、党支部集中学、党员自主学、专题研讨交流等多种形式，引导全系统干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要推动党建与业务深度融合，打破“党建与业务两张皮”的壁垒，把党的领导贯穿于人事任免、制度制定、法制审核、行政运转等各环节，将党建工作成效体现在税收征管、纳税服务、风险防控等具体实践中，确保党中央决策部署在林区税务系统落地生根。

  （二）以思想引领凝聚合力。办公室作为机关中枢，是意识形态工作的关键阵地。要牵头抓好宣传引导工作，深入解读第五卷中的新思想、新观点、新论断，结合税务工作实际，讲好林区税务部门服务大局、为民收税、攻坚克难的生动故事，通过内网专栏、微信公众号、宣传展板等载体，营造浓厚学习氛围，巩固壮大主流思想舆论。同时，要畅通上下沟通渠道，及时收集干部职工思想动态，回应合理诉求，把理论学习成果转化为团结奋进、干事创业的强大正能量。

  （三）以人事工作严把政治标准。坚持党管干部原则，把政治素质作为选人用人的第一标准，在干部选拔任用、考核评价、轮岗交流中，重点考察干部是否忠诚于党和人民、是否坚定理想信念、是否坚决贯彻落实上级决策部署。健全干部考核评价体系，将政治表现、履职成效、群众评价等纳入考核指标，树立“以实绩论英雄、凭德才用干部”的鲜明导向，确保税务队伍始终保持过硬的政治纯度和思想觉悟。

  二、聚焦“选贤任能”，以队伍建设激发干事活力

  第五卷中关于“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”的重要论述，为我们抓好党建及人事工作、锻造税务铁军提供了根本遵循。面对新形势下税收工作的新任务、新挑战，必须着力打造一支政治过硬、业务精通、作风优良的干部队伍，为林区税收事业高质量发展提供人才支撑。

  （一）树立鲜明用人导向。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，注重在落实减税降费、优化营商环境、推进征管改革等重大任务中考察识别干部，大胆选拔使用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，坚决调整不作为、慢作为、乱作为的干部，营造“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的良好政治生态。同时，注重干部队伍梯队建设，加大年轻干部培养力度，通过多岗位锻炼、重点任务历练，让年轻干部在实践中增长才干、快速成长。

  （二）强化精准能力培养。针对干部队伍在党建工作、依法行政、公文处理等方面的能力短板，协同相关部门开展精准化、实战化培训。对党建干部，重点加强党务工作规范化、党建与业务融合等方面的培训；对法制干部，聚焦税收执法、案件审核、风险防控等重点，提升专业化执法能力；对办公室干部，强化办文、办会、办事标准化建设，提升综合协调和服务保障水平。通过“线上+线下”“理论+实操”的培训模式，全面提升分管领域干部的专业素养和履职能力。

  （三）坚持严管厚爱结合。既要把纪律和规矩挺在前面，加强日常监督管理，常态化开展纪律教育、警示教育，引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线，筑牢廉洁自律思想防线；也要坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，落实谈心谈话制度，及时了解干部思想动态和工作生活中的困难，主动为干部排忧解难。健全激励保障和容错纠错机制，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责，最大限度激发干部职工的积极性、主动性和创造性。

  三、聚焦“守正创新”，以规范治理筑牢法纪防线

  第五卷中关于“全面依法治国”“统筹发展和安全”的重要论述，对法制建设、行政运转等工作提出了更高要求。分管的法制股和办公室，是规范权力运行、保障机关高效运转、防范化解风险的关键部门，必须坚持守正创新、依党规党纪和法纪，不断提升治理效能。

  （一）以纪律和法制建设规范执法行为。法制股是依法行政的“守门员”和“监督员”。要牵头健全税收执法制度体系，严格规范性文件合法性审核和备案审查，确保各项决策、制度、执法行为于法有据、合规合法。规范税收执法程序，优化执法方式，推行“说理式执法”，提升执法公信力和群众认可度。加强执法监督，建立健全执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，常态化开展执法质量检查，及时发现和纠正执法中的偏差，防范税收执法风险。

  （二）以严格和精细管理提升服务效能。办公室承担着承上启下、协调左右、服务全局的重要职责。要树立“细节决定成败”的理念，优化工作流程，健全工作制度，提升办文、办会、办事的标准化、精细化、高效化水平，确保机关政令畅通、运转有序。持续为基层松绑减负，精简会议文件、规范督查检查，让基层干部有更多精力抓落实、干实事。加强后勤保障规范化建设，完善办公、安全、保密等管理制度，为干部职工提供安全、高效、便捷的工作环境。

  （三）以法纪和底线思维防范各类风险。增强忧患意识、树立底线思维，是第五卷传递的重要工作方法。要发挥办公室“探头”作用和法制股专业优势，牵头建立健全风险研判、评估、预警、处置机制，重点防范意识形态、税收执法、廉政建设、安全保密等领域的风险隐患。定期开展风险排查，对发现的问题建立台账、限期整改，做到早发现、早处置，坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线，为林区税务事业平稳健康发展筑牢安全屏障。

  学习《习近平谈治国理政》第五卷是党员干部一项长期的政治任务，必须常学常新、常悟常进，必须继续以党建为引领，以深学细悟强化理论武装，以实干担当推动工作落实，把学习成果转化为分管工作的具体思路、务实举措和实际成效，着力夯实党建根基、锻造过硬队伍、夯实党建根基、规范执法行为、提升治理效能，为林区税收现代化服务中国式现代化作出新的更大贡献！

（作者单位：林区税务总局）

以党建为引领，推动水利事业发展

张树轩

  作为神农架林区水利和湖泊局的一名科员，同时也是一名积极向党组织靠拢的入党积极分子，我在日常工作中深刻体会到：党建是水利事业发展的“根”与“魂”。神农架作为国家重点生态功能区、三峡库区和丹江口水库的绿色屏障，其水利工作既承载着生态保护的政治使命，又肩负着民生保障的民生责任。唯有将党建工作与水利业务深度融合，以“党建红”引领“生态绿”“水利蓝”，才能在守护绿水青山、保障群众福祉的道路上行稳致远。

  一、铸魂固本：以理论武装夯实党建根基

  思想是行动的先导，理论是实践的指南。作为入党积极分子，我始终把党的创新理论学习作为首要政治任务，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想、习近平总书记关于水利工作的重要论述，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

  在参与“党纪学习教育”专项活动和“支部主题党日”活动中，我深刻认识到，水利工作事关生态安全、民生福祉，必须旗帜鲜明讲政治。习近平总书记强调“要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理”，这一重要论述为我们指明了工作方向。作为生态保护区的水利工作者，我们既要当好“水管家”，更要当好“生态卫士”，把理论学习成果转化为守护神农架一库清水、两岸青山的实际行动。

  同时，局党组以巡察整改为契机，完善党风廉政建设责任清单，强化干部日常监管，通过廉政党课、案例警示等方式，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。这让我深刻体会到，全面从严治党永远在路上，作为入党积极分子，必须以党员标准严格要求自己，在廉洁自律上作表率，在履职尽责上勇担当。

  二、知行合一：以党建引领破解水利难题

  基层工作没有捷径，党建引领也不是一句空话，而是体现在“党员带着干、群众跟着上”的实际行动里。作为小科员，我更多是跟着党员前辈们“打下手”，但正是这些具体的实践，让我读懂了“战斗堡垒”和“先锋模范”的真正含义。

  在乡村振兴战场上，局党组与三堆河村“两委”开展专题座谈，明确以水利基础设施升级带动产业提质增效的发展路径，聚焦农村供水安全巩固提升，健全长效帮扶机制。在参与河道生态治理和人居环境改善工作中，我亲眼见证了党建引领下，昔日的“问题河”变成了“幸福河”，村民们依托优良水环境发展特色种植、民宿产业，走上了致富路，这让我真切感受到“党建红”能为乡村振兴注入“水动力”。

  在生态保护工作中，我们坚守“双重定位”，将党建工作与水源涵养、生物多样性保护有机结合，严格落实河湖长制，常态化开展河湖“清四乱”，加强饮用水源地保护，确保断面水质和饮用水源地水质达标率100%。通过参与生态流量监测、小水电绿色改造等工作，我深刻认识到，水利工作是生态保护的重要支撑，只有把党建引领贯穿生态水利建设全过程，才能实现“绿水青山就是金山银山”的价值转化。

  三、初心如磐：以党的宗旨践行为民情怀

  “治水为民”是水利工作的根本宗旨，也是党建工作的价值追求。作为入党积极分子，我始终牢记“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”的初心使命，在平凡岗位上践行全心全意为人民服务的根本宗旨。

  林区水利和湖泊局坚持“党建+服务”模式，组织党员干部深入企业、社区、乡村，开展节水知识宣传、政策解读、技术指导等志愿服务活动。在参与“世界水日”“中国水周”宣传活动中，我向群众普及水资源保护知识，解答用水难题，感受到群众对优质水利服务的迫切需求；在协助开展农村供水保障排查工作中，我们逐村逐户走访，解决老旧管网改造、水费收缴等民生问题，让群众感受到党和政府的温暖。这些实践让我深刻体会到，党员干部就是要“身入”基层、“心到”基层，把群众的“急难愁盼”作为工作的出发点和落脚点。

  四、砥砺前行：以入党初心书写青春担当

  作为一名青年水利人、入党积极分子，在党建引领水利事业发展的生动实践中，我既看到了党组织的强大凝聚力和战斗力，也找到了自己的努力方向。

  今后，我将从三个方面继续努力：一是强化理论武装，持续深入学习党的创新理论，特别是习近平总书记关于水利工作、生态文明建设的重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，努力向党组织靠拢；二是立足本职岗位，主动参与防汛抗旱、农村水利、生态保护等重点工作，学习党员干部“冲锋在前、敢挑重担”的优良作风，在实践中锤炼本领、增长才干；三是践行初心使命，始终把群众利益放在首位，主动深入基层、服务群众，以“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”，用实际行动践行对党的忠诚。

  水兴则邦兴，党建则业兴。神农架的绿水青山需要我们守护，群众的幸福生活需要我们护航。作为新时代的水利人、入党积极分子，我将始终以党建为引领，以初心为舵、以使命为帆，在水利事业高质量发展的征程中勇毅前行，为守护神农架的生态屏障、保障群众的用水安全贡献青春力量，争取早日成为一名合格的共产党员！

（作者单位：林区水利和湖泊局）

年轻干部要把党的二十届四中全会精神内化于心、外化于行

孙 萍

  党的二十届四中全会，是在关键历史节点召开的一次具有全局性、开创性意义的重要会议，就坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，擘画了未来发展的宏伟蓝图。作为年轻干部，要深刻领会并贯彻落实好全会精神，不仅是当前首要的政治任务，更是年轻干部成长成才、担当使命的必然要求。要反复学、反复悟，真正让全会精神内化于心、外化于行，让全会精神落地见效、开花结果，书写无愧于时代的青春答卷。

  一、筑牢“信仰之基”，在深学细悟中把稳思想之舵

  “工欲善其事，必先利其器。”思想是行动的先导。二十届四中全会精神内涵丰富、思想深邃，涉及国家制度和治理体系的方方面面。作为年轻干部，首先要在“学懂”上下功夫，克服可能存在的“碎片化”阅读、“选择性”理解倾向，坚持原原本本学、全面系统学、深入思考学。要将学习全会精神与学习党的创新理论特别是关于国家制度和治理体系建设的重要论述结合起来，深刻领会其核心要义、精神实质和实践要求。要通过学习，不断增强对中国特色社会主义制度的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，从内心深处筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，确保在任何时候、任何情况下都保持清醒的政治头脑和坚定的政治立场，做马克思主义的坚定信仰者和中国特色社会主义制度的忠实践行者。

  二、勇挑“担当之责”，在服务大局中展现青春作为

  “为学之实，固在践履。”学习的目的全在于运用。全会精神的生命力在于落实，其伟力也必将显现于实践。作为年轻干部，最具活力与闯劲，切不能将学习停留在“纸上谈兵”“坐而论道”的层面，必须发扬理论联系实际的作风，将全会精神转化为推动工作的强大动力和实际成效。要自觉将自身工作置于党和国家事业发展全局中去思考、去谋划、去推进，深刻理解各项制度安排背后的战略考量与实践逻辑。无论是在统计改革的前沿阵地，还是在基层治理的一线岗位，都要找准贯彻落实全会精神的切入点和着力点。要勇于到任务重、矛盾多、挑战大的地方去经受锻炼，在应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾中，展现年轻干部的锐气和担当。要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，脚踏实地，真抓实干，努力创造经得起实践、人民和历史检验的答卷。

  三、提升“治理之能”，在实践磨砺中练就过硬本领     

  “打铁必须自身硬。”推进国家治理体系和治理能力现代化，对干部的能力素质提出了更高要求。年轻干部虽然存在思维活、年纪轻，但也存在实践经验不足、解决复杂问题能力有待提升等问题。作为年轻干部，贯彻落实全会精神，必须着力弥补能力短板、克服“本领恐慌”。要深刻领会全会关于提升治理效能的各项部署要求，主动适应新时代发展需要，不断加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼。注重培养战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，善于从纷繁复杂的矛盾中把握规律，从容应对各种风险挑战。要深入基层、深入群众，拜人民为师，甘当小学生，在服务群众的实践中汲取智慧、增长才干。要努力学习掌握经济、政治、法律、文化、社会、管理等各方面知识，优化知识结构，提升专业素养，努力成为懂治理、能治理、善治理的行家里手，为提升国家治理效能贡献青春力量。

  四、永葆“律己之心”，在修身正己中擦亮清廉底色

  “其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”制度的生命力在于执行，而执行的关键在于人。年轻干部是党和国家形象的直接体现者。作为年轻干部，贯彻落实全会精神，必须将纪律和规矩挺在前面，时刻保持对党纪国法的敬畏之心。要深刻认识到，中国特色社会主义制度优势的发挥，离不开一支清正廉洁、作风过硬的干部队伍。年轻干部处在成长的关键期，面对的诱惑和考验也不少，必须扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。要常怀律己之心，常思贪欲之害，不断加强党性修养和道德修炼，慎独、慎微、慎初、慎友，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，自觉抵制享乐主义、奢靡之风，追求积极健康的生活情趣。要主动接受监督，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，以清正廉洁的政治本色和务实高效的工作作风，赢得组织的信任和群众的认可。

（作者单位：林区统计局）

以党建为引领

促乡村九年一贯制学校教育高质量发展

宋海鸥

  百年大计，教育为本。基础教育作为国民教育体系的根基，其发展质量直接关系到国家未来和民族希望。近年来，国家持续加大对基础教育的投入与改革力度，推动基础教育向纵深发展。对于乡村九年一贯制学校而言，加强党建工作是落实立德树人根本任务、破解发展难题、提升教育质量的关键抓手。通过强化基层党组织建设，充分发挥党员先锋模范作用，能够有效凝聚教育合力，为实现义务教育各学段有效衔接、促进学生全面发展奠定坚实基础。

  一、乡村九年一贯制学校党建工作的重要价值

  （一）坚守教育政治立场，确保办学方向不偏航。乡村九年一贯制学校肩负着为乡村培养人才、助力乡村振兴的重要使命，加强党的领导是确保学校办学方向的根本保证。一方面，在党的引领下，学校能够准确贯彻落实国家义务教育政策，尤其是针对乡村教育的倾斜政策，如义务教育均衡发展、“双减”政策落地等，推动小学与初中学段在课程设置、教学理念、评价体系等方面有效衔接，破解乡村学校“学段断层”“资源分散”等问题。另一方面，通过党建工作的深化，学校能够将红色基因教育、爱国主义教育融入日常教学，引导师生厚植家国情怀，让“为党育人、为国育才”的使命在乡村校园落地生根。乡村学校学生大多为留守儿童或乡村子弟，党组织的引领能帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观，避免受不良思想影响，确保教育阵地的纯洁性。

  （二）彰显育人核心价值，推动学生全面发展。九年一贯制学校的核心任务是促进学生从小学到初中的连续成长，而党建工作能为这一过程提供强大的思想动力与组织保障。其一，党建工作与“五育并举”深度融合，可引导学校将立德树人贯穿于各学段。例如，通过党员教师带头开展主题班会、社会实践活动，将德育融入劳动教育（如校园种植、乡村志愿服务）、体育锻炼（如红色体育游戏）等，让学生在实践中体会责任与担当，实现德智体美劳全面发展。其二，党建工作能带动教师队伍建设，为乡村学校留住优秀人才。乡村学校面临教师流失、资源薄弱等问题，党组织通过发挥凝聚力，鼓励党员教师扎根乡村、甘于奉献，以“党员先锋岗”“师徒结对”等形式带动教师专业成长，让教师成为学生成长的“引路人”，最终惠及学生发展。

  二、乡村九年一贯制学校党建促教育的实践策略

  （一）党建与师德师风建设融合，锻造乡村育人“主力军”。教师是立教之本、兴教之源，乡村学校更需打造一支政治坚定、业务精湛、甘于奉献的教师队伍。一是建立“党建+师德”长效机制。学校党支部可成立“师德师风建设小组”，由党员教师牵头，将《新时代中小学教师职业行为十项准则》纳入教师考核体系，与绩效考核、职称评定挂钩，对党员教师实行“双重标准”，要求其在师德表现上率先垂范。二是丰富党建学习形式，提升教师思想觉悟。结合乡村学校实际，利用“三会一课”“主题党日”等载体，组织教师学习党的二十大精神、乡村振兴战略等，邀请乡村优秀党员、退休教师分享扎根基层的故事，激发教师的职业认同感。同时，开展“党员模范教师”“乡村最美教师”评选，宣传身边的榜样，让教师在比学赶超中强化责任担当。三是党员教师带头“结对帮扶”。针对乡村学校教师结构不均衡（如青年教师多、学科断层等），组织党员骨干教师与青年教师、薄弱学科教师结对，通过“同上一节课”“教学研讨”等方式，提升整体教学水平，确保各学段教学质量稳步提升。 

  （二）党建与教学改革同步，打通学段衔接“关键环”。九年一贯制学校的优势在于学段连贯，党建工作需主动融入教学改革，破解“小初衔接”难题。一是以党建引领课程一体化设计。成立“党员课改攻坚组”，由党员教师牵头，联合小学、初中各学科教师共同研究课程标准，梳理学段间的知识衔接点（如语文阅读能力、数学思维培养等），编写适合乡村学生的衔接性校本教材。例如，在科学课程中融入乡村农业知识，让学生从小学阶段的“认识农作物”过渡到初中阶段的“科学种植原理探究”，实现知识与生活的结合。二是推动“党建+课堂”模式创新。党员教师带头尝试互动式、探究式教学，在小学阶段开展“红色故事进课堂”，在初中阶段组织“乡村发展辩论赛”，将党建内容与学科教学有机融合。同时，利用乡村资源开展实践教学，如组织学生在党员教师带领下调研乡村变化，撰写“乡村振兴观察日记”，既提升学生综合能力，又深化对党的政策的理解。三是建立党建引领的评价体系。改变单一的成绩评价模式，党员教师带头参与“学生综合素质评价”改革，将品德表现、劳动实践、志愿服务等纳入评价维度，引导学生注重全面发展，为小初衔接提供科学的评价依据。

  （三）党建与家校社协同，构建乡村育人“大格局” 。乡村学校的发展离不开家庭和乡村社区的支持，党建工作可以成为连接各方的纽带。学校党支部可与村、社区党支部结对共建，开展“家校社共育”活动：党员教师定期家访，了解留守儿童家庭情况，联合村党员干部解决学生生活困难；邀请乡村老党员、致富带头人进校园，为学生讲述乡村变迁史，激发学生建设家乡的责任感；组织学生参与乡村环境整治、传统节日传承等志愿活动，让党建工作延伸到乡村角落，形成“学校引领、家庭配合、社区支持”的育人合力。

  三、结语

  乡村九年一贯制学校的党建工作，既是落实党的教育方针的必然要求，也是破解乡村教育发展瓶颈的现实需要。通过将党建工作与师德建设、教学改革、家校协同深度融合，能够充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员教师的先锋模范作用，推动学校实现各学段有机衔接、教育质量稳步提升。在新时代背景下，乡村九年一贯制学校需持续探索党建引领教育发展的新路径，让党的旗帜在乡村校园高高飘扬，为培养担当民族复兴大任的时代新人贡献乡村教育力量。

（作者单位：阳日中心学校党支部）  

党建引领聚合力，文明创建谱新篇

周 琳

  伟大时代呼唤崇高精神，壮丽事业需要文明滋养。2025年，神农架林区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，将加强党的建设贯穿精神文明创建工作全过程、各方面，探索出一条以高质量党建引领高水平文明创建的融合路径，使红色引擎的强大动能转化为城乡文明进步的生动实践，在神秘的华中屋脊绘就了一幅幅“党旗引领风帆劲，文明花开满城芳”的动人画卷。

  一、铸魂强基，把稳文明创建的“方向盘”

  党建是文明创建的根本保证，思想引领是凝聚共识的力量源泉。林区始终坚持把政治建设摆在首位，将学习贯彻党的二十大及历次全会精神作为文明创建工作的“根”与“魂”。

  一是强化理论武装，筑牢思想根基。各级党组织带头深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义与实践要求，将其转化为推动文明创建的思路举措和生动实践。通过中心组学习、专题研讨、主题党日等形式，引导广大党员干部深刻理解新时代精神文明建设的重大意义、目标任务和实践要求，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保文明创建工作始终沿着正确政治方向前进。

  二是强化价值引领，凝聚社会共识。充分发挥党组织在培育和践行社会主义核心价值观中的主导作用。深入挖掘和宣传黄会兵、肖传华、刘丽萍、钱妤漫等一大批涌现自基层的“身边榜样”“道德标杆”，将“树榜样、传薪火”与党员教育管理相结合，引导广大群众见贤思齐。党组织主导建立的“好人库”、开展的先进事迹宣传，使价值理念具象化、人格化，如春风化雨般浸润心田，巩固了全区人民团结奋斗的共同思想基础。

  二、融合赋能，打造文明创建的“强引擎”

  林区创新“党建+”模式，推动党建工作与“五大创建”工程深度融合、同频共振，将党的组织优势转化为治理效能和创建优势。

  一是“党建+网格”，提升城市治理精度。在文明城市创建中，依托基层党组织体系，构建“横向到边、纵向到底”的责任网络。制定《2025—2027年文明城市创建方案》及任务清单，通过14次专题调度、17件督办函，推动526项问题整改，销号率达82%，展现了党组织强大的执行力。创新“扫干净、码整齐、清通透、分好类”等专项行动，党员干部带头整治“六乱”、规范夜市管理，在新增停车位、燃气改造、保障性住房建设等民生实事中冲锋在前，将“人民城市人民建，建好城市为人民”的理念落到实处。上线“神速办”小程序，党组织牵头协调处理事项433件，满意率100%，实现了线上线下联动、党群高效互动的治理新格局。

  二是“党建+新风”，滋养乡村文明沃土。在文明村镇创建中，基层党组织成为移风易俗的“桥头堡”。下谷乡党委首创“跨区域无事酒治理协作机制”，阳日镇党委推行“文明积分制”，红白理事会实现行政村全覆盖，有效破解陈规陋习。党员带头简办婚丧嫁娶，争做文明乡风的倡导者和实践者。大九湖镇家训寻根、木鱼镇“民宿+书屋”等特色实践，在党组织引导下，将传统文化与现代文明有机结合，使文明乡风在绿水青山间氤氲升华。“我们的节日”“学雷锋·文明实践我行动”等品牌活动，由党组织策划发动，党员志愿者成为主力军，年覆盖超3万人次，凝聚了人心，淳化了民风。

  三是“党建+示范”，树立行业文明标杆。在文明单位创建中，突出党组织的政治核心和战斗堡垒作用。林区气象局、劲牌神农架酒业等“全国文明单位”的党组织，将创建要求融入日常管理党建引领聚合力 文明创建谱新篇——神农架林区深化“党建+文明创建”融合路径的实践与思考伟大时代呼唤崇高精神，壮丽事业需要文明滋养。2025年，神农架林区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，将加强党的建设贯穿精神文明创建工作全过程、各方面，探索出一条以高质量党建引领高水平文明创建的融合路径，使红色引擎的强大动能转化为城乡文明进步的生动实践，在神秘的华中屋脊绘就了一幅幅“党旗引领风帆劲，文明花开满城芳”的动人画卷。

  三、实践启示，启迪深化创建的“方法论”

  神农架林区“党建+文明创建”的生动实践，为我们提供了宝贵启示：

  一是坚持党的全面领导，把准政治方向。文明创建是群众性实践活动，更是重要的政治工作。只有坚持党的领导，才能确保创建工作不偏向、有灵魂，才能有效整合各方资源，形成强大合力。

  二是强化组织体系建设，夯实基层基础。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是文明创建任务落实的“最后一公里”。必须建强支部，发挥党员先锋模范作用，使党组织成为凝聚群众、服务群众、引领群众的坚强核心。

  三是注重党建与业务深度融合，避免“两张皮”。要将文明创建的目标任务融入党建工作日常，通过设立党员责任区、先锋岗等形式，使党建要求具体化、创建任务责任化，实现同部署、同落实、同考核。

  四是突出人民主体地位，激发内生动力。文明创建为了人民，更要依靠人民。党组织要善于搭建平台、创新载体，如“神速办”小程序、文明积分制等，引导群众从“旁观者”变为“参与者”“受益者”，形成共建共治共享的良性循环。

（作者为林区党委宣传部文明创建科科长）

神农架林区党建研究会秘书处                                                           2025年12月19日印发