发挥党的纪律教育作用，保障激励干部干事创业---林区纪委

发挥党的纪律教育作用，保障激励干部干事创业

林区纪委

  一、全面完整准确地理解党的纪律具有的教育约束、保障激励等各项作用

  纪律是管党治党的“戒尺”，是党员、干部约束自身行为的标准和遵循，具有教育约束和保障激励多重作用。习近平总书记在中共中央政治局召开的民主生活会上强调“党的纪律即有教育约束功能，又有保障激励作用。党的纪律和干事创业是内在统一的。纪律既明确了不能触碰的底线和边界，也为党员干部干净干事、大胆干事提供了行动准绳。遵规守纪，就会拥有干事创业的充分自由和广阔空间”。我们必须客观全面、完整准确地理解党的纪律具有的教育约束、保障激励等多种功能作用。

  （一）党纪的教育作用集中体现在“明方向”。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党的纪律规矩的总源头是党章，是党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张在纪律规矩上的集中体现，为全党统一思想、统一行动提供了根本遵循。党的纪律通过正面引领、反面警示发挥教育作用，能够引导党员、干部进一步坚定理想信念、明确努力方向，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

  （二）党纪的约束作用集中体现在“立规矩”。党的纪律明确了党员、干部的行为边界，告诉党员、干部哪些行为可以做、哪些行为不能做。无论是党组织还是党员个人，无论是领导干部还是普通党员，必须自觉接受党的纪律的约束。只有每一个党员都知道党的纪律是什么、行为边界在哪里，时刻以党规党纪为标尺从严检身正己，才能真正把纪律严起来、把规矩立起来，确保全党步调一致向前进。

  （三）党纪的保障作用集中体现在“正风气”。纪严则清正，清正则心齐，心齐则事成。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。新时代顺利推进党的事业，离不开严明的纪律作保障。一方面，严明的纪律能够确保新征程上全党团结统      一、令行禁止，形成推进中国式现代化的强大动力和合力。另一方面，优良党风可以有效引领带动社风民风持续好转，推动形成崇廉尚洁的清朗社会风尚，进而更好地保障、促进纪律执行。

  （四）党纪的激励作用集中体现在“强免疫”。纪律既是“紧箍咒”，也是“护身符”。习近平总书记反复强调，全面从严治党的目的不是要把人管死，让人瞻前顾后、畏首畏尾，搞成暮气沉沉、无所作为的一潭死水，而是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。党的纪律划出“红线”，标出“禁区”，为党员干部更好地履职尽责指明方向、创造环境。正气充盈，百病不生。党员、干部通过学纪知纪，涵养浩然正气，自觉抵制歪风邪气，能够使自身骨头更硬；通过明纪守纪，敢于善于运用纪律武器与违纪行为作斗争，能够使自身腰板更直；知道纪律边界、有纪律做支撑，勇于担当作为，能够使自身底气更足，全面增强拒腐防变的抵抗力和免疫力。

  为此，党的纪律内在地具有多重作用，必须发挥其综合功效，不可偏废。

  二、常态长效推进纪律教育，引导党员干部知纪于心、践纪于行

  知纪于心更要践纪于行。一个地方或者一个单位，只有纪律严起来，作风才能正起来，党员、干部干事的氛围才能好起来，形成强大的动力和合力。明年是“十五五”规划开局之年，奋力谱写中国式现代化神农架篇章的新征程中，任务艰巨、形势复杂，必须以强烈的忧患意识和清醒的政治定力巩固深化党纪学习教育成果，持续强化纪律教育；必须以更加深刻的自觉、更加坚决的行动，持之以恒正风肃纪，驰而不息常抓常治，全力营造风清气正的政治环境。

  （一）坚持常态长效推进纪律教育。习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上发表重要讲话强调，加强党的纪律建设是一项经常性工作，要引导党员、干部把他律转化为自律，内化为日用而不觉的言行准则。中央纪委全会、省纪委全会贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，将“巩固深化党纪学习教育成果，着力推动形成遵规守纪、干事创业的良好氛围”列入年度主要工作。各单位党组织“一把手”和领导班子要履行好管党治党政治责任，把纪律教育贯穿干部成长全周期、融入组织管理全过程，提高针对性实效性，丰富内容和载体，引导党员、干部把他律转化为自律，内化为日用而不觉的言行准则，始终做政治信念坚定、遵规守纪的明白人。

  （二）持续强化严的基调、严的措施、严的氛围。纪律的生命力在于执行，关键在认真，要害是从严。要坚持有令必行、有禁必止，对违反党规党纪的问题，发现一起就坚决查处一起，以严明的纪律坚决捍卫党中央权威，保障党中央政令畅通，确保全区上下不折不扣落实党中央、省委各项决策部署，确保林区党委重要任务和重点工作落实落地；以严明的纪律推动党员领导干部树牢造福人民的政绩观，公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，使纪律教育成为促进中心工作、为群众谋福利办实事的有力抓手。

  （三）推动遵规守纪与履职尽责同向发力。把纪律教育与贯彻落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神和党中央决策部署结合起来，与建设生态文明建设示范区目标定位，与高水平保护推动高质量发展结合起来，在教育引导党员、干部自觉用用党的纪律规矩严格要求自己的同时，推动党员、干部在服务大局中找准着力点、在遵规守纪中增强改革创新意识，凝聚干事创业内生动力，提高履职尽责活力。

  三、自觉把准职责定位，推动党员干部廉而有为、勤勉敬业

  纪检监察机关是党的“纪律部队”，是推进全面从严治党的重要力量。必须牢记使命、扛牢任务，准确把握新时代党的纪律建设的形势任务和阶段性特征，牢固树立“从严管理监督和鼓励担当作为相统一”理念，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，充分调动干部干事创业积极性，为奋力推进中国式现代化神农架篇章提供坚强纪律保障。

  一是准确运用“四种形态”。一方面，切实履行协助职责和监督专责，针对日常监督检查、审查调查中发现的廉政风险点，及时抄报相关党组织，帮助其更好掌握所管辖领域的政治生态状况；督促相关党组织领导班子履行好“一岗双责”，共同担负起管党治党政治责任，加强对干部的教育管理监督；及时跟进督促问题整改，着力从源头上防控廉政风险。另一方面，持续提高执纪执法精准度。保持零容忍的力度，针对一般违纪、严重违纪以及严重违纪并涉嫌犯罪的问题，依规依纪依法严肃处理，确保底线常在、“后墙”坚固。

  二是落细落实“三个区分开来”。一方面，结合林区实际，找准工作切入点，积极探索落实落细“三个区分开来”的路径方法，不断完善相关工作举措。另一方面，准确掌握适用“三个区分开来”的具体情形，对干部在改革创新、担当干事、推动发展中出现的失误偏差，区别情形、审慎处置，对一心为公、不谋私利的党员、干部依规依纪依法合理容错、减责免责，鼓励并保障党员、干部担当作为。同时，对受到诬告陷害党员、干部，及时澄清正名，推动党员、干部在遵规守纪的前提下安心工作、放手干事，以纪检监察担促进党员干部担当。

  三是注重做好思想教育工作。充分用好激励担当作为的一系列有效措施，始终从教育人、挽救人、改造人、团结人的角度做好纪检监察工作，统筹运用党性教育、政策感召、思想引领、人文关怀、纪法震慑等手段，让监督对象明白组织的良苦用心，引导其主动依靠组织解决自身问题，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。