以党建融合赋能神农架文旅产业高质量发展---邓志平

以党建融合赋能神农架文旅产业高质量发展

邓志平

  习近平总书记强调：“文化产业和旅游产业密不可分，要坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游融合发展，让人们在领略自然之美中感悟文化之美、陶冶心灵之美。”这一重要论述为新时代文旅产业发展指明了根本方向，提供了根本遵循。神农架作为国家重要的生态功能区和著名的旅游目的地，肩负着保护国家生态安全屏障与推动绿色高质量发展的双重使命。

  在新发展阶段，面对构建“全域、全时、全季”旅游发展新格局，深化城旅融合，推进“两城一区”创建及“滨河风情带”打造等战略任务，文旅系统必须深刻认识到，坚持和加强党的全面领导，推动党建工作与文旅业务深度融合，是将党的政治优势、组织优势转化为产业发展优势、治理效能优势，是实现文旅产业高质量发展的关键所在和必然要求。

  一、 筑牢思想根基，以党的创新理论引领融合发展方向

  思想是行动的先导，推动党建与文旅业务深度融合，首要在于用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，确保融合发展的正确政治方向和价值取向。

  强化理论武装，把稳“方向盘”。 建立健全常态化、分层次、全覆盖的理论学习机制，将学习贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作、生态文明建设、乡村振兴等重要论述作为重中之重，深刻领会“绿水青山就是金山银山”“以文塑旅、以旅彰文”等理念的精髓要义。紧密结合神农架作为“华中屋脊”“物种基因库”的生态地位和“神农文化”“野人传说”等文化特质，开展专题研讨、实地研学，引导党员干部职工从政治高度认识文旅发展的生态责任、文化使命，自觉将新发展理念贯穿于规划制定、项目审批、业态发展、服务提升的全过程，确保神农架文旅事业始终沿着生态优先、绿色发展的道路前行。

  深化价值引领，凝聚“向心力”。 将党的全心全意为人民服务的根本宗旨与文旅部门“满足人民美好生活需要”、文旅企业“提供优质旅游产品与服务”的使命深度融合。通过挖掘宣传神农架文旅战线服务游客、保护生态、传承文化、带动群众的先进典型和感人故事，讲好“党建引领文旅发展”故事，培育独具神农架特色的行业精神和企业文化。引导全体从业人员将服务理念内化于心、外化于行，把游客满意度作为检验工作的根本标准，不断提升服务品质和游客体验。

  健全学习机制，提升“转化率”。 创新学习形式，充分利用神农架丰富的红色资源、生态资源和文旅场景，组织开展情景式、体验式、研讨式学习。围绕“两城一区”创建目标进行专题研讨，将理论学习与解决实际问题紧密结合，推动学习成果转化为谋划工作的思路、促进发展的举措和改进作风的成效。

  二、 创新融合路径：将组织优势转化为产业发展动能

  党建引领下的路径创新，是驱动文旅产业转型升级、培育核心竞争力的核心引擎。必须将党组织的政治功能、组织功能与服务文旅高质量发展紧密结合起来。

  深耕“文化+生态”，打造核心吸引物。文旅系统党员骨干领衔，深入挖掘神农架独特的生态文化、神农文化、民俗文化内涵。将文化元素、生态理念系统融入“滨河风情带”的景观设计、业态布局、解说系统中，打造有故事、有内涵的旅游廊道。在“两城一区”创建中，高标准规划建设一批彰显文化特色、体现生态智慧的标志性文旅项目、精品线路和体验活动，实现文化保护传承、生态价值展示与旅游体验提升的有机统一。

  攻坚“文化+科技”，赋能智慧化升级。 在智慧旅游建设、文化遗产数字化、沉浸式体验项目开发等关键领域，集中力量攻克数据共享、系统集成、体验创新等技术难题，推动建设集成管理、服务、营销、保护于一体的智慧文旅平台。运用VR/AR、大数据、人工智能等技术，对神农架的自然奇观、文化遗迹进行数字化呈现和活化利用，开发线上线下融合的新型文旅产品，焕发传统文化的时代活力，提升管理服务的智能化水平。

  拓展“党建+联动”，构建融合发展生态圈。 以党建为纽带，主动打破行政壁垒和行业界限。强化文旅局机关党支部与局属各单位、文旅企业党组织之间的纵向联动，统筹资源，协同作战。积极与发改、资建、交通、农业、各乡镇以及相关金融机构、文创企业、科研院校等党组织开展横向联建共建。通过定期联席会商、项目共推、活动联办、资源共享，共同破解规划衔接、用地保障、交通配套、业态培育、金融支持等难题，形成“党建引领、多方参与、共建共享”的文旅融合发展新生态。

  三、 搭建实践载体：激发基层组织与党员队伍活力

  基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，党员是推动融合发展的先锋力量。必须搭建务实有效的实践平台，让党旗在文旅发展一线高高飘扬。

设立“党员责任区”与“先锋示范岗”。 根据“两城一区”创建任务和“滨河风情带”管理需求，在重点部位、重大项目建设工地等关键部位，划分“党员责任区”，设立“党员先锋岗”“党员志愿服务站”“党员诚信经营户”。明确党员在环境维护、服务咨询、秩序引导、安全管理、质量监督、诚信经营等方面的具体职责，引导党员亮身份、亮承诺、亮业绩，接受游客和群众监督，使党员的先锋模范作用看得见、摸得着。

  深化“党建联建”与“示范创建”。 持续深化与相关行业、属地、社区的党建联建机制，定期开展联合主题党日、业务交流、志愿服务等活动，促进资源共享、经验互鉴、问题共解。在文旅系统内部选树一批可学可比的先进典型，营造比学赶超、争创一流的浓厚氛围，全面提升基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力。

  四、 健全长效机制：保障党建融合行稳致远

  党建与业务深度融合非一时之功，需要依靠科学完善的制度机制来固化成果、规范流程、提供保障，确保其常态长效、深入发展。

完善“双融双促”考核评价机制。 改革完善党建工作考核评价体系和干部考核评价办法，建立党建与业务“双维度”融合考核指标。将服务保障“两城一区”创建、推进“滨河风情带”建设、推动文旅产业转型升级、提升游客满意度等业务实绩，作为衡量党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥情况的重要标准。同时，将党建责任落实、党员教育管理、融合载体创新等党建成效，纳入部门和个人的业务绩效考核，强化考核结果运用，形成“抓党建促业务、强业务显党建”的鲜明导向。

  健全激励容错与人才培养机制。 设立党建融合创新专项基金或奖励资金，鼓励基层党组织和党员干部在融合发展路径、载体、方法上大胆探索。落实“三个区分开来”要求，建立健全容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。实施“党建+人才”培养工程，通过师徒结对、挂职锻炼、轮岗交流、专题培训等方式，着力培养一批既懂党建又精通文旅业务的复合型干部和专业技术人才，建设结构合理、素质优良的文旅人才队伍。

  强化作风保障与纪律约束机制。 将全面从严治党要求贯穿于党建融合全过程。加强廉政教育和警示教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。聚焦项目审批、资金使用、招标采购、市场监管等关键环节，健全廉政风险防控体系，推行阳光操作。持续深化作风建设，坚决整治形式主义、官僚主义，督促党员干部在服务游客、服务企业、服务基层中展现优良作风，以风清气正的政治生态保障文旅产业健康高质量发展。

  党建融合赋能文旅产业高质量发展，是一项具有深远意义的系统工程，这不仅是贯彻落实中央决策部署的政治要求，更是破解发展难题、厚植发展优势、实现“建设世界知名文化旅游目的地”战略目标的现实需要。我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续在筑牢思想根基、创新融合路径、搭建实践载体、健全长效机制上下功夫，不断推动党建工作与文旅业务在目标上相一致、在部署上相呼应、在成效上相促进，切实将党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，转化为引领和推动神农架文旅产业高质量发展的强大动力和实际效能，为谱写中国式现代化神农架篇章贡献文旅力量。

（作者单位：林区文旅局机关党支部）