2021-12-05 2019-01-21 2019-01-21 
2025年第25期
神农架林区党的建设研究会 2025年12月16日
关于进一步加强文联党建工作的实践与思考
林区文联党支部
林区文联作为党领导下的文艺界人民团体，是党委和政府联系广大文艺工作者的桥梁和纽带，是繁荣发展社会主义文艺事业的重要力量。加强和改进林区文联系统的党建工作，对于坚持和加强党对文艺工作的全面领导，确保文艺事业始终沿着正确方向前进；对于团结凝聚广大文艺工作者听党话、跟党走，肩负起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务；对于激发文联组织生机活力，提升服务大局、服务文艺家、服务人民的能力水平，具有极端重要性和现实紧迫性。必须站在繁荣发展社会主义文艺的战略高度，深刻认识进一步加强文联党建工作的特殊意义，以更高标准、更实举措、更优作风，不断开创林区文联党建工作新局面。
一、 突出政治建设统领，把准文艺事业前进方向
党的领导是社会主义文艺发展的根本保证。文联党建工作首在把牢政治方向，核心是引导广大文艺工作者和文联党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
（一）强化理论武装，筑牢思想根基。坚持将学习贯彻党的创新理论作为首要政治任务，建立健全常态化学习机制。通过党组理论学习中心组学习、专题研讨、辅导报告、党员轮训等多种形式，组织文艺工作者和党员干部深入学习党的基本理论、基本路线、基本方略，特别是关于文化文艺工作的重要论述和指示批示精神。引导大家深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，将其转化为推动文艺创作、文联工作的强大思想武器和科学行动指南。教育引导文艺工作者深刻认识文艺工作的时代方位和历史责任，树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，增强繁荣发展社会主义文艺的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
（二）严明政治纪律，确保政令畅通。始终将遵守政治纪律和政治规矩摆在突出位置，教育引导党员干部和文艺家党员牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作。坚决贯彻落实党中央各项决策部署，确保党的文艺方针政策在文联系统不折不扣落到实处。加强对各类文艺活动、评奖评论、出版展演、对外交流等工作的政治把关，绝不给错误思潮和观点提供传播渠道。在重大原则问题上立场坚定、旗帜鲜明，坚决反对和抵制各种错误倾向，守好文艺阵地，维护意识形态安全。
（三）严肃政治生活，涵养政治生态。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。用好批评和自我批评武器，让“红脸出汗”成为常态。弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，发展积极健康的党内政治文化，营造风清气正的良好政治生态，引导党员干部和文艺家党员不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
二、 夯实组织建设基础，打造坚强战斗堡垒
联系统的党组织是团结凝聚文艺工作者、落实党的文艺政策、推动文艺事业发展的战斗堡垒。必须树立大抓基层的鲜明导向，着力增强文联各级党组织的政治功能和组织功能。
（一）健全组织体系，实现有效覆盖。适应文联组织特点和文艺家群体特征，不断优化基层党组织设置。在文联机关、主管社会团体（协会）中，建立健全党的组织，确保应建尽建、设置科学。加强对协会会员中党员的管理与服务，探索符合文艺家党员特点的组织活动方式，确保党员无论在哪里都能融入组织、发挥作用。
（二）建强骨干队伍，提升履职能力。选优配强文联党支部书记和党务干部，注重选拔政治强、懂文艺、善管理、作风正的党员干部充实党建工作队伍。加强党务干部业务培训和实践锻炼，着力提升其政治理论素养、党建业务能力和群众工作本领。重视在文艺骨干、青年人才、高知群体中发展党员工作，把更多优秀文艺人才团结凝聚在党的周围。加强对文艺家党员的教育管理监督，引导他们在艺术追求和价值追求上作表率，在深入生活、扎根人民上走在前列，在创作生产优秀作品上勇攀高峰。
（三）创新活动载体，激发组织活力。紧密结合文联工作实际和文艺工作者需求，创新党组织活动的内容和形式。将党建工作融入文艺创作、志愿服务、业务培训、采风调研、文艺评论等各个环节，打造具有文联特色、富有实效的党建活动品牌。运用信息化手段，拓展线上组织生活阵地，增强组织活动的吸引力和覆盖面。深入开展创先争优活动，挖掘宣传文艺战线优秀党员和先进党组织的感人事迹，营造学习先进、争当先进的浓厚氛围。
三、 聚焦中心服务大局，推动党建与业务深度融合
党建工作只有围绕中心、服务大局，与业务工作深度融合、同频共振，才有生命力。文联党建工作必须紧扣“做人的工作”这一核心任务和“推动创作生产优秀作品”这一中心环节，找准结合点和着力点。
（一）党建引领创作导向。充分发挥党组织在文艺创作导向上的把关定向作用。组织引导广大文艺工作者坚持“二为”方向和“双百”方针，坚持以人民为中心的创作导向，深入生活、扎根人民，从时代之变、中国之进、人民之呼中提炼主题、萃取题材。围绕党和国家重大时间节点、重大战略部署，组织开展主题创作活动，推出一批讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的精品力作，唱响昂扬的时代主旋律。加强文艺评论阵地建设，发挥好文艺评论在价值引导、精神引领、审美启迪方面的作用。
（二）党建赋能人才培养。将团结引导、培养造就德艺双馨的文艺人才队伍作为党建工作的重要目标。通过组织培训、实践锻炼、结对帮扶等方式，加强对文艺工作者特别是青年文艺人才的思想引领和业务指导。完善“深入生活、扎根人民”主题实践常态化机制，引导文艺工作者在火热的社会实践中汲取营养、锤炼品格、提升境界。健全文艺工作者职业道德建设联席会议制度，加强文艺界行风和职业道德建设，引导文艺工作者讲品位、讲格调、讲责任，自觉遵守公序良俗，弘扬行风艺德。
（三）党建优化服务效能。强化文联党组织的服务意识，着力建设“文艺工作者之家”。畅通联系服务文艺工作者的渠道，建立健全领导干部和党员联系文艺家制度，经常性地走访慰问、倾听心声、解决困难。推动文联深化改革，转变职能、增强活力，提升专业化、规范化服务水平。整合资源，搭建平台，在创作扶持、成果展示、权益维护、教育培训、交流合作等方面为文艺工作者提供更精准、更有效的服务，不断增强文联组织的凝聚力、向心力和影响力。
四、 强化作风纪律保障，营造风清气正文艺生态
作风建设关乎党的形象，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。文联党建工作必须持之以恒正风肃纪，为文艺事业健康发展提供坚强保障。
（一）弘扬优良作风，密切联系群众。巩固拓展作风建设成果，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治形式主义、官僚主义。大兴调查研究之风，组织党员干部和文艺家党员深入基层一线，了解真实情况，解决实际问题。倡导清新朴实、简洁有力的文风会风。教育引导党员干部和文艺工作者树立正确的名利观，崇德尚艺，潜心创作，力戒心浮气躁、急功近利。
（二）加强纪律教育，筑牢思想防线。把党章党规党纪作为必修课，经常性开展纪律教育和警示教育，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面严起来。加强对权力运行的制约和监督，特别是在文艺评奖、资金使用等关键环节，健全制度规范，堵塞风险漏洞。
（三）坚持严管厚爱，激励担当作为。综合运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，落实“三个区分开来”要求，为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。关心关爱党员干部和文艺工作者，帮助他们解决工作生活中的实际困难，激发干事创业的精气神。
加强新时期林区文联系统党的建设，使命光荣，责任重大。文联党组必须切实履行全面从严治党主体责任，党组书记要认真履行第一责任人职责，班子成员要履行“一岗双责”，党务部门要发挥好参谋助手和组织协调作用，形成齐抓共管的工作格局。要不断研究新情况、解决新问题、探索新路径，努力提升文联党建工作的科学化、规范化水平，以高质量党建引领推动文联工作和文艺事业高质量发展，团结带领广大文艺工作者为铸就社会主义文化新辉煌、建设社会主义文化强国作出新的更大贡献。
党员干部应在四个方面做好表率
毛庆华
今年是实施“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划谋划之年。今年以来，受国际环境更趋复杂严峻影响，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，经济运行下行压力持续加大。面对错综复杂的外部环境，党员干部必须牢固树立政治机关意识，提高政治站位，发扬迎难而上的勇气，坚定爬坡过坎的信心，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，进一步统一思想、统一意志、统一行动，在以下四个方面做好表率。
一、铸牢忠诚之魂，深学深信，做政治过硬的表率
一要坚定政治信仰。党员干部要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的基本精神、基本内容、基本要求。深入学习领会“两个确立”的决定性意义，要从历史和现实、理论和实践、国内和国际的结合上，充分认识“两个确立”是历史的选择、人民的选择、时代的选择，增强对“两个确立”的政治认同、思想认同、情感认同，坚定维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，自觉做到思想上认同核心、感情上信赖核心、行动上维护核心，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以坚定的理想信念砥砺对党的赤诚忠心。
二要强化理论武装。党员干部要坚持把学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，读原著、学原文、悟原理，强化政治理论学习，着力掌握科学内涵、精神实质和实践要求。要深入学习领会习总书记关于把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重要论述；深入学习领会习总书记关于正确认识和把握我国发展重大理论和实践问题的重要论述；深入学习近平总书记对统计工作的重要指示批示精神；深入学习贯彻落实中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》等重要文件。深刻领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，提高思想理论水平和统计工作水平。要坚持联系实际学，笃行务实学，把学习成果真正转化为推动工作的思路、解决问题的举措。自觉做党的创新理论的忠诚信仰者和坚定实践者，使党的创新理论成为统领统计工作的“魂”和“纲”。
三要心怀“国之大者”。统计工作是经济社会发展的重要综合性基础性工作，统计数据是经济社会发展的“晴雨表”和“温度计”，是社会各界了解经济社会发展进程的基本依据，是党委政府科学决策和精准调控的重要参考。随着党的十九大提出“完善统计体制”和十九届四中全会把“统计监督”提升至党和国家监督体系的高度，统计工作的地位作用越来越重要，已成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。党员干部要心怀“国之大者”，自觉把统计工作放到党和国家事业发展全局中思考、定位、布局。时刻关注党中央在关心什么、强调什么，时刻牢记什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场。与时俱进完善统计体制、监督机制、统计制度、调查方法，不断增强统计工作科学性权威性，不折不扣地推动党中央决策部署落地落实。
二、扛起担当之旗，尽职尽责，做狠抓落实的表率
一要在自我革命中彰显担当。党员干部特别是党员领导干部要率先垂范，要敢于刀刃向内，勇于自我革命，影响带动身边的党员干部换理念、换思路、换状态。坚决清除妨碍林区打造生态文明建设高地的思想观念，坚决改变束缚林区高水平保护高质量发展的路径依赖，以攻坚之志、破冰之举、决胜之力，加快统计改革，提高数据质量，优化统计服务，以“思想破冰”引领发展突围，以干在实处推动走在前列，为更好服务林区打造生态文明建设高地作出新贡献。
二要在攻坚克难中展示担当。上半年，我们实现了“任务过半”。当前，林区经济呈现承压向好、总体稳定运行态势，但部分企业仍面临较大压力，经济形势错综复杂。党员干部要保持不服输的顽强斗志，主动跳出“舒适区”、勇瞠“深水区”、敢闯“无人区”，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，在风险挑战中敢作敢为，在攻坚克难中展示担当，把一个个不可能变为可能，把一个个困难点变成出彩点，不断提升统计工作能力水平。
三要在狠抓落实中诠释担当。党员干部既要登高望远谋全局，更要身体力行抓落实。要坚持一张蓝图绘到底，以抓铁有痕、踏石留印的作风狠抓落实。统计工作性质决定了我们需要经常下基层、查数据、找问题，尤其在专业能力和检查手段上还要做到“棋高一着”、“胜人一筹”。要以全力以赴稳增长为己任，坚决扛起稳定宏观经济的政治责任，密切跟踪各项稳增长措施落实成效。要把困难估计得更足一些，把措施谋划得更实一些，增强统计工作的计划性、针对性、时效性和有效性。细化工作措施，深耕数据质量，加强统计监测。
三、常怀爱民之情，全心全意，做践行宗旨的表率
一要站稳群众立场。要把人民的冷暖安危放在心上，把人民的利益举过头顶，这是我们党的宗旨决定的，也是每一个共党人必须铭记的誓言。人民群众高兴不高兴、满意不满意、拥护不拥护、答应不答应，是我们党一切工作的出发点和落脚点。要坚持以人民为中心，坚持人民主体地位，想问题、作决策、办事情，始终站在群众的立场上换位思考，以实际行动回答“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题。
二要走好群众路线。党员干部要大力弘扬密切联系群众的优良作风，始终保持党同人民群众血肉联系，始终同人民群众站在一起、想在一起、干在一起，把好作风、好口碑、好形象印在人民群众心里。多吹田间地头的“自然风”，多坐群众家的“硬板凳”，听百姓言、交百姓心、解百姓苦。广大党员干部要积极参加支部联系社区、党员下沉社区活动，把群众的冷暖安危放在心上，时刻不忘“雪中送碳”，时时处处为群众解难事、办实事。
三要践行初心使命。党员干部要强化问题导向，聚焦统计数据质量提高下基层，聚焦社会公众统计信息需求察民情，聚焦基层对统计工作新期待解民忧，聚焦稳增长保民生措施成效暖民心，为基层群众和市场主体做好统计领域的纾困解难，以实践活动的落地落实，践行为民服务的初心使命。
四、保持敬畏之心，勤修善修，做清正廉洁的表率
一要一心为公。党员干部要树立正确的政绩观，把党的事业放在首位，时刻牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作。要立志做大事，不要立志做大官，把自己交给工作、把成长交给组织。要树立真抓实干的事业观，把个人事业融入党和人民事业之中，多当几回“热锅上的蚂蚁”，多捧几回“烫手山芋”，经风雨、见世面、成大器。
二要一身正气。党员干部要树立廉洁奉公的权力观，牢记权力属于人民，是用来为人民服务的，是用以推动党的事业发展的，决不能公器私用、谋取私利。要严以修身、严以用权、严以律己，正确处理公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的关系，在助推林区打造生态文明建设高地的生动实践中实现人生价值、升华人生境界。
三要一尘不染。党员干部要严守政治纪律和政治规矩，认清“红线”、守住“底线”、远离“高压线”，敬畏党纪、敬畏组织、敬畏人民、敬畏法律，慎微、慎初、慎独、慎友，净化工作圈、社交圈、活动圈、生活圈，保持清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的内外关系，自觉接受各方面监督，维护风清气正的政治生态。
（作者为林区统计局党组书记、局长）
加强党的作风建设，不断增强党性修养
卢 涓
党性是共产党人修身立业的根本所在，是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。党的十八大以来，习近平总书记围绕加强党的作风建设、提升党性修养发表了一系列重要论述，深刻指出“党性教育是共产党人修身养性的必修课”，也是共产党人的“心学”，强调“作风建设永远在路上”。作为党和国家事业发展的生力军，年轻干部必须把深入学习贯彻习近平总书记关于党的作风建设的重要思想作为重大政治任务，将其内化于心、外化于行，在常学常新中加强理论修养，在真学真信中坚定理想信念，在学思践悟中牢记初心使命，在细照笃行中不断修炼自我，在知行合一中主动担当作为，将增强党性修养作为终身课题，持之以恒、久久为功。
一、深刻认识加强党性修养的极端重要性，筑牢思想根基
习近平总书记反复强调，理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。加强党性修养，首要的就是解决信仰信念这个“总开关”问题。党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家生死存亡。党性纯则作风正，作风实则事业兴。年轻干部正处于世界观、人生观、价值观形成和确立的关键时期，面临着复杂环境的考验和形形色色的诱惑，只有从一开始就牢牢拧紧思想“总开关”，不断用党的创新理论武装头脑，才能筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。深入学习贯彻这一重要思想，是加强党性修养的根本途径。年轻干部必须坚持读原著、学原文、悟原理，深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，深刻把握其蕴含的马克思主义立场、观点、方法，不断提高马克思主义理论水平。要自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学，在学懂弄通做实上下功夫，真正做到学思用贯通、知信行统一。通过持续深入的理论学习，不断增强对党的价值追求和前进方向的高度政治认同，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二、准确把握党性修养的时代内涵，锤炼政治品格
进入新时代，党和国家事业面临新的战略机遇、战略任务、战略阶段、战略要求、战略环境，对党员干部的党性修养提出了新的更高要求。习近平总书记关于党的作风建设的重要思想，深刻阐明了新时代党性修养的核心要义和实践要求，为年轻干部加强党性锻炼指明了方向。
一是要锤炼绝对忠诚的政治品格。对党忠诚，是共产党人首要的政治品质。中央和国家机关年轻干部身处践行“两个维护”的第一方阵，必须把对党忠诚作为最基本的政治要求，融入灵魂、见诸行动。要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善于从政治上观察和处理问题，自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，确保执行党中央指令不偏向、不变通、不走样。要把对党忠诚体现在坚决贯彻落实党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在日常言行上，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。
二是要强化宗旨意识，践行初心使命。党的作风建设的核心是保持党同人民群众的血肉联系。年轻干部要始终牢记党的根本宗旨，胸怀“国之大者”，自觉把个人理想融入党和人民事业之中，立志为党分忧、为国尽责、为民奉献。要深入践行以人民为中心的发展思想，坚持问计于民、问需于民，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要反对形式主义、官僚主义，深入基层、深入群众，大兴调查研究之风，在服务群众的最前沿砥砺品质、增长才干。
三是要发扬斗争精神，增强履职本领。实现伟大梦想，必须进行伟大斗争。年轻干部要深刻认识我国发展面临的机遇和挑战，增强忧患意识，树立底线思维，发扬斗争精神，提高斗争本领。要勇于担当作为，敢于攻坚克难，在改革发展稳定第一线、在急难险重任务中经受锻炼、增长才干。要聚焦推动高质量发展、服务构建新发展格局等重大战略任务，不断提升推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。要坚持理论联系实际，在干中学、学中干，使专业素养和工作能力跟上时代节拍，努力成为本职工作的行家里手。
四是要坚守廉洁底线，永葆清廉本色。清正廉洁是共产党人安身立命之本，也是党性坚强的具体体现。年轻干部要深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，牢记“清廉是福、贪欲是祸”的道理，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。要严格遵守党的纪律规矩特别是政治纪律和政治规矩，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。要践行“三严三实”要求，慎独慎微慎始慎终，做到自重自省自警自励，时刻保持共产党人的高尚品格和廉洁操守，树立起年轻干部忠诚干净担当的良好形象。
三、探索党性修养的实践路径，做到常态长效
加强党性修养非一日之功，必须融入日常、抓在经常，探索建立常态化长效化机制。
一是要坚持学以致用，在理论联系实际中提升党性。把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的举措、领导工作的能力。紧密结合部门职责和岗位实际，深入学习领会习近平总书记关于本领域本部门工作的重要论述和指示批示精神，找准贯彻落实的切入点、着力点，创造性地开展工作。
二是要严肃党内政治生活，在组织锤炼中净化党性。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，高质量开好民主生活会和组织生活会，认真开展批评和自我批评，让“红脸出汗”成为常态，在积极健康的思想斗争中洗涤思想、净化灵魂。
三是要强化实践锻炼，在重大斗争中砥砺党性。年轻干部要主动到艰苦复杂环境、关键吃劲岗位上去磨炼，在应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾中练就铁肩膀、硬脊梁，真正把党性修养内化为攻坚克难的强大动力。
总之，年轻干部是党和国家事业发展的希望所在。必须深入学习贯彻习近平总书记关于党的作风建设的重要思想，深刻认识加强党性修养的极端重要性，准确把握其时代内涵，积极探索实践路径，把增强党性修养作为终身必修课，不断锤炼忠诚干净担当的政治品格，努力成为可堪大用、能担重任的栋梁之才，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献青春力量。
（作者单位：林区发改委）
关于新时代公安机关基层党建与公安业务融合的路径探索
林区公安局综合支部
一、公安机关基层党建与业务融合的时代必然性
党的二十大报告明确提出“坚持大抓基层的鲜明导向”，公安机关作为党和人民的“刀把子”，基层党组织是确保党的路线方针政策和决策部署在公安一线落地生根的战斗堡垒。基层公安工作直面社会治安、矛盾调解、服务群众等具体事务，党建工作与业务工作的深度融合，既是夯实党对公安工作绝对领导的根本要求，也是破解基层治理难题、提升公安工作质效的关键路径。
当前，基层公安面临着社会治安形势复杂化、群众需求多元化、执法规范化要求严苛化等多重挑战。部分基层单位存在党建与业务“两张皮”现象：党建工作流于形式，停留在开会学习、记录台账的表面环节，与打击犯罪、治安防控、便民服务等核心业务脱节；业务工作片面追求指标完成，忽视党建引领对队伍凝聚力、战斗力的赋能作用。这种分离状态不仅削弱了党建工作的实际价值，也制约了基层公安工作的高质量发展。因此，推动党建与业务深度融合，实现“党建引领业务、业务检验党建”的良性互动，成为新时代公安局基层党建工作的核心任务。
二、公安机关基层党建与业务融合的现实困境
（一）思想认知层面的偏差。部分基层公安民警对党建工作的重要性认识不足，将党建视为“软任务”，将业务视为“硬指标”。一些基层领导干部存在“重业务、轻党建”的倾向，认为抓业务见效快、实绩明显，抓党建耗时费力、难以量化，导致党建工作在资源分配、精力投入上处于弱势地位。普通民警则容易将党建学习与业务工作对立起来，认为参与党建活动占用办案、执勤时间，对党建工作产生抵触情绪，难以主动将党建要求转化为业务行动。
（二）机制建设层面的缺失。党建与业务融合缺乏系统性的制度设计，尚未形成常态化、规范化的融合机制。在考核评价上，党建考核与业务考核分属不同体系，党建考核侧重台账完善、活动开展，业务考核侧重案件破获、治安稳定，两者之间缺乏关联性指标，难以引导基层单位主动推进融合。在工作部署上，党建工作计划与业务工作计划制定脱节，党建活动内容与业务需求匹配度不高，导致党建活动无法有效服务业务发展，甚至出现“为了党建而党建”的形式主义问题。
（三）队伍能力层面的短板。基层党建工作队伍专业化水平不足，部分党务工作者由业务民警兼职，缺乏系统的党务知识培训和党建工作经验，难以精准把握党建与业务融合的切入点和着力点。同时，部分业务骨干缺乏党建理论素养，不善于运用党的创新理论指导业务实践，在处理复杂矛盾纠纷、应对突发警情时，难以从党建引领的高度统筹解决问题，制约了融合工作的深入推进。
（四）实践载体层面的单一。党建与业务融合的实践载体较为匮乏，形式化、同质化问题突出。多数基层单位的融合实践仍停留在“党建+主题活动”的浅层阶段，如“党建+节日安保”“党建+专项整治”等，活动形式单一，缺乏针对性和创新性。未能结合基层公安的业务特点，打造具有公安特色、贴合一线需求的融合载体，导致党建引领作用无法有效渗透到执法办案、服务群众、队伍管理等具体业务环节。
三、公安机关基层党建与业务融合的实践路径
（一）强化思想引领，筑牢融合根基。一是深化理论武装。将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述作为基层党建学习的核心内容，通过“三会一课”、主题党日、专题研讨等形式，引导基层民警深刻认识党建与业务融合的内在逻辑，树立“党建引领业务发展”的理念。建立“领导干部领学、业务骨干带学、青年民警研学”的学习机制，将理论学习与业务案例分析相结合，让民警在学习中明晰党建对业务的指导意义。二是强化政治忠诚教育。依托红色教育基地、公安英模事迹宣讲等载体，开展常态化政治忠诚教育，引导基层民警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。将政治忠诚融入业务工作全过程，把是否坚持党的领导、是否维护群众利益作为衡量业务工作成效的首要标准，确保基层公安工作始终保持正确政治方向。
（二）完善制度机制，搭建融合框架。一是构建一体化考核体系。打破党建与业务考核分割的局面，建立“党建+业务”一体化考核指标体系，将党建工作成效纳入业务考核重要内容，如把党组织建设情况、党员先锋模范作用发挥情况与案件侦破率、群众满意度、执法规范化水平等业务指标挂钩。考核结果与评优评先、干部选拔、绩效奖励直接关联，倒逼基层单位主动推进融合工作。二是健全协同推进机制。成立基层党建与业务融合工作领导小组，由党支部书记牵头，业务骨干、党务工作者共同参与，统筹制定党建与业务融合工作计划，定期召开融合工作推进会，分析融合过程中存在的问题，研究解决对策。建立党建与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核的“四同步”机制，确保党建工作与业务工作目标同向、部署同步、工作同力。三是完善资源保障机制。加大对基层党建工作的资源投入，配齐配强专职党务工作者，保障党建活动经费，完善党建活动阵地建设。推动党务工作者与业务骨干双向交流，鼓励业务骨干参与党建工作，党务工作者深入业务一线，实现党建资源与业务资源的共享互通，为融合工作提供坚实保障。
（三）提升队伍能力，强化融合支撑。一是加强党务工作者专业化培训。制定基层党务工作者培训计划，定期组织党务工作者参加党建理论、业务知识、群众工作方法等方面的培训，邀请党建专家、优秀公安党务工作者授课，提升党务工作者把握融合规律、创新融合载体的能力。建立党务工作者考核评价机制，将融合工作成效作为考核重点，激励党务工作者主动提升业务素养。二是推动业务民警党建素养提升。将党建知识纳入基层民警常态化培训内容，在业务培训中融入党建要求，如在执法规范化培训中强调党性原则对公正执法的保障作用，在群众工作培训中突出党的群众路线的指导意义。鼓励业务民警参与党建课题研究，结合自身业务工作探索党建引领的有效路径，实现党建素养与业务能力的同步提升。
（四）创新实践载体，激活融合动能。一是打造“党建+执法办案”融合载体。设立“党员先锋办案组”，让党员民警在重大案件、疑难案件办理中发挥带头作用，将党性修养体现到依法办案、公正执法的全过程。建立“党建+执法监督”机制，由党支部牵头开展执法质量评查，党员监督员对执法环节进行全程监督，确保执法活动严格规范公正文明。二是构建“党建+治安防控”融合模式。以党支部为单位划分治安防控责任区，党员民警担任责任区“先锋岗”，带领辅警、网格员开展巡逻防控、隐患排查、矛盾化解工作。组建“党员应急突击队”，在突发治安事件、自然灾害等应急处置中冲锋在前，彰显党组织战斗堡垒作用。三是深化“党建+便民服务”实践。设立“党员服务窗口”，推行党员民警亮身份、亮承诺、亮职责，为群众提供一站式、便捷化服务。开展“党建+结对帮扶”活动，组织党员民警与辖区困难群众、特殊群体结对子，解决群众急难愁盼问题，以党建引领提升服务群众质效，增强群众获得感、幸福感、安全感。
四、公安机关基层党建与业务融合的保障措施
（一）强化组织领导。各级公安机关党委要切实履行主体责任，把基层党建与业务融合工作纳入重要议事日程，定期研究部署、督促检查。基层党支部书记要切实履行第一责任人职责，亲自抓融合工作的谋划、推进和落实，班子成员要落实“一岗双责”，抓好分管领域的融合工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（二）注重典型引领。深入挖掘基层党建与业务融合的先进典型，总结推广可复制、可借鉴的经验做法，通过召开现场会、编发简报、媒体宣传等形式，宣传先进单位和个人的事迹，发挥典型示范引领作用，营造比学赶超的良好氛围，带动基层党建与业务融合工作整体提升。
（三）坚持问题导向。建立融合工作问题清单制度，定期梳理党建与业务融合过程中存在的突出问题，深入分析问题根源，制定针对性整改措施，明确整改时限和责任主体。通过持续解决问题，不断优化融合路径，完善融合机制，推动基层党建与业务融合工作走深走实。
五、结语
新时代公安局基层党建与业务融合是一项系统工程，事关党对公安工作的绝对领导，事关基层公安工作高质量发展，事关平安中国、法治中国建设大局。只有坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，破除思想壁垒、完善制度机制、提升队伍能力、创新实践载体，才能实现党建与业务的同频共振、深度融合，让基层党组织成为推动公安工作的坚强战斗堡垒，让党员民警成为守护平安的先锋模范，为新时代公安工作发展提供坚强政治保障和组织保障。
党建引领聚合力 担当作为写青春
杜欣玥
青年兴则国家兴，青年强则国家强。在全面推进依法治国的新时代背景下，司法行政系统作为法治建设的主力军，年轻干部是推动事业高质量发展的生力军。党建引领是年轻干部健康成长的压舱石，更是司法行政系统锻造过硬队伍、履行职责使命的红色引擎。坚持党建统领全局、育人为本，将党建工作嵌入年轻干部培养全链条，通过筑牢思想根基、锤炼过硬本领等多维发力，引导年轻干部在司法行政一线绽放青春光彩，为林区法治建设注入源源不断的“红色青春动能”。
一、筑牢思想根基，以党建引领青春方向
司法行政工作具有鲜明的政治属性，年轻干部必须把“讲政治”放在首位。聚焦党建引领思想建设核心任务，要以深化警示教育为抓手，引导年轻干部知敬畏、明底线、守初心。一是梳理近年来本系统正反两方面典型案例，以“党建视角”选取代表性强、警示性高的案例作为复盘对象，撰写正反典型案例复盘分析报告。通过解剖案例，从政治高度解决“思想偏差”“责任缺失”等一类问题，让年轻干部在案例中塑造对党绝对忠诚；二是组织干警围绕“我的担当作为与困惑思考”开展专题研讨，重点查找在主动担当、攻坚克难、创新服务等方面的短板，撰写发言材料。研讨聚焦行政执法监督、公证服务提质增效等领域，从党建引领业务的维度剖析担当意识不足、创新举措不多等问题，明确以党建促履职的改进方向，推动司法行政工作高质量发展。
二、锤炼过硬本领，以党建赋能青春担当
司法行政业务涵盖法治宣传、社区矫正、公共法律服务等多个领域，年轻干部的成长离不开“实战练兵”。要推动党建与业务深度融合，通过靶向培育、纪律建设、对标先进等举措，让年轻干部在实践中经风雨、壮筋骨。一是靶向培育青年干警队伍，以“党建+法治+青春”为抓手举办青年干警“法治赋能·青春领航”研学班，针对青年干警岗位特点和成长需求，分层设计英模事迹学习、警示教育等内容；组织青年干警参与林区“对标先进，争创一流”区情调研，通过实地走访、座谈交流，形成高质量心得体会，推动年轻干部在实践中锤炼政治过硬、业务精湛的本领。二是突出年轻干警纪律建设，将纪律建设作为党建工作的重要内容，组织干警观看《激浊扬清 砺剑铸魂》等警示教育片，召开警示教育会，引导干警从身边事中汲取教训，深刻认识纪律红线不可碰；同步开展英模教育，学习《全国政法英模事迹摘编》《全省政法英模先进事迹汇编》等英模事迹，推动干警以先进典型为标杆，激发履职热情。三是对标先进补齐短板，制定《神农架林区司法局“对标先进、争创一流”工作实施方案》，聚焦公共法律服务体系建设、法律援助、公证、人民调解等核心业务，通过实地考察、经验交流、业务对接等方式，学习借鉴先进地区在服务供给优化、效能提升等方面的经验做法。四是明确以宜昌市司法局为标杆，组织年轻干部赴宜昌市司法行政系统考察学习，重点对标公共法律服务资源整合、数字化法律服务推进等先进经验，总结形成《宜昌市公共法律服务工作经验专题调研报告》及问题清单，研究并制定《神农架林区司法局“对标先进、争创一流”公共法律服务提升方案》，进一步提升年轻干部的能力素养。
三、强化党建引领，赋能年轻干部茁壮成长
风好正是扬帆时，不待扬鞭自奋蹄。强化党建引领，赋能青春成长，是司法行政系统培养高素质年轻干部的永恒课题。要持续深化党建与年轻干部培养、司法行政业务的“三位一体”融合，持续擦亮“党建+青春+法治”品牌，为年轻干部搭建更广阔的成长平台，让他们在林区法治建设的赛道上奋力奔跑；激活“党建驱动的创新引擎”，让年轻干部成为新时代司法行政事业的栋梁之材；转化“党建凝聚的青春力量”，为推进全面依法治国、建设法治神农架贡献青春智慧和力量。
（作者为司法局政治处主任）
聚焦党建引领 夯实治理根基
红坪镇党建办
在全面开启中国式现代化建设新征程的关键时期，基层治理作为国家治理体系的基石，其效能高低直接关系到国家长治久安与人民幸福安康。乡镇一级，上承县市、下联村居，是政策落实的“最后一公里”与民情反馈的“最初一公里”，其治理效能尤为关键。习近平总书记深刻指出：“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”而提升基层治理效能，关键在于坚持和加强党的全面领导，将党的政治优势、组织优势转化为治理效能。因此，以高质量党建引领乡镇治理效能系统性提升，不仅是时代命题，更是实践亟需。
一、筑牢“桥头堡”，以坚强组织体系赋能治理执行力
提升乡镇治理效能，首在夯实组织基础。乡镇党组织是党在基层的“神经末梢”与“战斗堡垒”，其坚强有力是治理有效的前提。
一要强化政治引领，把准治理方向。必须将党的政治建设摆在首位，教育引导乡镇党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，确保党的路线方针政策在基层不折不扣落地生根。通过健全“第一议题”、理论学习中心组等制度，不断提升党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，使乡镇治理始终围绕中心、服务大局。
二要优化组织设置，织密治理网络。适应城乡融合发展、新兴领域扩展等趋势，灵活设置党组织，推动党的组织有效嵌入各类经济组织、社会组织和社区网格，消除覆盖盲区。深化“支部建在网格上”，将党组织链条从乡镇延伸到村（社区）、覆盖到网格、扎根到楼栋（院落），构建起横向到边、纵向到底、执行有力的组织体系，使党组织成为凝聚各类治理资源的“磁石”和应对突发事件的“主轴”。
三要严肃组织生活，淬炼治理骨干。严格落实“三会一课”、民主评议党员等制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。加强干部队伍建设，注重在治理一线、攻坚前线培养、考察和使用干部，选拔配备懂治理、善服务、作风硬的带头人。实施党员积分管理、设岗定责，激发党员在政策宣传、矛盾调解、志愿服务中的先锋模范作用。
二、贯通“中梗阻”，以高效运行机制提升治理协同力
党建引领下的乡镇治理，不是党组织“单打独斗”，而是要通过构建科学机制，整合各方力量，形成共建共治共享的“大合唱”。
一要健全“党建引领、多元共治”机制。完善乡镇党委统一领导、党政机构统筹协调、各类组织积极协同、群众广泛参与的治理架构。深化乡镇管理体制改革，优化机构设置和职能配置，推动治理重心下移、资源下沉、权力下放。健全党组织领导下的村民（居民）自治机制、民主协商机制，畅通社会组织、市场主体、新乡贤等参与治理的渠道，将党的主张转化为各类组织和群众的自觉行动。
二要创新“党建+数字治理”机制。运用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，打造智慧党建平台与基层治理信息平台融合贯通的“数字驾驶舱”。推动党务、政务、村务线上公开与融合办理，实现信息共享、动态感知、智能预警、精准服务，以“数字赋能”提升党建引领下的快速响应、精细管理和科学决策能力，破解“上面千条线、下面一根针”的困境。
三要完善“民呼我为、接诉即办”服务机制。践行以人民为中心的发展思想，将党建引领体现在精准服务群众上。推广“网格走访、党员联户”“党群服务中心（站）枢纽化”等做法，变被动应对为主动发现、上门服务。整合12345热线、网络问政、网格上报等渠道，建立群众诉求“收集-分析-派单-处置-反馈-评价”闭环管理机制，做到快速响应、高效办理、群众满意，在解决急难愁盼中凝聚人心、巩固根基。
三、深耕“责任田”，以务实作用发挥检验治理转化力
党建引领的成效，最终要体现在治理效能的实际提升上，体现在发展成果更多更公平惠及人民群众上。
一要引领乡村振兴，夯实治理根基。围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，发挥乡镇党委“一线指挥部”和村党组织“战斗堡垒”作用。引领发展壮大新型农村集体经济，因地制宜发展特色产业，带动农民增收致富。组织党员带头开展人居环境整治，推进美丽乡村建设。加强乡村文化建设，弘扬社会主义核心价值观，破除陈规陋习，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
二要引领平安建设，筑牢治理防线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善党组织领导下的矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。推动党员干部下沉网格，常态化排查风险隐患，努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。健全扫黑除恶常态化机制，依法打击各类违法犯罪活动。提升应急管理能力，在防汛抗旱、安全生产等工作中，让党组织成为群众最可靠的主心骨。
三要引领为民服务，彰显治理温度。聚焦“一老一小”、困难群体等重点对象，整合党建资源、政府资源、社会资源，提供更优质的养老托幼、助残帮困、公共卫生等服务。推动党群服务中心功能提升，打造集政治引领、便民服务、文化娱乐于一体的综合阵地。在服务中教育引导群众，增进对党的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，筑牢党执政的群众基础。
在波澜壮阔的新时代征程上，提升乡镇治理效能是一项复杂的系统工程，更是一项重大的政治任务。唯有毫不动摇坚持和加强党的全面领导，将党建引领这根“红线”贯穿始终，不断筑牢组织堡垒、创新工作机制、发挥实质作用、强化制度保障，方能将党的组织力不断转化为强大的治理效能，推动乡镇治理实现从“管理”到“治理”、从“善政”到“善治”的深刻转变，为中国式现代化大厦筑牢最坚实的基层根基，书写出让党放心、让人民满意的时代答卷。
关于新形势下加强机关作风建设问题的思考
王文山
加强和改进党的作风建设是全面推进党的建设新的伟大工程的核心内容，机关作风建设更是机关党建的关键抓手，直接关系到党和政府的公信力、执政根基的稳固，事关民心向背与发展大局。在新时期、新形势下，全区经济社会发展面临转型升级的新挑战，抓好机关作风建设，对于全区各级机关践行执政为民宗旨、密切党群干群联系、推动经济社会高质量发展具有不可替代的作用。
一、机关作风建设存在的突出问题
近年来，全区各级机关深入贯彻中央关于作风建设的部署要求，大力倡导 “八个方面” 良好风气，机关作风整体呈现向好态势，干部队伍服务意识、履职能力有所提升，党群干群关系持续改善。但对照新时代发展要求和全区群众、市场主体的期盼，仍存在一些亟待解决的短板。
（一）联系群众不紧密，宗旨意识弱化。一是工作作风漂浮，进取意识不足。少数机关干部安于现状、因循守旧，缺乏服务全区发展的危机意识和创新思维，面对发展难题存在 “怕担风险、怕担责任” 的心态，工作按部就班，难以主动破解堵点。二是服务观念淡薄，“官本位” 思想尚存。部分窗口、执法岗位工作人员脱离服务对象，对群众的政策咨询、事项办理等合理诉求敷衍应付，“吃、拿、卡、要”“一次性告知不到位” 等问题仍有发生。三是部门协作不畅，推诿扯皮突出。涉及多部门的重点工作推进中，个别部门 “抢好处、推责任”，“中梗阻” 问题明显，群众和企业办事 “找不准门、见不到人、办不成事”。四是服务能力滞后，影响服务质效。部分干部业务素养不足，对政策法规掌握不深。
（二）决策落实不到位，尽责意识缺失。一是执行力度不足，重部署轻落实。少数机关领导干部对全区发展形势和挑战认识不清，缺乏紧迫感，在重点工作推进中满足于开会发文、提口号，跟踪督办、实地推进不足，部分惠民惠企政策仅停留在纸面上。二是纪律作风松散，工作状态不佳。个别单位存在 “领导在岗就认真、领导离岗就松懈” 的现象，上班迟到早退、中途脱岗，以及上班时间处理无关事务等问题仍未杜绝；部分干部将群众和企业的急事、难事视为“小事”，缺乏基本的工作责任心。三是能力短板明显，学习更新滞后。少数干部以 “工作忙、事务多” 为由，忽视政治理论和业务学习，对新政策、新业态、新模式掌握不深，甚至任职多年仍对本职业务 “一知半解”，难以有效开展基层调研和政策落实工作。
（三）开拓创新不足，思想观念保守。一是政务公开流于形式，透明度不足。少数部门未将群众关切的补贴、收费、优惠政策等事项定期公开，公开栏内容更新滞后。二是本位主义突出，大局意识欠缺。部分部门思考问题、开展工作仅关注自身利益，在涉企收费、项目推进中忽视全区发展大局，甚至套用过期标准征收不合理费用。
二、机关作风建设问题的根源分析
机关作风建设存在的问题，是客观环境与主观因素共同作用的结果，既有体制机制层面的弊端，也有思想教育、监督管理的短板。
（一）体制机制存在客观弊端。机关编制的稳定性使部分干部形成 “铁饭碗” 思维，认为 “干多干少一个样、干好干坏一个样”，缺乏竞争压力和干事动力，滋生 “多一事不如少一事” 的推诿心态，主动服务全区发展的内生动力不足。
（二）思想政治工作实效性不足。市场经济发展带来的利益多元化，增加了思想教育难度。部分单位重业务、轻党建，思想政治学习流于形式，内容与工作实际脱节，方式方法简单化，难以解决干部的思想困惑，导致宗旨意识淡薄、个人主义抬头。
（三）奖惩监管机制不健全。考核评价侧重业务数据，对作风建设、服务质效的考核权重不足，且存在 “重名声、轻实绩” 的倾向，容易滋生形式主义；奖惩制度不严明，上级监督 “远”、同级监督 “软”、下级监督 “怕”，缺乏常态化、科学化的监督体系，难以形成有效约束。
三、加强机关作风建设的对策建议
加强机关作风建设需多管齐下、综合治理，结合全区发展实际，以思想引领、问题整改、效能提升、制度约束为抓手，推动作风建设走深走实。
（一）以解放思想为先导，提升干部队伍综合素质。紧扣全区发展大局，常态化开展思想教育和业务培训，引导干部破除固有思维：克服因循守旧思想，树立服务全区发展的争先创优意识；摒弃 “等、靠、要” 心态，强化抢抓发展机遇的主动意识；扭转 “无过即功” 观念，树立 “无功即过、有为才有位” 的履职意识。以马克思主义中国化最新成果武装头脑，将理论学习与业务工作深度结合，提升干部破解发展难题、服务群众企业的能力。
（二）以问题整改为核心，解决群众企业急难愁盼。坚持 “群众有所呼、干部有所应”，聚焦群众和企业反映最突出的问题抓整改：针对政策落实不到位，建立重点工作台账，实行 “清单化管理、销号式推进”；针对窗口服务短板，优化办事流程，推广 “线上 + 线下” 融合服务，适配偏远地区办事需求；深入基层、企业开展调研，精准解决群众办事、企业发展中的实际困难，以整改实效赢取民心。
（三）以效能提升为目标，优化全区营商服务环境。深化 “放管服” 改革，精简审批事项，全面公开政策、收费标准和办事流程，做到 “应减尽减、应收才收”；创新服务理念，变 “被动监管” 为 “主动服务”，对重点企业、重点项目实行 “特事特办、急事急办”，完善首问负责、限时办结等制度；强化跨部门协作，打破部门壁垒，形成服务全区发展的合力。
（四）以制度约束为保障，健全作风建设长效机制。把制度建设作为治本之策，完善考勤、公务接待、廉洁自律等日常管理制度，落实党风廉政建设各项规定；建立 “作风建设 + 业务工作” 双考核机制，将群众满意度纳入考核核心，健全择优用人、奖惩激励机制；畅通监督渠道，设立作风监督专线，强化舆论监督，既宣传先进典型，也曝光反面案例，营造风清气正的干事氛围。
四、抓好机关作风建设需把握的四个原则
（一）坚持 “长”“短” 兼顾。“长” 即构建长效机制，结合全区发展特点，建立常态化作风管理体系，让良好作风成为干部行为习惯；“短” 即聚焦阶段性问题，在发展关键期、工作攻坚期开展专项整治，快速解决突出问题。
（二）坚持 “奖”“惩” 并重。树立正反典型，对作风优良、实绩突出的干部予以表彰激励，对不作为、乱作为的严肃追责；建立科学的奖惩机制并严格落实，让 “奖有依据、惩有力度”，形成鲜明的干事导向。
（三）坚持 “专”“泛” 并举。“专” 即针对执法、审批、服务等重点领域开展专项整治，精准破解行业性作风问题；“泛” 即将作风建设融入日常党建、业务工作，实现全方位、全覆盖。
（四）坚持 “传统”“现代” 结合。传承理论学习、谈心谈话等传统作风建设方式，同时培育具有地方特色的机关文化，引入科学考评理念，建立标准化的作风考评体系，推动机关作风建设与时俱进。
机关作风建设非一日之功，需常抓不懈、久久为功。全区各级机关党员干部要以作风建设为抓手，紧盯问题、靶向施策，以作风建设的新成效推动全区经济社会高质量发展，为区域发展大局提供坚强的作风保障。
（作者为林区经济商务局副局长）
初心如磐永向前，党建聚力伴成长
许 霏
作为一名新入职党员，初入支部党员之家，从陌生到熟悉、从观望到融入，党支部的每一项工作、每一次活动，都让我对党组织的温暖与担当有了更真切的感悟，也让初心、使命和信仰愈发坚定，前行方向愈发清晰。
一、党支部是理论学习的“充电站”，让思想根基更扎实
入党以来，党支部常态化开展理论学习，既有党章党规、党的创新理论的系统授课，也有线上线下结合的灵活学习形式，打破时空限制，让学习融入日常。每次学习中的交流探讨、观点碰撞，不仅帮我理清理论脉络、补足精神之钙，更让我明白，党员的理论素养不是凭空而来，需在持续学习中沉淀积累，才能始终保持思想上的清醒与坚定。
二、党支部是实践干事的“练兵场”，让担当能力更过硬
党支部始终立足工作实际，锚定党建引领业务发展核心方向，持续推动党建与业务工作深度融合、同频共振，围绕经费统筹、预算管控、风险防控等重点任务，搭建干事创业平台，让党员先锋作用在财务履职中充分彰显、组织战斗堡垒作用在业务攻坚中不断夯实。无论是志愿服务一线的主动担当、冲锋在前，全力践行初心使命；还是财务工作中的经费审核、数据核查、流程优化等具体事务，以及重点项目资金保障、年度预算编制等攻坚任务，支部始终以党建为纽带凝聚党员合力，引导党员牢牢立足岗位，严守财经纪律、坚守合规底线，勇挑重担、践行使命，以严谨务实的作风筑牢财务工作防线。作为一名新入党的党员，在全程参与各项工作与活动的过程中，我不仅近距离学习了前辈党员求真务实、严谨细致的工作作风，借鉴其在财务核算、风险排查中的专业经验与责任担当，更在经费核对、报表编制、协同对接等实践历练中，不断锤炼自身精准实操、风险研判的业务能力，强化跨部门协同协作的意识，逐步提升财务岗位履职本领。这段经历也让我深刻领悟到“党员”二字背后承载的厚重使命与责任担当，更坚定了我以党员标准严格要求自己，严守财经法规、深耕财务业务，立足岗位实干奋进、精准履职尽责的信念。
三、党支部是温暖人心的“大家庭”，让归属感更浓厚
党支部始终秉持包容关怀的理念，关注新党员的成长需求，前辈党员主动传经验、教方法，帮我快速适应环境；日常里的谈心谈话、暖心帮扶，驱散了初入职的陌生感，让我感受到组织的温暖。这种互帮互助、团结友爱的氛围，让每一名党员都能找到归属感，也让支部凝聚力、向心力不断增强。
初心如炬，笃行不怠。党支部工作既是引领成长的指引，也是凝聚力量的纽带。作为新入职党员，未来我会以党支部为依托，深耕学习、锤炼本领，主动参与党支部建设，积极贡献自身力量，以坚定的初心、务实的行动，践行党员使命，不负组织培养，与党支部共成长、同进步。
（作者单位：林区水利和湖泊局）
以党建引领推动城市生活污水治理提质增效
张 豪
城市生活污水治理作为生态文明建设的重要环节，既是重大民生工程，也是检验城市治理能力的关键指标。面对我国城市化进程加速带来的污水处理压力，亟需探索有效的治理路径。实践证明，坚持和加强党的领导，将党建工作深度融入污水治理全过程，能够将党的政治优势、组织优势转化为治理效能，为打赢城市水污染防治攻坚战提供根本保障。
一、以党建引领城市生活污水治理的时代意义与紧迫要求
随着我国城镇化率持续提升，城市人口规模不断扩大，生活污水产生量逐年增加，对污水处理设施能力和管理水平提出了更高要求。当前，部分城市仍面临管网覆盖不全、雨污分流不彻底、处理标准不高、运营效能偏低等挑战，治理任务艰巨，这些问题不仅影响水环境质量，也制约着城市可持续发展与民生福祉。强化党建引领具有深刻的内在逻辑，党建工作能够为污水治理提供方向引领、组织保障和动力支撑：一是政治要求，贯彻落实中央生态文明建设决策部署需要强有力的政治引领和组织保证；二是现实需要，污水治理涉及多部门、多层级、多环节，亟需党组织统筹协调、整合资源、破解“九龙治水”困局；三是人民期盼，满足人民群众对优美生态环境的需求，是践行以人民为中心发展思想的直接体现。
二、以党建引领城市生活污水治理的实践路径
（一）强化政治引领，筑牢思想根基。各级党组织要将学习贯彻习近平生态文明思想作为重要政治任务，通过理论学习中心组学习、专题研讨、主题党日活动等形式，引导党员干部深刻认识城市污水治理的重大意义，将污水治理重点工作纳入党委议事日程和年度考核，建立“党政同责、一岗双责”的责任体系，确保中央及地方决策部署落地见效。
（二）建强组织体系，打造战斗堡垒。推行“支部建在项目上、党旗插在工地上”模式，在重大污水处理工程建设、管网改造、智慧水务平台建设等一线成立临时党支部，确保关键环节有组织把着、关键时刻有党员撑着。优化基层党组织设置，将党组织覆盖到污水处理厂运营企业、管网运维班组等业务单元，选配懂业务、善管理的党员干部担任负责人。
（三）发挥党员作用，激发先锋动能。设立“党员责任区”“党员示范岗”，组织党员在技术攻关、应急抢险、群众工作等一线亮身份、当先锋，组建以党员技术骨干为核心的创新团队，围绕污水处理工艺优化、节能降耗、污泥资源化利用等难题开展攻关。鼓励党员带头参与志愿服务，深入社区开展环保宣传、听取群众意见，搭建党群“连心桥”。
（四）创新协同机制，汇聚治理合力。构建“党委领导、政府主导、部门联动、企业施治、公众参与”的多元共治格局。建立由党委政府牵头，住房和城市更新、生态环境、水利、发改、财政等部门参与的联席会议制度，破解跨部门协调难题。通过党建联建、区域化党建平台，整合辖区内相关企事业单位、科研院所、社会组织资源，形成技术、资金、人才合力。深化“红色物业”“社区议事会”等载体，引导居民、物业等参与源头减量、管网维护监督。
（五）严明纪律作风，保障廉洁高效。将污水治理项目纳入廉政风险防控重点领域，加强对项目审批、招标投标、资金使用、工程验收等环节的全程监督，将治理任务完成情况作为干部考核评价、评优评先的重要内容，对不作为、慢作为、乱作为的严肃问责，弘扬求真务实作风，引导党员干部深入一线调查研究，解决实际问题。
三、进一步深化党建引领的思考与展望
（一）推动责任体系从“有形覆盖”向“有效覆盖”深化。 完善党建考核与业务考核联动机制，推动党建责任与治理责任一体落实，确保党组织在关键环节真正发挥领导作用。
（二）推动技术赋能从“辅助支撑”向“智慧引领”升级。 探索“智慧党建”与“智慧水务”融合，利用大数据、物联网等技术，实现党组织活动、党员管理、群众服务与污水治理智能调度、风险预警的互联互通。
（三）推动价值创造从“末端治理”向“系统治理”拓展。 引导党建工作推动治理理念从单纯处理达标，向“源头减量-过程控制-末端治理-资源回用”的全链条系统治理转变，助力建设低碳、循环、韧性的城市水系统。
城市生活污水治理是一场关乎城市品质和民生福祉的攻坚战、持久战。必须毫不动摇坚持党的全面领导，持续推动党建工作向治理一线延伸、与业务实践融合，将党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势不断转化为治理效能优势，为绘就“水清、岸绿、河畅、景美”的城市生态画卷提供坚强保证，让鲜红党旗在城市生态文明建设最前线高高飘扬。
（作者单位：林区住房和城市更新局）
积极推进党性教育与统计法治建设深度融合
朱 涛
在新时期推进高质量发展、实现中国式现代化的宏阔背景下，统计数据作为经济社会发展的基础性、综合性反映，其真实准确至关重要，只有加强党性教育，推动党建与业务深度融合，才能夯实统计事业发展根基。对神农架林区而言，肩负着生态保护与绿色发展的双重使命，高质量的统计数据不仅是科学决策的基石，更是衡量绿水青山向金山银山转化成效的关键标尺。面对统计环境日益复杂、防惩统计造假任务依然艰巨的形势，我们统计部门要坚持以问题为导向，积极探索将党性教育的深度与统计法治的力度有机融合的实践路径，着力筑牢“诚信丈量”的思想堤坝，压实“依法治统”的政治责任，以高质量党建护航林区统计事业行稳致远。
一、拧紧思想“总开关”，在党性淬炼中筑牢“诚信丈量”的政治自觉
我们始终认为，确保统计数据真实，首要在于解决思想根源问题，核心在于强化统计人员的党性修养与政治担当。我们要将党性教育作为队伍建设的灵魂工程，推动“对党忠诚”的要求转化为“求真务实”的职业坚守。
（一）深化理论武装，校准政绩观坐标。 坚持将习近平总书记关于统计工作的重要论述精神，以及中央关于统计改革发展、防惩造假的一系列重要文件精神，作为党组理论学习、支部学习和干部教育的必修课。通过系统学习与专题研讨，引导全局人员深刻认识，精准反映林区生态保护成效、绿色发展进程，不仅是一项业务工作，更是服务林区建设生态文明建设示范区的政治任务。结合党纪学习教育，组织对照学习统计法律法规与《中国共产党纪律处分条例》相关条款，鲜明指出数据造假不仅是失职失范，更是对党的纪律的严重违反，从思想深处清除可能滋生造假冲动的模糊认识，树立起正确的数据观与政绩观。
（二）做实警示教育，长鸣自律警钟。 常态化开展统计造假弄虚作假警示教育，深入剖析上级通报的典型案例，并结合林区《防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制实施意见（试行）》，梳理本地区在生态价值核算、特色产业统计等领域的潜在风险点。用真实、具体的案例，让干部职工切身感受到数据失实的严重危害和代价，促使“不敢假、不能假”的外部约束，有效转化为“不想假”的内在敬畏和行动自觉，让“实事求是、诚信统计”成为林区统计人最鲜明的精神标识。
二、搭建实践“练兵场”，在法治一线锤炼“依法治统”的过硬本领
党性教育的成果，必须落脚于依法履职的实际行动。我们着力推动党建工作与统计业务，特别是法治实践深度融合，把数据生产、核查、执法的一线作为检验党性、践行法治的试金石。
（一）一线亮身份，先锋作用显担当。 在开展统计执法“双随机”检查、重大普查数据质量核查等关键任务时，设立“党员示范岗”，要求党员佩戴徽章、亮明身份、带头履职。检查过程中，既要严格核查数据质量，也要注重检查制度执行、台账规范情况，并主动向调查对象宣传统计法律法规，将执法检查过程延伸为普法宣传、服务基层的过程，以展现统计队伍的专业与担当。
（二）全程严管控，组织优势嵌流程。 发挥党组织在数据质量控制中的监督保障作用，将党支部、党小组的活动融入数据生产、审核、评估的全链条。建立关键统计指标“党员骨干交叉审核”、重要数据“集体分析研判”等机制，对反映林区绿色发展核心的指标进行多重复核。在数据质量评估中，既分析技术性因素，也从党性原则、工作作风角度审视可能存在的问题，确保数据生产各环节都在有效监督之下，经得起检验。
（三）服务促诚信，普法宣传延触角。 组建以党员为主的“统计法治志愿服务队”，结合林区优化营商环境的部署，深入乡镇、企业、项目单位，特别是针对统计基础相对薄弱的生态旅游、特色农业经营主体，开展“送法上门”、精准指导。通过帮助建立规范台账、讲解法定义务，将诚信统计的理念传递到数据源头，积极营造“诚信统计利国利企”的社会氛围，从微观层面筑牢数据质量的根基。
三、健全长效“保障网”，以系统思维推动党性教育与统计法治建设融合实践常态运行
推进党性教育与统计法治建设深度融合，必须依靠健全的机制予以固化，确保其常态长效、持续深化。
（一）压实责任链条。 严格落实防惩统计造假责任制，构建起“党组书记牵头抓总、班子成员分工负责、科室负责人具体落实、党员干部共同参与”的融合工作责任体系。将相关责任明确分解到每个岗位、每名党员，努力形成层层负责、齐抓共管的工作格局。
（二）完善考评激励。 修订内部考核与党员评议办法，将党员干部在依法统计、数据质量把关、法治实践中的表现，作为评优评先、选拔任用的重要依据。同时，在业务考核中注重评价党建工作的引领促进作用，实现党建与业务考评的联动互促，树立鲜明导向。
（三）培育特色品牌。 总结提炼融合实践中的有效做法，着力打造具有林区统计特色的党建工作品牌，如“神农数海·诚信先锋”等。通过品牌建设，系统集成“党建+法治”“党建+数据质量”等工作模式，提升统计工作的专业形象和党组织的凝聚力，扩大统计法治的社会影响力。
初心引领航向，使命激励担当。我们要持续深化党性教育与统计法治建设的融合探索，不断将党的政治优势、组织优势转化为推动统计事业发展的治理效能，努力锻造一支政治强、业务精、作风正、纪律严的统计队伍。要以“诚信丈量”的每一个数据，忠实记录神农架生态文明建设的坚实足迹，以“依法治统”的实际成效，为林区走好生态优先、绿色发展之路提供更加坚实可靠的统计支撑。
（作者为林区统计局办公室副主任）
以党建红赋能政务新媒体
郑来芸
我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将党建工作与政务新媒体建设深度融合，以“党建红”引领“生态绿”，用“指尖端”服务“身边人”，构建起“政治引领有高度、服务群众有温度、生态传播有力度”的新媒体工作格局，深度融合到政务工作的多层次、全领域，为林区高水平保护高质量发展注入强劲动能。
一、以党建铸魂定向，筑牢新媒体政治根基
始终把党的领导贯穿政务新媒体建设全过程，将政治建设摆在首位。建立“党组领导、党支部负责、党员带头”的三级责任体系，明确政务新媒体运营的政治准则和价值导向，确保传播方向不偏、立场不移。依托“五学联动”机制，将习近平生态文明思想、党的创新理论转化为新媒体传播的核心内容，通过“神农讲坛”线上专栏、党员干部宣讲短视频等形式，让党的政策理论走进千家万户，让红色基因与生态保护理念同频共振。
二、以党建赋能服务，激活新媒体民生效能
政务新媒体的生命力在于服务群众，以党建为引领，推动政务新媒体从“信息发布平台”向“民生服务载体”转型，让服务更有温度、更接地气。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼问题，整合各类新媒体服务资源，构建“一端受理、全程网办、闭环回应”的线上服务体系，推动政务服务从“线下跑”向“掌上办”转变，让数据多跑路、群众少跑腿，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。
三、以党建引领创新，拓宽融合发展实践路径
创新是推动党建与政务新媒体深度融合的关键动力，坚持以党建创新引领新媒体发展创新，不断丰富融合内涵、拓展融合路径。坚持创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，创新发展“党建+新媒体+志愿服务”模式，将党的组织优势与新媒体传播优势相结合，凝聚社会各界力量参与民生服务与生态保护，形成共建共治共享的良好局面。深化理念创新，打破传统思维模式，树立“大党建、大媒体、大服务、大生态”理念，推动党建工作与新媒体技术、服务功能、生态传播深度融合，实现政治效益、社会效益、生态效益有机统一。
四、以党建红引领新媒体，努力打造生态文明建设新高地
坚持党建引领与政务新媒体深度融合，既要守住意识形态阵地，又能畅通服务群众渠道，更是传播了生态保护理念。继续以党的二十大精神为指引，深化“党建+新媒体”融合模式，强化内容创新、服务升级、技术赋能，让政务新媒体成为宣传党的主张、凝聚发展共识、服务人民群众、展示神农架形象的重要平台，为打造生态文明建设高地、实现人与自然和谐共生的现代化提供更强大的舆论支持和服务保障。
（作者单位：林区住房和城市更新局）
神农架林区党建研究会秘书处 2025年12月16日印发
