关于纪检监察工作赋能国家公园创建实践的探索与思考---罗永斌

关于纪检监察工作赋能国家公园创建实践的探索与思考

罗永斌

  如何破解基层单位纪检监察工作力量相对薄弱与监督任务繁重之间的矛盾？如何使监督从“有形覆盖”迈向“有效覆盖”，真正融入中心工作？这是摆在许多基层纪检组织面前的现实课题。神农架国家公园管理局纪委在履职实践中，以强化政治属性为根本，以压实主体责任为关键，以融入业务环节为路径，探索出一条契合神农架国家公园实际、提升监督治理效能的实践之路，其间的思考与举措，或可为同类机构提供借鉴。

  一、强化政治引领，筑牢忠诚干净担当的思想根基

  始终将政治建设摆在首位，持续巩固拓展主题教育成果。一是深化理论武装，提升政治能力。坚持将学习党的创新理论作为首要政治任务，通过局党委理论学习中心组学习、专题研讨、个人自学等多种形式，引导党员干部特别是纪检干部读原著、学原文、悟原理，深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和实践要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神，确保党中央决策部署和国家公园建设要求落地生根。通过深入学习贯彻党的二十大精神和新修订的《中国共产党纪律处分条例》，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治自觉。二是站稳人民立场，践行根本宗旨。始终坚持执纪执法为民、纠风治乱惠民的理念，将维护人民群众切身利益作为纪检工作的出发点和落脚点。紧密围绕神农架国家公园创建中心任务，深入基层一线开展调查研究，着力纠治群众反映强烈的作风和腐败问题，推动解决群众急难愁盼，让发展成果更多更公平惠及于民，厚植党的执政根基。三是严守纪律规矩，砥砺过硬作风。纪检干部要带头弘扬党的优良传统和作风，自觉接受最严格的约束和监督。在工作中，坚持原则、动真碰硬，同时注重方式方法，做到纪法情理贯通融合，既体现监督执纪的力度，又传递组织关怀的温度，努力实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一，树立可亲可信可敬的纪检干部形象。

  二、聚焦主责主业，以精准监督服务保障发展大局

  一是压实管党治党政治责任。协助局党委制定并推动落实《2025年党风廉政建设工作任务清单》及《党风廉政建设责任制实施办法》，明确责任主体，细化责任内容。通过签订责任书、开展廉政谈话、工作约谈等方式，层层传导压力，推动“一岗双责”落到实处。加强监督检查和考核问责，对责任落实不力的单位和个人严肃追责，确保管党治党责任闭环管理。二是做实做细日常监督。综合运用“四种形态”，特别是注重用好第一、第二种形态，抓早抓小、防微杜渐。2025年，开展各类监督检查7次，发现并督促整改问题4件，受理办结问题线索和信访举报3件，运用批评教育、提醒谈话、党纪政务处分等方式处理相关人员，监督效能持续提升。紧盯“关键少数”和重点领域，加强对权力运行的制约监督。三是深化正风肃纪反腐。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决防治“四风”隐形变异问题。开展节假日“四风”问题专项巡察7次，严肃查处公车私用、违规吃喝等典型问题。深入开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治，扎实推进殡葬领域、违规打牌赌博等专项治理，受理并查处在上班时间打牌等问题，持续净化基层政治生态。强化警示教育，组织召开全局党风廉政建设和反腐败工作会议、警示教育会，通报典型案例，组织观看警示教育片《无处遁行》，创作播出廉政微视频《那一年》及“二十四节气”廉政主题系列作品，用身边事教育身边人，筑牢拒腐防变思想防线。

  三、紧扣中心任务，以有力监督护航生态文明建设

  一是强化生态环保领域监督。主动对接、积极配合中央生态环保督察及省级督察相关工作，紧盯涉及自然保护区的突出问题，如涉嫌违规侵占自然保护地（神农谷栈道）等，督促相关单位扎实整改，推动“绿盾”行动等生态保护措施落到实处，以铁的纪律守护绿水青山。二是保障重大项目廉洁高效。立足监督的再监督，聚焦生态修复、环境治理等重大工程项目，如尤家垭生态修复、大九湖湿地水环境综合治理项目等，通过参与定标评审、开展专项检查等方式，对项目审批、招标投标、资金使用等关键环节进行监督，严防腐败问题，保障项目阳光运行、廉洁实施。三是助力优化营商环境。将优化营商环境作为政治监督的重要内容，紧盯涉企服务、行政审批中的不作为、慢作为、乱作为问题，开展明察暗访、随机抽查，推动构建亲清政商关系，激发市场活力，为国家公园创建营造公平透明、高效便捷的发展环境。

  四、加强自身建设，锻造高素质专业化纪检铁军

  一是提升履职能力。积极参加上级纪委组织的业务培训，坚持在干中学、学中干，深入纪检监察工作一线实践锻炼，不断提升纪检干部的政策理论水平、纪法专业素养和实战能力。完善内部协作机制，整合监督力量。二是推进规范化法治化建设。带头尊法学法守法用法，弘扬法治精神，督促全局党员干部增强法治意识。严格依规依纪依法履行职责，修订完善局“三重一大”决策、财务管理、车辆管理等内部制度，扎紧制度笼子。三是永葆清正廉洁本色。纪委书记和纪检干部带头遵守廉洁自律各项规定，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，注重家庭家教家风建设，主动接受党内和社会监督，坚决防止“灯下黑”，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

（作者为神农架国家公园管理局党委委员、纪委书记）