2021-12-05
2019-01-21
2019-01-21 2025年第31期
神农架林区党的建设研究会 2025年12月19日
党建引领聚合力 擎旗奋进促振兴
林区农业农村局党总支
党建兴则事业兴,党建强则发展强。我们农业农村局党组要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,牢牢把握“三农”工作在全局工作中的基础性地位,坚持把党的建设贯穿于乡村振兴、产业发展、农村改革、民生保障全过程,以高质量党建引领农业农村高质量发展,奋力书写新时代林区“三农”工作新篇章。
一、强化政治引领,把准“三农”工作“方向盘”
农业农村局作为推动乡村振兴的“主力军”。必须始终把党的政治建设摆在首位,严格落实“第一议题”制度,深入学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过理论学习中心组引领学、支部集中深入学、专题党课辅导学、实地调研实践学等多种形式,推动党的创新理论在基层落地生根。围绕林区发展规划中确定的药材、茶叶、百花蜜等特色产业发展目标,局党组牵头制定发展方案,明确“党建+产业”发展路径,推动党建工作与中心任务同频共振、深度融合。在重大项目建设、防返贫监测、集体经济攻坚等重点工作中,引导党员干部在一线亮身份、作表率、当先锋,切实把政治优势转化为发展优势。
二、聚焦主责主业,打好服务“三农”“组合拳”
党建工作的成效,最终要体现在推动发展、服务群众的实效上。要坚持把服务“三农”作为党建工作的出发点和落脚点。针对巡视反馈的“联农带农效果不佳”“产业项目绩效不高”等问题,局党组牵头开展“整改攻坚月”行动,对84个合作社项目进行全面“体检”,建立问题台账,实行销号管理。推动建立项目绩效评价机制和资金使用监管制度,确保每一分财政资金都用在刀刃上。聚焦品牌建设短板,成立“特色农产品品牌攻坚专班”,由党员骨干牵头,加快打造“林区中药材”“林区高山茶”等区域公用品牌,提升产品附加值和市场竞争力。在防返贫监测工作中,组织党员干部开展“敲门行动”,对1559名监测对象逐户走访、精准帮扶。通过一系列务实举措,切实把组织力转化为服务力、把党建优势转化为发展动能。
三、锤炼过硬作风,锻造“三农”铁军“主力军”
推动农业农村高质量发展,关键在人,关键在干部队伍作风。要以“清廉机关”建设为抓手,持续加强党员干部思想政治建设和能力作风建设。实施年轻干部“育苗工程”,通过“导师帮带”“一线练兵”“岗位比武”等方式,提升干部专业素养和群众工作能力。严格落实中央八项规定精神,聚焦项目审批、资金分配、惠农补贴等重点领域,开展廉政风险排查,筑牢廉洁从政“防火墙”。大力弘扬“脚上有土、心中有谱”的工作作风,组织党员干部深入田间地头,听民声、察实情、解难题。2025年来,一是要做好护航稳岗就业创业,开展乡村产业振兴“头雁”人才培训,加快解决重点村湾及路段“有路无灯、有灯不亮”问题。通过切实为群众办实事、办好事,解决急难愁盼,以优良作风赢得群众信任和支持。
四、深化机制创新,构建党建引领“新格局”
党建引领乡村振兴是一项系统工程。要坚持系统思维,推动构建“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的工作格局。建立“党建+乡村振兴”联席会议制度,定期研究重大事项,协调解决难点问题。推动将党建工作纳入乡村振兴实绩考核重要内容,强化结果运用,树立鲜明导向。探索“党建联建”模式,推动机关党支部与村党支部结对共建,实现资源共享、优势互补、共同发展。
征程万里风正劲,重任千钧再出发。我们要以更加坚定的信念、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,持续擦亮党建“红色引擎”,在推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的新征程上勇毅前行,为奋力谱写林区高质量发展新篇章贡献“三农”力量!
年轻干部要“眼里有活”、“事事上心”
林区自然资源和城乡建设局党支部
习近平总书记强调:“干事担事,是干部的职责所在,也是价值所在。”作为党和国家事业发展的生力军,年轻干部肩负时代重任,更应破除桎梏践行初心使命,化“视而不见”为“眼里有活”,变“事不关己”为“事事上心”,立足工作岗位攻坚克难,奋力书写无愧时代的担当答卷。
一、做小做细,年轻干部要乐于善于从小事做起
当前,部分年轻干部存在“不愿做小事、不屑办琐事”的心态,面对举手可办的“鸡毛蒜皮”,或是觉得“屈才”,或是秉持“别人不干我也不干”的消极态度。这种对小事的轻视,本质上是急功近利的浮躁心态作祟,更是价值认知出现偏差的具体表现。年轻干部要从思想上开始转变,充分认识到做好“小事”是做成“大事”的基础保障,“天下大事,必作于细”,要坚决摒弃“眼高手低”。我们党历来的宏伟蓝图,都离不开每个岗位每个人一件件小事的扎实铺垫,对于年轻人而言,任何过硬本领的练就也源自一个个细节的反复打磨。要乐于善于做好小事,从小处着手、从点滴做起,把每一件举手之劳的身边事琐碎事做好。要主动培养“找活干”的意识,提高对工作标准的自我要求,敢于找茬,善于较真,甘于对存疑的细节主动深究,让事事有回应,件件有着落成为工作常态。
二、事事关己,年轻干部要相互补台共同进步
明确的职能分工是提升工作效率的重要保障,能够有效避免职责重叠引发的推诿扯皮。但在“上面千条线,下面一根针”的基层业务一线,人少事多、任务繁杂是普遍现状,若过分拘泥于“你的事”“我的事”,很容易出现“事多人忙、事少人闲”的失衡局面,更会在应对突发任务时陷入被动。基层业务工作的特殊性,决定了“分工不分家”是需要遵循的工作准则,相互补台、互相协作、凝聚合力是不可或缺的职业素养。年轻干部作为生力军,更应主动增强补台意识,心往一处想,劲往一处使,主动接手力所能及的工作,主动靠前沟通衔接,面对他人疏漏时,主动善意提醒完善。这种补台补位绝不是越位管理,而是责任担当,这就要求年轻干部要把自己练成“多面手”,保持“空杯”状态,吐故纳新,不仅做好自身职责范围内的工作,更要加强学习其他科室、领域的业务知识,主动接受多岗位多环境历练,持续学习、不断进步,在齐心协力中推动工作提质增效。
三、主动担当,年轻干部要挺在前面干在难处
年轻干部在面对纷繁复杂的工作时,会出现“挑活干”的情形,只干简单的、见效快的工作,复杂的、矛盾多的工作等一等、摆一摆、放一放,这背后体现出的是干部的畏难情绪,更折射出不健康的事业观。林区正处在爬坡上坎的关键时期,我们自然资源和城乡建设部门肩上的压力和面对的挑战前所未有,但这也是年轻干部成长最好的机遇,每一项难题的破解,都是能力提升的阶梯,每一次硬仗的胜利,都是人生价值的彰显。即便是本该由他人承担的任务临时落到自己肩上,也是锻炼本领、展现担当的契机。做得好,不仅能证明自身能力,更能让领导、同事们看到你的大局意识,在干事创业上的责任心和担当,是能堪重用、值得培养的可塑之才。年轻干部要主动摒弃“等靠要”思想,敢于做直面矛盾的“战士”,不做回避问题的“绅士”,在攻坚克难中练就真本领,在砥砺奋进中实现人生理想。
作为年轻干部,要有朝气蓬勃的精神状态,更要有真抓实干的工作作风,但成长从无捷径可走,不可能一蹴而就,必须在日积月累中沉淀,在反复历练中提升。要珍惜每一个岗位提供的平台,把每一项任务都当作学习的契机,把每一句前辈的教导都化为进步的动力。要始终保持“但行好事、莫问前程”的定力,相信组织的培养、依靠群众的支持,以“眼里有活”的自觉、“事事上心”的热忱、“挺在前面”的担当,在平凡岗位上挥洒青春汗水,用实际行动诠释年轻人的朝气与活力,让成长的脚步紧跟时代的步伐,努力成为可堪大用、能担重任的栋梁之才。
坚持以党建带团建,培育青年奋斗精神
林区团委
奋斗是青春最亮丽的底色。在全面推进中国式现代化建设的伟大征程中,培育具有顽强拼搏、甘于奉献、勇于创新奋斗精神的新时代青年,是党团组织肩负的重要使命。神农架林区作为国家重点生态功能区和世界自然遗产地,其独特的生态环境和重要的战略定位为青年奋斗精神的培育提供了特殊场域和时代课题。坚持以党建带团建,引导林区青年扎根沃土、砥砺奋斗,既是服务区域高质量发展的现实需要,更是落实党和国家关于青年工作决策部署的具体行动。当前,部分青年存在奋斗动力不足、奋斗方向不明、奋斗韧性不强等问题,亟需探索系统化、本土化的奋斗精神培育路径。
一、 深化思想引领,筑牢青年奋斗的价值根基
(一)强化理想信念教育,明确奋斗方向。持续用习近平新时代中国特色社会主义思想武装青年头脑,深入宣讲党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革,讲清楚神农架林区在国家生态安全格局中的特殊地位和肩负的光荣使命。坚持以党建带团建,引导青年深刻理解个人奋斗与国家前途、民族命运、区域发展的紧密联系,将实现个人价值融入党和人民的事业之中,树立与时代主题同心同向的理想信念。
(二)践行生态文明理念,赋予奋斗新内涵。紧密结合神农架生态保护核心任务,坚持以党建带团建,引导青年深入学习习近平生态文明思想,深刻领会“绿水青山就是金山银山”的发展理念。鼓励青年将奋斗精神体现在守护绿水青山的具体行动中,争当生态文明建设的实践者、推动者,使生态保护成为林区青年奋斗的鲜明特色和时代内涵。
二、 搭建实践平台,拓展青年奋斗的广阔舞台
(一)聚焦绿色发展,搭建创新创业平台。坚持以党建带团建,依托神农架独特的生态资源和文化底蕴,鼓励和支持青年在生态旅游、林下经济、特色农业、文化创意、数字电商等绿色产业领域创新创业。建设青年创业孵化基地,提供政策咨询、技能培训、资源对接等服务,降低青年创业门槛,让青年的创新活力成为推动林区绿色发展的强劲动能。
(二)服务乡村振兴,搭建基层治理平台。坚持以党建带团建,动员青年投身乡村振兴实践,参与美丽乡村建设、乡风文明引导、村级事务管理。实施“青年返乡创业行动”、“社区青春行动”,引导在外青年才俊回乡发展,组织在地青年参与社区(村)治理。鼓励青年在基层一线、艰苦复杂环境中摸爬滚打,锻炼解决实际问题的能力,在服务群众中实现人生价值。
三、 优化培育机制,营造激励青年奋斗的良好环境
(一)健全榜样选树机制,强化示范带动。坚持以党建带团建,常态化开展“青年五四奖章”、“向上向善好青年”、“奋斗在林区”等评选活动,挖掘选树一批在生态保护、科研攻关、创业致富、志愿服务等领域涌现出的青年奋斗典型。通过报告会、媒体宣传、故事分享等形式,广泛传播他们的先进事迹和奋斗精神,用身边人、身边事教育引导青年,营造崇尚奋斗、学习先进的浓厚氛围。
(二)完善支持保障机制,解除后顾之忧。坚持以党建带团建,积极推动党政部门及社会各界关心关爱青年奋斗者,在政策、资金、培训、生活等方面给予必要支持。关注青年在就业、住房、子女教育等方面的实际困难,协调资源加以解决。建立健全青年奋斗成果的评价和激励机制,在评先评优、推优入党、人才选拔等方面向表现突出的奋斗青年倾斜。
(三)加强组织关怀机制,凝聚奋斗合力。坚持以党建带团建,充分发挥共青团组织联系服务青年的桥梁纽带作用,常态化开展与奋斗青年的谈心谈话,了解思想动态,倾听心声诉求,给予及时引导和鼓励。加强团干部队伍建设,提升服务青年奋斗的能力和水平。打造“青年之家”等实体阵地,常态化开展青年夜校活动,为奋斗青年提供交流思想、分享经验、舒缓压力的温暖空间,增强组织的凝聚力和向心力。
培育新时代神农架青年的奋斗精神,是一项关乎林区未来发展的系统工程。全区各级团组织必须坚持以党建带团建,提高站位,主动作为,将奋斗精神培育融入共青团工作全过程,教育引导广大林区青年珍惜时代机遇,扎根林区沃土,勇担历史使命,在推进神农架高水平保护高质量发展的生动实践中挥洒青春汗水、书写奋斗华章,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献青春力量。
以巾帼之力筑牢思想文化根基
以担当实干守护意识形态阵地
刘 越
意识形态工作是党建工作的重要内容,事关党和国家的前途命运,关乎民族的凝聚力与向心力。进入二十一世纪,国际思想领域的斗争日趋复杂,尤其是某些西方势力借助文化输出、网络传播等方式进行思想渗透,对我国意识形态安全构成现实挑战。在这一背景下,充分发挥妇女群体在党的意识形态建设中的独特作用,巩固妇女工作领域的思想阵地,已成为当前党建工作中的重要任务。广大妇女不仅是社会主义现代化建设的重要力量,也是筑牢社会思想防线的关键参与者,更应主动扛起责任,以巾帼之力夯实信仰之基,以务实行动维护意识形态安全。
一、深刻认识抓好意识形态工作的时代意义
当前,世界百年未有之大变局加速演进,思想领域的斗争无硝烟却更激烈。一些西方国家长期通过文化产品、网络平台、学术交流等多种途径,试图影响乃至重塑他国的价值观念,对我国意识形态安全形成潜在威胁。在我国,意识形态工作直接关系到中国特色社会主义事业发展大局,关系到全党全国人民团结奋斗的思想基础。党的二十大强调要“牢牢掌握意识形态工作领导权”,正是基于对风险挑战的清醒认识,也是凝聚社会共识、推进民族复兴的必然要求。妇女作为社会的“半边天”,其思想状况深刻影响着家庭、社会乃至国家的发展走向。抓好妇女群体的意识形态引导,对于汇聚巾帼智慧、凝聚奋斗共识,为实现第二个百年奋斗目标注入精神动力,具有不可替代的重要意义。
二、清醒看到当前妇女工作领域面临的意识形态风险
当前,妇女工作领域面临的意识形态渗透与风险不容低估。一方面,某些错误价值观借助影视、社交网络等载体隐性传播,将极端个人主义、物质至上等包装为“现代观念”,潜移默化地影响部分妇女的婚恋观、家庭观和价值取向,冲击着我们倡导的家国情怀、集体精神等优良传统。另一方面,一些境外组织以“维权”“公益”之名,在妇女群体中刻意制造对立、煽动不满,试图扭曲妇女工作的政治方向。同时,网络空间中各种片面、虚假的信息传播,尤其是针对妇女群体的扭曲宣传,混淆是非、误导认知,加大了意识形态引导的难度。此外,随着新业态、新就业形态不断涌现,妇女群体的组织方式和活动场域日益多样,传统工作方法难以全面覆盖,形成了一定的工作盲区与风险点。
三、扎实筑牢妇女工作领域意识形态防线
守好妇女工作领域的思想阵地,必须坚持党的领导,构建扎实有效的工作体系。首先是要以党建带妇建,加强思想引领,持续开展理想信念教育,推动社会主义核心价值观融入妇女发展和家庭建设的方方面面。通过“巾帼大学习”“家风传承”等载体,弘扬中华优秀传统文化,增强妇女对国家和民族的认同感、自豪感。其次是要以党建带妇建,建强组织体系,充分发挥妇联组织的桥梁纽带作用,特别是基层妇联贴近妇女群众的优势,完善社区、乡村妇联工作网络,依托妇女之家、妇女微家、暖心角等阵地,把政策宣传、法律服务、爱心帮助落到实处,让党的声音真正走进妇女心里。三是要以党建带妇建,巩固舆论阵地,加强对妇女相关媒体和网络平台的内容管理,积极培养妇女宣传骨干和网络评论员,主动发声、澄清谬误,营造清朗向上的传播环境。此外,应注重发挥妇女在家庭建设中的重要作用,深入开展“文明家庭”“最美家庭”等选树活动,推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善的社会主义家庭文明新风尚,以良好家风带动社会风气,夯实意识形态的社会根基。
四、着力加强新兴领域妇女群体的思想政治建设
针对新兴领域妇女群体分布散、流动快、联系松的特点,必须创新工作方法,提升引导的针对性和有效性。要着力扩大组织覆盖,探索在新兴领域中建立灵活多样的妇联组织,通过“党建带妇建”机制,把工作做到新业态、新群体中去;通过“党建带妇建”机制,创新活动载体,善于运用大数据等信息化手段把握群体思想动态,开展线上线下结合、形式生动活泼的宣传教育活动,用贴近生活的语言和案例传播主流价值,增强思想引领的吸引力。通过“党建带妇建”机制,提升妇女群体的网络素养,联合多部门开展网络文明教育,帮助她们提高辨别信息真伪、抵御错误思潮的能力,通过“党建带妇建”机制,重视典型示范,积极发掘和宣传新兴领域优秀妇女代表,鼓励她们立足岗位建功立业,带动更多女性增强对中国特色社会主义的道路自信、发展信心。
妇女是推动社会发展进步的重要力量。巩固思想文化根基,守好妇女工作领域的意识形态阵地,就是守护国家和民族的未来。我们要在党的坚强领导下,充分调动广大妇女的积极性、主动性、创造性,引领她们以智慧筑牢思想防线,以行动抵制侵蚀渗透,使意识形态工作真正成为凝聚妇女力量、服务发展大局的有力支撑,在实现中华民族伟大复兴的征程中,展现出更耀眼巾帼光彩。
(作者单位:林区妇联)
深入推进贯彻中央八项规定精神学习教育
罗志尧
一、深入认识贯彻落实中央八项规定精神的重大意义
作风关乎队伍形象,关乎人心向背,关乎事业成败。习近平总书记强调,“作风问题本质上是党性问题”“作风建设永远在路上,要常抓不懈,久久为功”。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把作风建设摆在更加突出的位置,以深入学习贯彻中央八项规定精神为切入口,坚持抓常、抓细、抓长,推动党风政风和社会风气持续好转。
(一)深入贯彻中央八项规定精神是党的自我革命的重要标志。习近平总书记指出:“制定实施中央八项规定,是我们党在新时代的徙木立信之举,必须常抓不懈、久久为功,十年不够就二十年,二十年不够就三十年,直至真正化风成俗,以优良党风引领社风民风。”2012年12月4日,十八届中央政治局会议审议通过中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,这是党的十八大后中央政治局作出的第一项重要决定,拉开了作风建设的大幕。十三年来,中央八项规定精神成为全面从严治党的重要抓手,成为锻造党的纯洁性、先进性的重要举措,成为我们党自我革命的生动实践。从2012年至2025年5月,中央纪委国家监委网站、公众号连续每月公布全国查处违反中央八项规定精神问题数据,释放出作风建设永远在路上的鲜明信号。
(二)深入贯彻中央八项规定精神是推进财政高质量发展的必然要求。对财政事业而言,深入贯彻中央八项规定精神,加强财政干部作风建设,具有特殊而重要的意义。一方面财政资金事关教育、医疗、就业等多个民生领域,作风建设直接关系政府形象和人民满意度,我们的一言一行都代表着党和政府的形象,直接影响人民群众对党和政府的感情。另一方面,当前受多重因素影响财政面临收支矛盾突出等困难,加快推进大财政体系建设是迎难而上的重要举措,推进改革意味着我们既要啃“硬骨头”,又要闯“无人区”,没有真抓实干、雷厉风行的好作风,就难以战胜前进道路上的各种困难和挑战,这些都离不开干部队伍过硬的作风。
(三)全面从严治党永远在路上。习近平总书记在今年3月二十届中央纪委四次全会上强调:“坚持风腐同查同治。始终坚持零容忍,把中央八项规定作为铁规矩、硬杠杠,严肃查处顶风违纪、隐形变异的‘四风’问题,督促党员、干部坚决反对特权思想和特权现象,树牢正确权力观、政绩观、事业观。”从中央到地方,从党内到政府,从机关到基层,全面从严治党向纵深推进。今年习近平总书记考察云南、贵州考察期间指出:“这些年,八项规定确实是推动了根本性的变化,风气为之一新,过去积重难返的现象大部分没有了。要看到,有一些地方发生了松动,有一些方面还存在盲区死角,一些不良风气出现了反弹回潮。钉钉子嘛,再钉几下,久久为功,化风为俗。”作风建设不可能一蹴而就,必须持之以恒、久久为功。正所谓“作风建设是永恒课题,永远在路上”。因此,我们必须把深入贯彻中央八项规定精神作为一项长期任务来抓,作为一项系统工程来推进,作为一项重大责任来落实。
二、对照中央八项规定精神,要深入检视问题
一直以来,财政干部讲政治、讲规矩、讲纪律的,坚定拥护“两个确立”、做到“两个维护”,服从大局、服务发展,特别是在急难险重任务面前,敢担当、勇作为,能啃硬骨头,善于破难题,为推动财政事业高质量发展做出了积极贡献。但是新形势下腐败问题经过了“包装”具有很强的隐蔽性,隐形变异行为潜滋暗长,顶风违纪现象仍有发生。今年上半年中央层面、省级层面公开通报了多起在学习教育期间违规吃喝、严重违反中央八项规定精神问题。财政类型案例中2017年12月至2025年4月财政部累计通报了51个地方财政违纪违规案例,通报内容不仅涉及违规融资、隐性债务、违规捆绑包装ppp项目、违法违规举债化债等处分,同时包括对财政数据造假、财政资金监管不严等不担当不作为问题追责问责。充分说明相关部门对违纪案例加大了查处力度,案件线索也从违纪腐败问题转向作风建设方面存在的问题,我们应该对照60条典型案例、违规吃喝问题典型案例及财政部通报的违纪案例,更该做到以案为鉴,深入检视不足。
(一)提高政治站位,做到思想认识“零偏差”。违规吃喝问题反复出现,究其原因,还是思想认识这个“总开关”出了问题。今年开展违规吃喝专项整治,虽然未发现相关问题,但我们仍需从思想上重视起来,时刻紧绷纪律之弦,科室负责人、党员干部要带头学习、带头遵守、带头执行。要从讲政治的高度,深刻认识违规吃喝的政治危害,坚决摒弃“小事小节论”“影响发展论”等错误思想,切实做到在思想上警醒、在政治上自觉。借此,我强调一下,哪些饭局不要去、哪些行为不该有。一是超标准、超范围的招待用餐不要去,特别不要去“二场”宴请。“二场”宴请是变相的吃喝歪风,觉得一场没尽兴,“二场”再热闹一下。二是可能影响公正执行公务的饭局不要去,大家要对可能影响公共执行公务有基本的判断,管理服务对象、业务往来单位这些通常会被认为具备影响可能性,大家心里一定要有杆秤。三是内部业务招待用餐不要去,严禁在公务接待时上酒、饮酒,自己带酒也不行。四是以提拔调动、职称晋升、表彰奖励、子女升学、乔迁庆生、婚丧嫁娶等为由违规组织的饭局不要去。五是“小圈子”性质的饭局不要去,一定要对带有“小圈子”性质的饭局擦亮双眼,避而远之。六是“一桌餐”性质的饭局不要去,警惕私人会所、隐蔽场所,还有单位食堂的违规“小灶”。大家在参加饭局前好好问问自己,这顿饭谁付钱、和谁吃、在哪儿吃、吃什么、为什么吃,管好自己的嘴,不要因一顿饭、一杯酒把自己的前程搭上。也要注意,严格区分违规吃喝与正当业务招待的需求,既要锚定“腐败零容忍”的铁规矩,又要纠正“禁止违规吃喝”简单等同于“禁止吃喝”的错误认识,自觉抵制“不吃不喝事难办”的错误观念,坚决避免用简单粗暴代替精准治理,拿形式主义掩盖能力短板。
(二)坚持举一反三,做到检视反思“零盲区”。案例是最好的教科书,也是最好的清醒剂。中央、省通报的这些案例涉及不同板块、不同领域、不同层级的党员干部,具有很强的代表性和警示性。我们要以这些案例为镜鉴,深刻反思,举一反三,从中汲取教训,切实做到引以为戒、警钟长鸣。特别是年轻干部和关键岗位的年轻同志,事业刚起步,一定要从相关案例中有所触动,所有的警示案例都讲明了违纪的事实、涉及的罪名、受到的惩罚,在学案例的时候,要深想一层,结合入罪的标准,对照反思以结果导向来引导自身行为,保持敬畏之心,在坚守正道中行稳致远。
(三)强化自我约束,做到行为规范“零差错”。要对照不担当不作为有关表现找准差距,进一步转变作风。警惕以下不担当不作为表现:一是不争荣誉,不求上进,在哪里跌倒,就在哪里趴下,在荣誉面前心如止水,稳稳当当、舒舒服服就心满意足。二是对本职工作应付,得过且过,口头表态多,行动落实少,完成工作标准低,只要考评合格就万事大吉。三是办事拖沓,形同木偶,局领导安排的事,迟迟没有回音;职责范围之内的事,分管领导不坚持督促就不干。临阵脱逃,推诿扯皮,面对急难险重任务时,第一反应是往后缩,找各种理由推辞脱逃。四是思想懒惰,避重就轻。工作中巧妙避开最核心、最紧要、最困难的问题,用行动上的忙碌掩盖思想上的懒惰,问题长期得不到解决。向下管理中不敢较真碰硬,靠“哄”过日子,用小恩小惠讨好身边人。五是怨天尤人,暮气沉沉。没有敢闯敢拼敢挑战的激情,没有创新意识,遇事先发牢骚,唉声叹气,半推半就。六是躺平心态、坐等帮带,上级安排任务后不主动作为,等着领导给方法、给资源,只讲困难不主动想办法。七是容易受挫,轻言放弃,自尊心过强,受了批评就撂挑子不干;遇到困难就妄自菲薄,说自己能力不行,无法胜任。
对照“两张清单”及以上列出的七种表现,我们要经常对照、查摆问题,做到自警自省自勉。我们要做到“三个反思”。一要反思理想信念是否动摇。理想信念是共产党人的精神支柱和政治灵魂。从通报的案例看,一些党员干部之所以走上违规吃喝的歧途,根本原因在于理想信念动摇,世界观、人生观、价值观扭曲,在权力、金钱、名利面前丧失了原则和底线。党员干部要时刻牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,坚定对马克思主义的信仰,对中国特色社会主义的信念,对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心,不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,始终保持共产党人的政治本色。二要反思纪律规矩是否松弛。纪律是党的生命,规矩是党的保障。党员干部违规吃喝,一个重要原因就是纪律规矩意识淡薄,对党的纪律和规矩置若罔闻,心存侥幸,我行我素。党员干部要时刻绷紧纪律规矩这根弦,自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,做到知敬畏、存戒惧、守底线。要加强对纪律规矩的学习,不断增强纪律意识和规矩意识,使纪律规矩成为不可触碰的底线。三要反思宗旨意识是否淡化。全心全意为人民服务是党的根本宗旨,一些党员干部违规吃喝、不担当不作为,背离了党的宗旨,忘记了自己的初心使命。我们要始终牢记为人民服务的宗旨,坚持以人民为中心的发展思想,始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,想群众之所想,急群众之所急,解群众之所难,切实为群众办实事、办好事,每笔财政资金都涉及群众切实利益,我们要确保财政运行平稳,全力保障资金安全。
三、以干促行,深化学习教育和强化作风建设
(一)要坚持履职担当的作风。要以学习教育为契机,将学习成果转化为奋进力量。这次学习教育涵盖“学查改”三个关键环节,要求将学习贯穿始终,前期我们按照林区要求深入学习了中央八项规定精神及实施细则,开展了专题研讨,现阶段大家要在查改上下功夫,通过对照两张清单,对照不担当不作为的具体七项表现,结合工作作风、纪律规定执行、岗位履职情况全面查找自身存在的问题,要坚持有什么问题就解决什么问题,切实做到立查立改、即知即改,进一步转变作风,不断增强责任感和使命感。
(二)要树立财政统筹的科学理财思维。要运用学习成效树立统筹思维,坚持底线思维,增强科学理财和统筹意识,提高财政资金使用的前瞻性和全局性,要持续优化财政支出结构,大力压缩一般性支出,严格落实过“紧日子”要求,提升资金使用效益,切实增强财政保障和防风险能力,兜牢兜实“三保”底线,积极防范和化解地方债务风险,不断提升财政管理质效,主动服务林区经济社会发展。
(三)财政干部要强化善作善成的能力。要及时学习中央省财政政策重要要求,时刻保持敏锐洞察力,抓住各项政策信号,要深入研究中央关于扩大专项债规模、置换债、优化投向、支持“两新一重”建设等一系列政策措施,密切关注政策动向,紧紧抓住机遇,努力向上争取,推动林区财政事业发展迈向新台阶。
(作者为林区财政局党组成员、副局长)
切实加强未就业大学生的党性教育
康 城
在当下竞争日益加剧、就业形势趋紧的形势下,未就业大学生在心理上处于“脆弱期”和“迷茫期”,容易受到社会负面情绪和错误思想的影响。及时加强未就业阶段学生的党性教育,对防止未就业大学生教育断档、管理空窗具有重要意义,有利于帮助广大青年学生度过关键转折期,为党储备更多优秀人才。笔者认为,加强未就业大学生的党性教育,要着重强化以下四个方面的路径举措:
一、党性教育要转接机制要无空白
一是落实转接闭环。学校党组织在转出大学生组织关系时,要同步告知后续教育管理的要求,并通过电话、微信等方式跟踪回访,确保其真正到社区(村)党组织落地报到。二是明确属地责任。地方党组织(街道、社区、乡镇党委)要主动作为,建立未就业毕业生党员专用台账,指定联系人(如党建指导员、支部委员)进行“一对一”或“一对多”联系对接,确保未就业大学生党员“有人管”。三是健全组织机构。建立临时线上党支部(党小组),对未就业大学生党员较为集中的区域如大学城周边、人才公寓等,由地方党工委牵头建立临时线上党支部,开展组织生活,待党员就业后再将组织关系转至工作单位。
二、党性教育方式要精准化
对未就业大学生的党性教育要创新方式,可以利用学习强国、党员教育app、微信公众号等搭建线上教育“云平台”,定期推送学习资料和开展组织生活会、读书分享会等活动,增强时代感和吸引力。内容安排上要做到“精准滴灌”。一是开展就业培训。组织开展“党员职业生涯规划”讲座和“模拟面试”活动,将党性教育与就业服务相结合,提升未就业大学生应考应试能力和择业就业水平。二是指导社会实践。组织未就业大学生党员参加属地党组织的志愿公益活动,如社区服务、疫情防控、政策宣传等,让他们在服务群众、奉献社会中践行宗旨、锤炼党性。三是加强心理疏导。开设线上心理辅导课,教育引导大学生党员用积极乐观、辩证发展的观点看待暂时的困难,学会压力管理,保持奋斗精神,树立正确价值取向。
三、党性教育要暖人心
一是建立常态化交流机制。联系人要定期与未就业大学生党员谈心谈话,了解其思想动态、生活困难和求职进展,及时为其排忧解难。二是开展经常性帮扶帮助。地方(临时)党组织要主动链接资源,及时准确提供招聘信息、推荐实习岗位、组织技能培训、解读就业创业政策等,让未就业大学生切实感受到组织的温暖。要向他们大力宣传在基层、在艰苦岗位、在创新创业中做出成绩的青年党员事迹,引导未就业大学生树立正确的择业观、事业观,鼓励他们到祖国最需要的地方去建功立业,体现组织的引导力和感染力。
四、党性教育要重激励
一是量化学习参与度。利用线上平台的后台数据,对未就业大学生党员参与学习、讨论的情况进行记录,并作为民主评议的依据,引导他们积极参与学习。二是强化社会实践性。要将未就业大学生参与志愿服务、社会实践的表现纳入党性考核的重要方面,树立严格管理、严格考评的鲜明导向,倒逼大学生增强社会适应能力和社会实践能力。三是优化考评效果力。对在未就业期间表现突出、积极参与组织生活、成功就业并起到良好示范作用的大学生党员,不仅要予以通报表扬实行精神激励,更要优先推荐给用人单位拓宽就业渠道,让优秀分子有强烈的自豪感和荣誉感,为其成功走向社会夯实路径,也为未就业大学生群体提供成才样板。
(作者单位:林区供销社)
党建引领铸基石 质量安全惠民生
李承乾
市政工程,关乎城市形象,更系着民生福祉与发展安全。市政工程质量安全指导中心承担着为林区城市建设“保驾护航”的重要职责,必须始终坚持和加强党的全面领导,将党建工作作为引领业务发展的“红色引擎”,深度融合到质量安全监管的全过程、各环节,努力以高水平安全、高品质工程服务林区高质量发展大局。
一、强化党建引领,筑牢思想根基,把稳质量安全“方向盘”
坚持创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。通过严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度,持续深入学习领会上级关于城市建设、安全生产、生态文明等重要论述和指示批示精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。我深刻认识到,市政工程质量安全不仅是技术问题、管理问题,更是严肃的政治问题,直接关系到人民群众的生命财产安全和林区的和谐稳定,必须从政治高度审视和把握质量安全工作,确保党的路线方针政策不折不扣得到贯彻执行,确保各项工作始终沿着正确的方向前进。
二、聚焦主责主业,促进党建业务深度融合,打造质量安全“桥头堡”
立足质量安全岗位,积极探索党建与业务工作同频共振、深度融合的有效路径,着力破解“两张皮”问题。一是在重点项目现场、关键工序环节,在质量巡查、安全监督、技术指导一线,冲锋在前、担当作为,成为攻坚克难的“排头兵”。二是围绕工程质量通病防治、施工安全风险管控、新材料新工艺应用等难点问题,学习开展技术攻关、经验交流、标准宣贯,将党组织的组织力转化为解决实际问题的战斗力。三是强化廉洁自律,筑牢拒腐防变防线。通过学习省内外多起腐败反面典型案例,我意识到我们需要不断加强学习党风廉政建设和反腐败教育,做到公正用权、依法用权、廉洁用权,确保质量安全监管的公正性和权威性,守护好工程建设的“生命线”。
三、践行党的初心,服务发展大局,当好民生福祉“守护者”
神农架林区生态地位特殊,市政工程建设必须牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念。要毫不动摇地坚持党建引领,不断巩固拓展党建成果,以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加有力的举措,全面提升业务能力水平,立足岗位之本,贡献青春力量。在履行监管职责时,不仅要关注工程实体质量和施工安全,还要高度重视生态环境保护,推动绿色施工、文明施工,助力林区生态文明建设。我们要自觉践行党的初心,始终牢记“人民城市人民建,人民城市为人民”的重要理念,将群众满意度作为衡量工作成效的重要标尺。通过深入项目一线、走访社区居民,倾听群众对市政设施建设的意见建议,及时回应社会关切,推动解决群众“急难愁盼”问题,如道路出行、供气等,切实将党建工作的成效体现在提升林区人居环境、增强群众获得感、幸福感、安全感上。
(作者单位:林区住房和城市更新局)
激活基层组织末梢,提升基层治理效能
梅佳琪
基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。村(社区)党组织作为党联系服务群众的最前沿阵地,如同党的肌体的“神经末梢”,其组织力的强弱直接关系到党的执政根基是否稳固,关系到国家治理体系和治理能力现代化在基层的落实成效。面对新形势新任务,激活这些“神经末梢”,提升组织力,提升基层治理效能,具有重要现实意义。通过对部分村(社区)的实地调研,结合乡镇工作实际,分析当前村(社区)党组织组织力建设中的突出问题,并对激活基层组织末梢,提升基层治理效能提出对策建议。
一、深刻认识提升村(社区)党组织组织力的重大意义
(一)巩固执政根基的必然要求。村(社区)是人民群众生产生活的基本单元,是党执政大厦最底层的地基。地基不牢,地动山摇。只有村(社区)党组织坚强有力,能够有效宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展,才能确保党的执政地位在基层坚如磐石,确保党和国家事业根基永固。
(二)推进乡镇治理的现实需要。基层是社会治理的重心、难点和希望所在。提升村(社区)党组织组织力,能够有效整合乡镇辖区内的各类治理资源,协调各方利益关系,化解社会矛盾,提升基层治理整体效能,从而将制度优势更好地转化为治理效能,为推进乡镇治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础。
(三)满足群众期盼的内在要求。随着社会主要矛盾的变化,人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。强有力的村(社区)党组织能够更好地倾听群众呼声、回应群众关切、解决群众急难愁盼问题,带领群众创造更加美好的生活,从而不断增强乡镇辖区内人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、当前村(社区)党组织组织力建设面临的突出问题
(一)组织体系覆盖仍有薄弱环节。随着城乡社会结构、生产方式和组织形态的深刻变化,现有党组织设置在新建居民区、流动人口聚集区、新兴业态领域尚不能完全适应,存在覆盖盲区或有效性不足问题。部分党组织内部运行机制不够顺畅,“三会一课”等组织生活的规范性和质量有待进一步提高。
(二)干部队伍能力素质有待增强。部分村(社区)党组织班子,特别是书记队伍,在年龄结构、知识层次、思想观念和专业能力方面,与当前乡村振兴、基层治理现代化的发展要求存在一定差距。青年党员和高素质后备人才的培养储备机制不够完善,选人难、育人慢现象依然存在。部分党员干部服务群众、化解矛盾、推动发展的专业方法和实战能力有待提升。
(三)服务群众效能尚需持续提升。部分党组织在联系服务群众方面的机制建设和方法创新不足,深入群众、了解实情的工作深度不够。工作方法有时较为单一,运用民主协商、群众路线和现代信息技术开展工作的能力需要加强。在及时回应和有效解决群众关切问题的效率与效果上,仍有改进空间,影响了党组织向心力和凝聚力的进一步提升。
三、全面提升村(社区)党组织组织力的路径思考
(一)强化政治引领,筑牢思想根基。一是强化理论武装。坚持用党的创新理论武装基层党员、教育引导群众,确保基层党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;二是严明政治纪律。把党的政治纪律和政治规矩挺在前面,确保党中央各项决策部署在基层一贯到底、落到实处。健全村(社区)党组织在重要事项决策中的领导机制;三是提升政治能力。加强对基层党员干部的政治训练和实践锻炼,着力提高其政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
(二)完善组织架构,夯实基层基础。一是优化组织设置。适应城乡发展新变化,创新党组织设置形式,探索在网格、合作社、社区楼宇等建立功能型党支部或党小组,推动党的组织和工作有效覆盖;二是规范组织运行。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度,切实提高组织生活质量;三是推进标准化建设。以提升组织力为重点,深入推进党支部标准化规范化建设,建立分类指导、动态管理的考核评价机制。
(三)建强骨干队伍,激发队伍活力。一是选优配强“领头雁”。拓宽选人视野,注重从致富能手、返乡创业人员、退役军人、优秀网格员等群体中选拔党组织书记。实施“头雁”培育工程,加强履职能力培训;二是优化党员队伍结构。加大在青年农民、产业工人、高知群体、新就业群体等领域发展党员力度,严把入口关;三是加强教育管理监督。健全党员常态化教育培训机制,严格党员日常管理,强化对“一肩挑”人员等重点对象的监督管理。
(四)创新服务机制,密切党群关系。一是健全联系服务机制。完善党员干部直接联系群众制度,推广“网格化管理、组团式服务”、“民情日记”等有效做法;二是提升服务精准效能。聚焦群众急难愁盼问题,整合乡镇资源力量,支持村(社区)打造综合性服务平台。积极运用信息化手段提升服务效率;三是丰富服务供给形式。围绕群众多元需求,组织开展形式多样、内容丰富的便民服务和志愿活动,打造具有本地特色的服务品牌。
(五)深化自我革命,提升组织效能。一是持续改进工作作风。大力整治形式主义、官僚主义,切实为基层减负松绑,让干部有更多精力服务群众、推动发展;二是强化基层监督执纪。推动乡镇纪检监察机构与村(居)务监督委员会有效衔接,加强对基层“小微权力”的监督制约;三是鼓励基层探索创新。尊重基层首创精神,支持村(社区)党组织在组织设置、活动方式、工作机制等方面大胆实践,不断增强党组织的适应性和战斗力。
激活村(社区)党组织这一党的肌体“神经末梢”,提升其组织力,是一项长期而艰巨的系统工程。乡镇党委必须保持战略定力,坚持常抓不懈、久久为功。要不断深化对基层党建规律的认识,以更高的标准、更实的举措,推动全面从严治党向基层延伸,把每个村(社区)党组织都建设成为坚强战斗堡垒,为夯实党的执政基础、推进基层治理现代化、实现乡村全面振兴提供坚强组织保证。
(作者单位:大九湖镇党政办试用期人员)
以党建红引领气象蓝 坚守初心护佑神农架
刘 涛
神农架林区作为“华中屋脊”,独特的生态区位与立体气候特征,既赋予其生态屏障的重要使命,也让气象防灾减灾、生态保护服务成为关乎林区百姓生命财产安全与高质量发展的关键支撑。作为神农架林区气象局党组与党支部要始终锚定“人民至上、生命至上”核心宗旨,以“林海绿、气象新”为实践主线,将党建工作与气象业务深度融合,通过强化政治引领、压实责任链条、创新融合载体、深化作风建设,走出一条具有神农架特色的气象党建之路,为守护“华中屋脊”安澜、温暖林区百姓心田提供坚实保障。
一、强化政治引领,筑牢气象为民思想根基
思想是行动的先导,政治建设是党的根本性建设。始终把党的政治建设摆在首位,以强化理论武装为抓手,推动党的创新理论转化为气象工作的强大动力,为各项业务开展筑牢思想根基。
一是在理论学习方面,要严格落实“第一议题”制度,构建多层次、立体化学习体系。党组理论学习中心组要聚焦党的二十大及二十届历次全会精神、习近平总书记关于气象工作重要指示精神等核心内容,形成“学、思、研、转”闭环体系,推动理论学习与气象业务深度融合;青年理论学习小组要开展专题学习,并通过“扣好人生第一颗纽扣”微党课等特色活动,引导年轻干部坚定理想信念;党支部要依托“三会一课”、主题党日活动等载体,召开支委会12次、党员大会、支部主题党日,组织党员干部逐章研读《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》等重要文献,常态化开展政治机关意识教育和对党忠诚教育,组织专题教育学习,赴红色教育基地开展现场教学,推动“人民至上、生命至上”理念入脑入心。
二是在意识形态建设上,要压实主体责任,构建“党组统筹、分管负责、科室协同、全员参与”的三级责任体系,将意识形态工作与气象业务、党建工作同部署、同落实、同检查、同考核。严格落实意识形态工作责任制,细化阵地管理措施,强化“两微一端”等气象宣传平台监管,执行信息发布“三审三校”制度。建立基层党组织“四必谈”机制,党组书记带头开展谈心谈话,班子成员精准对接分管科室职工,做到谈心谈话全覆盖,及时掌握干部职工思想动态,化解苗头性、倾向性问题。加强国家安全、网络安全等宣传教育,组织专题学习,组建网络评论员队伍,提升干部职工风险防范意识,筑牢意识形态安全防线。
三是理论学习的深化要推动思想认识的提升,让党员干部对“气象为民”的初心使命有更深刻的理解。在汛期气象服务中,干部职工要主动放弃休息,积极参加天气会商,集思广益优化预报方案,只为“早一秒发出预警,少一分群众损失”;在高海拔气象站建设与维护中,党员干部要带头奔赴海拔2600米的大气本底站开展劳动交流,传承“艰苦创业、甘于奉献”的气象精神,以实际行动践行对党和人民的忠诚。
二、压实党建责任,构建融合发展组织体系
党建工作的成效,关键在于责任落实与组织保障。要通过健全责任体系、规范决策机制、加强队伍建设,将党组织的政治优势、组织优势转化为气象业务发展的强大动力,构建起党建与业务同频共振、互促共进的良好格局。
一是在责任落实上,党组书记要切实履行第一责任人职责,牵头部署重要工作、靠前过问重大事项、统筹协调关键环节;班子成员要严格落实“一岗双责”,细化分管领域责任清单,形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任格局。通过党组会、专题会研究全面从严治党工作,通过班子成员与科室负责人集体谈话,常态化督导分管领域党风廉政建设工作,确保责任落地见效。严格执行党组工作规则及“三重一大”事项决策制度,突出政治监督具体化、精准化、常态化,聚焦汛期气象服务、项目建设等重点工作,建立监督台账,开展专项检查,推动上级决策部署落地见效。
二是在组织建设方面,要深入实施基层党组织政治功能和组织功能质量提升行动,规范落实民主生活会、组织生活会等制度,严肃开展批评与自我批评,提升党内政治生活质量。创新党建与业务融合载体,以“林海绿、气象新”党建品牌建设为抓手,在大气本底站综合保障基地建设、精准预警响应机制建设试点等重点工作中成立党员先锋队,发挥党员先锋模范作用。建立“联学联建联创”机制,明确“联”的对象、细化“联”的内容,加强与上级业务单位、同级兄弟单位及服务对象的党支部联建,促进气象业务链条“上下游”“左右岸”协同配合,在推进气象高质量发展上凝聚共识、汇聚合力。
三是气象队伍建设方面。要深入实施青年干部培养提升工程,推行“1+1”导师制,后备干部、业务骨干由班子成员结对指导,安排年轻干部参与重大项目建设和科研课题申报,助力青年干部快速成长。选送业务骨干参加全省预报竞赛,申报省局科研课题、培育创新项目,努力形成“以老带新、以干促学、比学赶超”的人才培养氛围。开展模范党员、模范职工、模范科室评选活动,激励党员干部干事创业的积极性,形成“领导干部示范带动、广大党员冲锋在前、干部职工积极参与”的良好局面。通过系列举措,使干部职工队伍的政治素质、业务能力显著提升,为气象事业高质量发展提供了坚实人才保障。
三、聚焦主责主业,彰显气象服务党建特色
党建工作的生命力在于与业务工作的深度融合。立足气象部门核心职能,将党建引领贯穿于监测精密、预报精准、服务精细全过程,在防灾减灾、生态保护、民生服务等重点领域彰显党建成效,打造具有神农架气象特色的服务品牌。
一是在防灾减灾方面,要发挥党员模范带头作用,筑牢气象防灾减灾第一道防线。修订《递进式气象预警服务业务实施细则》,组织天气复盘,不断优化预警流程、提升预报精准度。在汛期强降雨过程中,党员干部要冲锋在前,精准发布预警信号、暴雨临灾警报,联合发布森林火险、地质灾害气象预警,发送预警短信。针对夏秋连旱,党员干部要主动担当,先后开展火箭作业、地面烟炉作业,有效缓解气象干旱对生态环境、农业生产和生活用水的影响,为水源涵养、森林防灭火和水库增蓄水作出积极贡献。
二是在生态保护与民生服务方面,要精准对接林区发展需求,拓展气象服务覆盖面。针对文旅产业发展需求,推出“云海概率预报”“红叶观赏指数预报”“旅游舒适度”等特色产品,在重大赛事活动期间,要组建专项服务组提供逐日精细化预报,保障活动顺利举办。深化“问需于民、问计于民、问效于民”行动,党员领导干部运用“9119”工作法,走访专业气象服务对象、乡村振兴对口村,解决群众急难愁盼问题。创新科普宣传形式,结合323世界气象日、512防灾减灾日等节点,开展气象科普及防灾减灾宣传,举办科普讲座,发放宣传资料,现场解答群众咨询,提升群众气象灾害防范意识和自救互救能力。
三是在基础设施建设方面,党组织要牵头破解项目难题,提升综合业务能力。推进“多渠道加强气象监测站网建设”创新项目,建设安装调试工作,协调共享水利部门雨量站,年内将实现4要素间距8km的监测目标。人工影响天气水资源保障工程,自立火箭发射固定作业点项目开工建设,为提升气象监测预警能力奠定坚实基础。
四、深化作风建设,营造风清气正政治生态
优良作风是事业发展的保障。要以深化作风建设为抓手,严守纪律规矩、涵养廉洁文化,为气象事业高质量发展营造风清气正的政治生态。
一是锲而不舍贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神。严格执行公务接待、差旅管理、公车使用等制度,紧盯重要节点开展节前廉政提醒、节后专项检查,严防享乐主义、奢靡之风反弹。深入整治形式主义、官僚主义,严格落实党政机关过紧日子要求,推进节约型机关建设。开展违反中央八项规定精神、酒驾醉驾等突出问题专项排查整治,组织干部职工自查自纠,强化底线思维,杜绝违纪行为发生。规范文件起草流程,组织公文格式与流程培训,提升办文质量和效率,增强文件针对性、指导性。
二是持续巩固拓展党纪学习教育成果,将党章党规党纪纳入党组理论学习中心组、“三会一课”必学内容,党组书记、支部书记讲授廉政党课。常态化开展警示教育,通过集中学习典型案例、观看警示教育片、交流研讨等形式,引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。积极开展党风廉政宣传教育月活动,组织青年职工开展优秀评选活动,制作短视频参加全省巡礼,动员干部职工积极参与廉洁文化作品征集活动,营造崇廉尚洁的浓厚氛围。
三是重视上级巡察、审计反馈问题整改。对省局巡察反馈的问题制定整改责任清单,明确整改措施、责任人和时限,实行销号管理,确保整改见底见效。加强建设项目、安全生产等重点领域廉政风险研判,细化防控措施,从源头扎紧制度笼子。支持党组纪检组认真履行监督执纪职责,开展业务值班、安全生产等日常检查,运用“四种形态”抓早抓小,对苗头性问题及时提醒纠正。
五、正视问题不足,明确持续发力方向
一是正式存在的问题。清醒认识到党建与业务融合发展中存在的不足:如理论学习成果转化不够充分,部分干部学用结合意识不强,将党的创新理论转化为气象业务创新、服务提质的举措不够精准;党建与业务融合深度不足,“党建+业务”融合载体的创新性、实效性有待提升,品牌示范引领作用未充分彰显;宣传教育方式创新性不足,传统线下宣传占比偏高,对外宣传平台内容形式单一,对年轻群体的吸引力有待提升;意识形态工作队伍专业能力有待提升,部分干部对意识形态领域风险的敏锐性不足,舆情分析和应对能力需要加强。
二是从四个方面持续发力:一要深化理论武装,聚焦成果转化,健全优化工作机制,推动理论学习与气象业务难题破解、服务能力提升深度结合;二要深化党建与业务融合,丰富“林海绿、气象新”品牌内涵,打造更具特色的融合载体,充分发挥党组织在重点工作中的引领作用;三要加强阵地建设与管理,创新宣传教育方式,利用新媒体平台打造贴近业务、贴近群众的宣传产品,提升意识形态工作效能;四要强化作风建设和队伍建设,细化风险防控措施,加强重点领域、关键环节监督,健全长效机制,营造风清气正政治生态,以更优质的气象服务守护生态安全、保障民生福祉,为神农架林区高质量发展贡献更大气象力量。
三是党建红引领气象蓝。坚持以党建为统领,将“人民至上、生命至上”的理念融入气象工作的每一个环节,在守护“华中屋脊”生态安全、筑牢防灾减灾第一道防线、服务林区经济社会发展的实践中,彰显了党建引领的强大力量。站在新的发展起点,继续深化党建与业务融合,以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加有力的举措,推动林区气象事业高质量发展,为谱写新时代神农架保护与发展新篇章提供更加坚实的气象保障。
(作者单位:林区气象局)
关于基层院党建与业务深度融合的路径探析
贾 宙
推动党建与检察业务深度融合,是新时代加强党对检察工作绝对领导的必然要求,是提升基层检察履职质效的关键路径。本文旨在深入剖析党建与业务融合的内在必要性,客观审视当前基层检察院在融合实践中存在的突出问题,并在此基础上,探索提出深化二者深度融合的实践路径,以期为基层检察院以高质量党建引领高质效检察履职提供参考。
一、深刻认识党建与检察业务深度融合的时代必要性与内在逻辑
党建与检察业务的关系,本质上是政治与业务的关系。深刻理解二者融合的必要性,是推动实现从“结合”到“融合”跃升的思想前提。
(一)坚持党的绝对领导,确保检察工作正确政治方向的根本要求。检察机关首先是政治机关,这一根本属性决定了检察工作必须置于党的绝对领导之下。党建工作的核心是政治建设,其目的在于统一思想、凝聚力量,确保党的路线方针政策在检察环节得到不折不扣的执行。推动党建与业务深度融合,就是将党的政治优势、组织优势转化为检察工作的发展优势、治理效能,从体制机制上保障检察履职始终沿着中国特色社会主义法治道路前进,确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。缺乏深度融合,党的领导可能在业务环节被虚化、弱化,甚至面临偏离方向的风险。
(二)践行“为大局服务、为人民司法”检察使命的重要保障。新时代检察工作的主题是“高质效办好每一个案件”,根本价值追求是“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。党建工作通过强化宗旨意识、锤炼党性修养,能够引导检察人员牢固树立以人民为中心的发展思想,自觉将履职办案融入地方中心工作,在服务高质量发展、促进社会治理、保障民生福祉中展现担当作为。深度融合意味着党建要求能具体转化为服务优化营商环境、维护社会稳定、保护生态环境、开展“检护民生”等专项行动的实际举措,避免检察工作陷入“就案办案”的狭隘视野。
(三)破解发展难题、激发内生动力的现实需要。当前基层检察院面临案多人少、监督能力有待提升、司法公信力需进一步巩固等挑战。高质量党建能够为破解这些难题提供坚强政治保证和强大精神动力。通过发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,可以有效凝聚人心、鼓舞士气,激发检察人员攻坚克难、干事创业的积极性、主动性、创造性。将党建融入业务管理、案件办理、队伍建设全过程,有助于优化工作方法、提升专业能力、强化纪律作风,为检察工作高质量发展注入源源不断的“红色动能”。
(四)建设高素质专业化检察队伍的有力抓手。检察工作的高质效,最终依赖于一支政治过硬、本领高强的检察铁军。党建工作在干部教育、管理、监督方面具有独特优势。坚持党管干部、党管人才原则,通过党建引领业务培训、岗位练兵、典型选树,能够实现政治素养与业务能力同步提升。将严管厚爱贯穿始终,加强党风廉政建设,有助于锻造忠诚干净担当的检察队伍。深度融合使得队伍建设既有业务上的“高线”要求,更有政治上的“底线”约束,确保检察权依法规范公正廉洁行使。
二、客观审视基层检察院党建与业务工作融合的现状与突出问题
近年来,各级检察机关特别是基层院在促进党建与业务融合方面进行了积极探索,取得了一定成效,如普遍建立了“支部建在部室上”的组织架构,尝试将党建要求纳入绩效考评等。然而,对照新时代党的建设总要求和人民群众新期待,深度融合仍面临诸多挑战,存在一些亟待解决的突出问题。
(一)思想认识层面存在偏差,融合自觉性不足。一是“重业务轻党建”的惯性思维仍未根除。部分干警潜意识里认为业务工作是“硬指标”,党建工作是“软任务”,存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。业务压力大时,党建活动往往让路,导致融合缺乏持续性和稳定性。二是对融合内涵理解不深不透。有的将融合简单理解为“党建+业务”的机械叠加,如在业务会议前简单学习一下文件,或在党建活动中提及业务工作,未能从理念、机制、流程、评价等方面进行系统性、深层次的整合,融合停留在表面化、形式化阶段。三是“两张皮”现象尚未根本扭转。党建工作与业务工作规划不同步、部署不同频、落实不同力,各定各的调、各唱各的戏,未能真正拧成“一股绳”。党建活动的设计脱离检察实际,业务工作的推进缺乏党建引领,二者未能形成良性互动、相互促进的格局。
(二)机制载体层面不够完善,融合实效性不强。一是融合机制不健全。缺乏稳定有效的党建与业务联动议事、会商、协调机制。在制定年度工作计划、部署重点任务、研究重大案件时,党组织的政治把关和引导作用发挥不充分。党建考核与业务考核衔接不够紧密,党建成效难以在业务实绩中得到充分体现和运用。二是融合载体创新不足。党建活动形式相对单一,多以集中学习、开会座谈为主,互动性、实践性不强,对年轻干警吸引力不够。将支部活动与案件质量评查、业务研讨、公开听证等业务场景结合不够紧密,载体缺乏针对性和有效性。三是责任传导和压力传递不到位。虽然建立了党建工作责任制,但在基层落实中,党组书记“第一责任人”、班子成员“一岗双责”、支部书记直接责任的压力传导存在逐级递减现象。“上热中温下冷”问题较为普遍,部分中层干部和支部书记抓融合的主动性、创造性不足。
(三)能力行动层面存在短板,融合支撑力不足。一是党务干部业务不熟。部分党务干部由业务骨干转任或兼任,缺乏系统的党务知识培训,对如何围绕中心、服务大局开展党建工作,如何将党建要求有机融入业务流程思路不清、办法不多。二是党员先锋模范作用发挥不充分。对党员如何在办案一线、攻坚任务中亮身份、作表率,缺乏具体的平台设计和激励机制。部分党员的身份意识、标杆意识不强,未能将先进性体现为高质效履职的实际行动。
三、探索深化基层检察院党建与业务工作深度融合的实践路径
推动党建与业务深度融合,是一项系统工程,必须坚持问题导向,精准施策,在强化引领、创新机制、夯实基础、务求实效上持续用力。
(一)强化思想引领,筑牢深度融合的政治根基。一是持续深化理论武装。将学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首修课、必修课,深刻领会其核心要义、精神实质、实践要求,特别是习近平法治思想、习近平总书记关于政法工作的重要指示批示精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是牢固树立融合理念。通过专题研讨、辅导报告、典型案例剖析等方式,引导全体检察人员深刻把握党建与业务的内在统一关系,彻底摒弃“重业务轻党建”的错误观念,增强推动融合的思想自觉和行动自觉。三是加强政治纪律和政治规矩教育。充分运用政治轮训、警示教育等,引导干警时刻绷紧政治弦,善于从政治上看待业务问题,自觉在检察履职中维护党的领导、维护国家安全、维护社会和谐稳定。
(二)创新机制载体,搭建深度融合的实践平台。一是健全协同决策机制。建立党建与业务部门定期会商机制,共同研判形势、谋划工作、解决难题。二是优化组织设置模式。巩固“支部建在部室上”成果,探索在重大专案组、专项工作专班等临时机构中设立临时党支部或党小组,确保党组织全覆盖、无盲区,实现业务工作开展到哪里,党建工作就跟进到哪里。二是是打造特色融合品牌。深入开展“一支部一品牌”创建活动,鼓励各支部结合业务特点,打造如“公诉先锋”“民生守护岗”“数字检察尖兵”等特色党建品牌,使融合具体化、可视化、品牌化。三是搭建党员作用发挥平台。广泛设立“党员先锋岗”组织“党员突击队”攻坚急难险重任务。推行“党员承诺践诺”制度,将承诺事项与岗位职责、办案任务紧密结合,引导党员在履职尽责中当标杆、作表率。
(三)夯实基层基础,激发深度融合的内生动力。一是建强支部战斗堡垒。实施党支部标准化规范化建设提升工程,选优配强支部书记,加强党务工作培训。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,提高组织生活质量,增强支部政治功能和组织功能。二是强化党员教育管理。坚持把政治标准放在首位,严把党员入口关。加强党员日常教育监督,将政治表现、履职成效、纪律作风作为评价党员的重要依据。完善党内关怀帮扶机制,增强党员的归属感和荣誉感。三是完善考核评价,树立深度融合的鲜明导向。构建融合型考核指标体系。将党建责任落实、政治理论学习效果、党员作用发挥、推动业务发展等情况,作为评价领导班子、领导干部和各部门工作实绩的重要内容,加大权重,引导树立“抓好党建是最大政绩”的鲜明导向。三是强化结果运用。将融合考评结果与干部选拔任用、职级晋升、评先评优等直接挂钩,对融合成效显著的集体和个人予以表彰奖励,对重视不够、落实不力的严肃问责,形成奖优罚劣的激励约束机制。
党建与业务深度融合是基层检察院实现高质量发展的永恒课题。必须坚持系统观念,持续深化认识、勇于探索创新、狠抓落实落地,不断破解融合难题,提升融合质效,真正把党建工作的“软实力”转化为推动基层检察工作高质效发展的“硬支撑”,为服务中国式现代化贡献更优检察力量。
(作者单位:林区人民检察院)
关于加强乡镇无职党员教育管理的思考与实践
张振强
党员是党的肌体细胞,是党在基层战斗力的基础。乡镇无职党员作为农村党员队伍的主体,人数众多、分布广泛,其思想状况、行为表现直接关系到党在基层的形象和执政根基的稳固。当前,部分无职党员存在先锋模范作用弱化、纪律意识不强等问题,亟需加强教育管理。乡镇纪委作为党内监督专责机关,在推进全面从严治党向基层延伸中肩负重要使命。本文立足于纪委的职能定位,分析当前乡镇无职党员教育管理中存在的突出问题和风险隐患,探讨纪委如何立足监督执纪问责主责主业,协同组织部门和其他力量,创新方式方法,强化对无职党员的日常教育、管理和监督,推动无职党员队伍整体素质提升和先锋模范作用发挥,为乡村振兴和基层治理提供坚强的纪律保障和组织支撑。
一、深刻认识加强乡镇无职党员教育管理的极端重要性和紧迫性
(一)巩固党的执政根基的必然要求。乡镇是党和国家治理体系的“神经末梢”,无职党员是党联系服务群众最直接的纽带。他们的言行举止,群众看在眼里、记在心上。加强无职党员教育管理,确保其政治坚定、作风优良、纪律严明、作用突出,是密切党同人民群众血肉联系、增强党的凝聚力和向心力的根本途径,对于夯实党在基层的执政基础至关重要。
(二)推进全面从严治党向基层延伸的关键环节。全面从严治党没有例外,必须覆盖到每一名党员。无职党员数量庞大,管理相对松散,是纪律建设的薄弱环节。一些无职党员党性观念退化,甚至存在违纪违法问题,损害了党的形象。纪委必须将监督触角延伸至无职党员群体,堵塞管理漏洞,把严的标准、严的措施、严的纪律传导到基层末梢。
(三)提升基层治理效能和推动乡村振兴的现实需要。乡村振兴战略的实施和基层治理现代化的推进,迫切需要一支听党话、跟党走、有觉悟、能奉献的党员队伍作为骨干力量。无职党员熟悉乡情民意,是政策宣传、矛盾调解、产业发展、乡风文明建设的重要参与者。加强其教育管理,激发其内在活力,才能更好发挥其在基层治理和乡村振兴中的引领带动作用。
(四)履行纪委监督职责的内在要求。《党章》赋予纪委监督执纪问责的职责。加强对全体党员的教育、管理和监督,是纪委的分内之责。无职党员违纪违法问题时有发生,反映出教育管理监督的缺位。纪委必须主动担当,将无职党员纳入监督视野,抓早抓小,防微杜渐,维护基层党员队伍的先进性和纯洁性。
二、当前乡镇无职党员教育管理中存在的突出问题
(一)组织归属感弱化。部分无职党员存在“无职即无责”的错误观念,认为不担任职务就不需要承担太多党员义务,组织归属感和身份认同感不强,参加组织生活消极被动。纪律规矩意识淡薄: 对党章党规党纪学习不深、理解不透、敬畏不足,认为纪律约束主要是针对“有职有权”的干部,与自己关系不大,自我要求降低,容易触碰纪律红线。
(二)先锋模范作用缺失。缺乏发挥作用的平台和动力,“党员不党员,就差两毛钱”的思想仍有市场,在关键时刻、重大任务面前站不出来、顶不上去。
(三)教育内容形式单一化、空洞化。学习教育多以开会、读文件为主,内容枯燥乏味,缺乏针对性和吸引力,未能有效解决无职党员思想上的困惑和实际问题。警示教育覆盖面不足,震慑力不够。
(四)管理手段松散化、虚化。组织生活制度执行不严,“三会一课”质量不高,流于形式。对流动党员、老龄党员、困难党员等特殊群体的管理服务不到位,存在“失联”、“失管”现象。党员积分管理等制度未能有效落实。
(五)监督机制薄弱化、滞后化。日常监督缺位,对无职党员的日常表现、思想动态掌握不清。监督渠道不畅,群众监督作用发挥有限。违纪问题发现不及时,处理偏轻偏软,未能形成有效震慑。
这些问题的存在,不仅影响党员个体素质,更侵蚀党的基层组织健康肌体,削弱党的执政能力。纪委必须高度重视,将其作为基层监督的重点领域。
三、纪委在加强乡镇无职党员教育管理中的职责定位与实践路径
乡镇纪委要立足“监督的再监督”定位,聚焦主责主业,协同组织部门、村(社区)党组织等力量,创新方式方法,将纪律教育和监督约束贯穿无职党员教育管理全过程。
(一)强化政治引领,拧紧思想“总开关”。一是突出政治教育核心。联合乡镇党建办督促指导基层党组织把学习贯彻党的创新理论和路线方针政策作为无职党员教育的首要任务。利用好党群服务中心、党员活动室等阵地,通过通俗易懂的语言、生动鲜活的案例,引导无职党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终同党中央保持高度一致。二是加强党章党规党纪教育。将党章、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规作为必修课。督促基层党组织定期开展专题学习、书记讲党课、党风廉政宣教月,使纪律规矩入脑入心。组织观看警示教育片、参观廉政教育基地等活动,让无职党员知敬畏、存戒惧、守底线。
(二)做实日常监督,织密管理“防护网”。一是推动组织生活规范化。联合乡镇党建办加强对基层党组织落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度情况的监督检查,重点看无职党员参会率、发言质量、批评与自我批评是否动真格。乡镇纪委对组织生活流于形式、党员管理宽松软的问题,及时督促整改。二是加强流动党员动态管理。督促乡镇党建办建立完善流动党员台账,落实“双向管理”机制。利用信息化手段加强联系,确保学习教育不缺席、监督管理不断线。三是畅通监督渠道。一方面通过纪检监察工作联络站,加大对村(社区)纪检委员的培训力度,督促其正确履职;另一方面鼓励群众通过小微权力“一点通”平台对无职党员的违纪违法行为进行监督举报。
(三)严格执纪问责,亮出纪律“戒尺”。一是精准运用“四种形态”。对无职党员中出现的苗头性、倾向性问题,如无故不参加组织生活、发表不当言论等,及时通过批评教育等方式“红脸出汗”,抓早抓小、防微杜渐。对构成违纪的,坚决依规依纪给予相应处分,决不姑息。二是加大典型案例通报曝光力度。对查处的无职党员违纪违法案件,在适当范围内进行通报,用身边事教育身边人,强化警示震慑效果,破除“无职党员违纪无所谓”的错误认识。三是做好受处分党员教育回访。对受到处分的无职党员,不能“一处了之”。督促乡镇党建办要配合党组织做好思想疏导和教育帮带工作,帮助其认识错误、改正错误,重新回归组织怀抱。
(四)促进作用发挥,搭建干事“大舞台”。推动基层党组织根据无职党员特长和意愿,设立政策宣传岗、矛盾调解岗、环境卫生监督岗、产业带动示范岗等,引导其在乡村振兴、基层治理、文明创建等工作中亮身份、作表率。联合乡镇党建办,挖掘宣传无职党员中的先进事迹和模范人物,树立标杆,营造比学赶超、争当先进的浓厚氛围。
加强乡镇无职党员教育管理,是一项关乎党的执政根基、关乎基层长治久安的基础性、长期性工程。乡镇纪委必须提高政治站位,深刻认识这项工作的重要性,切实增强责任感和使命感。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,以强化纪律教育和监督执纪为重要抓手,协同各方力量,不断创新思路和方法,着力破解无职党员教育管理中的难题,全面提升无职党员队伍的党性修养、纪律观念和履职能力。
(作者单位:松柏镇纪委)
以党建红引领城管蓝
高 伟
清晨的街头,当第一缕阳光穿透薄雾,身着藏青色制服的城管队员已整装出发。他们胸前的党徽,在晨光中熠熠生辉,如同心中不灭的信仰,指引着他们穿梭在城市的街巷角落,用脚步丈量责任,用实干践行初心。作为城市秩序的守护者、民生福祉的践行者,城管队员的党建工作从不是挂在墙上的标语、写在纸上的口号,而是融入执法办案、服务群众、城市治理每一个环节的“接地气”实践。
一、党建引领,让执法有温度更有力度
“大爷,您这摊子摆到人行道上,不仅影响行人通行,雨天路滑还容易出事,咱们挪到旁边的便民疏导点,既安全又不耽误生意。”在神农架林区的早市,党员队员老沈正耐心劝说占道经营的摊贩。这样的场景,每天都在城市的各个角落上演。城管工作直面群众诉求,矛盾集中、压力较大,而党建正是破解难题的“金钥匙”。我们建立“党员先锋岗”“党员责任区”,要求党员干部在执法中亮身份、亮承诺、亮标准,带头践行“721工作法”——70%的问题用服务解决,20%的问题用管理化解,10%的问题用执法规范。面对占道经营、油烟扰民等群众反映强烈的问题,党员队员老沈主动上门走访,倾听神农架林区饮食烧烤一条街的商户诉求,协调相关部门增设便民疏导点、改造油烟净化设施,既守住了城市管理的“底线”,又彰显了为民服务的“温度”。去年以来,仅城区就通过柔性执法化解矛盾纠纷200余起,群众满意度较往年提升23个百分点。
二、党建赋能,让服务有精度更有深度
城市管理的核心是服务群众,而党建工作则为服务提质增效注入了强大动力。我们以“我为群众办实事”实践活动为抓手,把群众的“急难愁盼”作为党建工作的出发点和落脚点。针对老旧小区垃圾清运不及时等问题,党员突击队主动对接社区,开展“党建+城管+社区”共建共治,优化垃圾清运路线3条,实现老旧小区垃圾日产日清;针对商户办理证照流程不熟悉的问题,党员志愿服务队推出“上门指导、全程代办”服务,累计为商户节省办事时间近百小时;用实际行动筑牢群众安全防线。这些看得见、摸得着的变化,让群众真切感受到党建工作就在身边,党员干部就在眼前。
三、党建聚力,让队伍有干劲更有担当
城管队伍的战斗力,源于党建工作的凝聚力。我们坚持“抓党建、带队伍、促业务”的工作思路,把党支部建在执法一线,将党小组设在网格片区,通过“三会一课”、主题党日等活动,组织队员学习党的创新理论和法律法规,开展“执法业务大比武”“服务群众经验交流”等活动,不断提升队伍的政治素养和业务能力。同时,注重发挥党员的先锋模范作用,设立“党员帮带岗”,让老党员带新队员,在执法实践中传授工作方法、分享服务技巧,帮助年轻队员快速成长。针对城管工作压力大、任务重的实际,党支部定期开展谈心谈话,了解队员思想动态,解决工作生活中的困难,让队伍更有归属感、向心力。在党员干部的带动下,全队形成了“比学赶超、争当先进”的浓厚氛围。
四、党建接地气,为民服务永无止境
一面党旗引领方向,一身藏蓝守护民生。作为城管战线的共产党员,我们深知,党建工作“接地气”,才能“有生气”;服务群众“心贴心”,才能“实打实”。继续以党建为引领,把初心写在行动上,把使命落在岗位上,用脚步丈量城市的每一寸土地,用汗水浇灌群众的幸福之花,让党徽在城市治理的一线更加闪亮,让城管蓝成为守护城市和谐美丽的最坚实底色。
(作者单位:林区城市管理执法局)
神农架林区党建研究会秘书处 2025年12月19日印发