2021-12-05
2019-01-21
2019-01-21 提高政治站位 狠抓工作落实
扎实推进林业系统党风廉政建设走深走实
王常彬
今年全局党风廉政建设的主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中央纪委、省纪委、林区纪委全会精神,在总结回顾过去一年工作成效与存在问题的基础上,分析研判当前形势,明确今年重点工作任务,动员全局上下进一步深化思想认识,提高政治站位,以永远在路上的坚韧和执着,坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争各项工作,为林业服务林区加快打造生态文明建设高地提供坚强政治保障。
一、肯定成绩、正视问题,过去一年林业系统党风廉政建设工作的回顾
(一)过去一年主要工作成效。过去一年,在林区党委、纪委监委坚强领导下,局党委坚持全面从严管党治党主基调不动摇,推动党风廉政建设取得新进展。一是责任落实机制进一步顺畅,通过成立党风廉政建设工作领导小组,制定工作要点、两个责任清单、纪检监察工作运行方案、林场纪委书记工作手册等方式,党委主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、纪委监督责任协同发力,责任链条更加清晰;二是制度建设进一步完善,围绕三资管理、工程实施、重大事项议事决策等重点环节,健全完善一批内控机制,进一步扎紧了制度的笼子;三是监督作用发挥进一步彰显,政治监督、日常监督、专项监督同向发力,保障了中央、省、林区决策部署在林业系统落地见效;四是人员力量进一步增强,纪检监察队伍更加壮大,通过跟案学习实践、业务培训等,监督执纪能力稳步提升;五是正风肃纪反腐力度进一步加大,全年处理问题线索14件,处理处分7人次,利用“第一种形态”谈话提醒、批评教育、诫勉20余人次,有力增强了纪法震慑效应。总体来看,我局当前党风廉政建设工作呈现稳中向好、持续优化的态势。
(二)过去一年存在的问题。在肯定成绩的同时,对照上级要求、对照群众期盼、对照林业职责使命,我们的工作仍然存在着不容忽视的问题:一是纪律规矩意识不够强,少数干部心存侥幸,有令不行、有禁不止,在党员干部违规打牌和赌博专项整治期间仍出现赌博问题;二是履职用权随意性大,在资源管理、项目实施等工作中,程序意识、法治意识淡薄,违法占用林地,工程项目实施不规范等问题仍然存在;三是责任落实不够有力有效,压力传导层层递减,主体责任、“一岗双责”落得不实、抓得不细,少数领导干部对“一岗双责”不了解、不重视,不敢抓不愿抓不会抓不同程度存在;四是干部教育监督管理不够到位,日常监督宽松软,抓早抓小、防微杜渐不够,红脸出汗、咬耳扯袖成为常态还有差距;五是违纪违法问题时有发生,重点领域、关键岗位廉政风险突出,存量尚未清零、增量仍需防范,2025年林业管理局干部职工违纪违法被立案处理处分人数创下新高。这些问题必须引起我们高度警醒,坚决整改、彻底纠治。
二、提高政治站位,深学细悟上级纪委全会精神,准确把握林业系统党风廉政建设面临的新形势新任务
(一)全面领会纪委全会核心要义,把准政治方向。近期,中央、省、林区三级纪委全会相继召开,意义重大、内涵深刻。二十届中央纪委五次全会深刻阐述了党的自我革命的重要思想,对新征程全面从严治党作出战略部署,强调反腐败斗争形势依然严峻复杂,必须保持高压态势、一体推进“三不腐”。湖北省纪委十二届五次全会紧扣湖北发展实际,聚焦政治监督、正风肃纪、反腐惩恶、责任落实,明确了全省全面从严治党的路线图、任务书。林区纪委十三届六次全会立足生态优先、绿色发展定位,对林区党风廉政建设和反腐败工作作出了具体安排,为我们抓好林业系统党风廉政建设工作提供了明确遵循。全局上下必须把学习贯彻三级纪委全会精神作为重要政治任务,系统学习,深刻领悟,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
(二)认清正风肃纪反腐严峻形势,直面问题短板。当前,全面从严治党向基层延伸、向重点领域拓展,反腐败斗争进入深水区、攻坚期。习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上作出“反腐败斗争形势仍然严峻复杂,铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重”的重大判断。这一判断体现了党中央对反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性的清醒认识。省委书记王忠林在省纪委十二届五次全会上,围绕全省存在的突出问题分析了“四个并存”:一是腐败存量尚未清除与增量持续发生并存;二是权力寻租与被围猎并存;三是为政不勤与为政不廉并存;四是传统腐败与新型隐形腐败并存。并提出五个更高标准、更实举措要求。郑利书记在林区纪委十三届六次全会上指出了林区政治生态中五个不容忽视的问题。一是履职不力,“躺平”不作为慢作为问题亟待解决;二是重点领域重点岗位人员监管亟待加强;三是纪律规矩意识淡薄;四是侵害群众利益问题禁而不绝;五是“四风”问题纠而复发,“八小时以外”问题突出。这些重要论述精准研判了当前反腐败斗争形势,精准诊断了当前管党治党存在的突出矛盾问题,是我们把脉自身不足、找准问题短板的重要参照。局属各级党组织、各单位要认真对标对表,对照问题查、盯着问题改,持续营造和维护风清气正的林业政治生态。
(三)深刻把握林业管理局特殊定位,强化责任担当。神农架生态地位特殊,林业管理局作为林区森林资源守护主责部门,是林区生态保护的主战场、主阵地、主力军,肩负着守护生态安全、增进民生福祉、推动生态文明建设决策部署在神农架落地见效的重大使命。林业管理局人员基数大、业务职能广、项目资金密集、自然资源富集,廉政风险点多面广,是社会关注、监督聚焦的重点领域。我们必须深刻认识林业领域廉政风险的特殊性、敏感性、重要性,以更高标准、更严要求、更实举措,把全面从严治党抓在经常、严在日常,坚定守护好政治和自然“两个生态”。
三、聚焦重点、狠抓落实,扎实推进今年林业系统党风廉政建设走深走实
(一)强化政治监督,保障上级决策部署落地见效。始终把政治监督摆在首位,聚焦习近平生态文明思想、党中央关于生态文明建设决策部署,聚焦省委、林区党委工作要求,聚焦林业重点工作、重点项目、重点任务,全程监督、精准监督、跟进监督。坚决纠正贯彻落实中的政治偏差,确保政令畅通、令行禁止,以有力监督保障林业事业高质量发展。
(二)压实“两个责任”,推动全面从严治党纵深发展。牢牢牵住主体责任“牛鼻子”,构建党委负总责、书记带头抓、班子分工抓、科室(部门)具体抓、纪委专门督的责任体系。各级党组织书记要切实履行第一责任人责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调;班子成员要严格落实“一岗双责”,把业务工作与廉政建设同部署、同推进、同检查、同考核;各单位、各科室负责人要管好自己、带好队伍;局纪委要建立健全责任落实督导机制,层层传导压力、逐级压实责任,确保责任到岗、任务到人。
(三)深化作风建设,扎实开展“作风整顿年”行动。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,锲而不舍纠“四风”、树新风。按照林区党委统一部署,高标准开展作风整顿年行动,局办加强统筹、纪委强化督导,局属各单位要严格对标对表、自查自纠、立行立改,以“作风整顿年”行动为契机推动干部作风大转变、工作效能大提升、发展环境大优化,以优良作风护航生态保护和林业发展。
(四)紧盯重点领域,健全廉政风险防控体系。聚焦林业系统高风险岗位、高权力环节,实施精准防控、全程管控:一是严管林业工程项目,规范招投标、施工、监理、验收全流程,杜绝暗箱操作;二是严控财务资金使用,严把预算、拨付、使用、审计关,确保每一分钱用出规范、用出效益;三是严审行政审批与执法,规范林地审批、采伐许可、林业执法行为,做到依法用权、阳光用权,确保每一个审批事项、每一起案件都经得起人民、纪法和时间检验;四是严守森林资源管护底线,强化森林资源管理,严防履职不到位、以权谋私、监守自盗等行为。从源头上预防腐败问题和廉政风险。
(五)加强廉政教育,筑牢拒腐防变思想根基。常态化开展党章党规党纪学习教育,把纪律教育抓在经常、融入日常。深入开展树立和践行正确政绩观学习教育,引导干部职工树牢“绿水青山就是金山银山”理念,多做打基础、利长远、惠民生的实事。深化警示教育,用身边事教育身边人,综合典型案例通报、观看警示教育片、参观廉政教育基地等多种宣传教育方式,让干部知敬畏、存戒惧、守底线。
(六)从严监督执纪,保持正风肃纪反腐高压态势。坚持严字当头、一严到底,精准运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正、早处置。紧盯重点人、重点事、重点问题,严肃查处违纪违法行为。坚持有案必查、执纪必严,让纪律真正成为带电的“高压线”。
(七)加强队伍建设,锻造忠诚干净担当铁军。持续用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,巩固拓展“纪检监察干部队伍教育整顿”成果,深化“三化”建设,加大干部队伍建设力度,完善纪检监察干部全方位教育、管理、监督制度,稳步推进《纪检监察工作运行方案》落地,引导全局纪检监察干部坚定理想信念、坚守初心使命、提升斗争本领,推进纪检监察权力规范高效行使。
全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻上级纪委全会精神,以永远在路上的坚韧和执着把林业系统全面从严治党引向深入,以风清气正的政治生态守护好神农架绿水青山,为林区加快打造生态文明建设高地作出新的更大贡献!
(作者为林区党委常委、林业管理局党委书记)