以党建研究为引领 夯实机关支部建设---容 涛

以党建研究为引领  夯实机关支部建设

容 涛

  政数局作为政务服务与数据管理的前沿阵地，机关党支部建设质量直接关乎政策落地效能、服务群众温度及数据赋能力度。党建研究是破解支部建设难题、打通党建与业务融合堵点的关键抓手，需贯穿支部建设全过程。同时，党风廉政建设是全面从严治党的重要组成部分，是政数工作高质量发展的坚强保障。以下从理论铸魂、融合赋能、队伍强基、作风塑形、廉政筑堤五方面，谈谈以党建研究为引领，夯实机关党支部建设的具体实践与思考。

  一、理论铸魂，让党建研究成为凝心聚魂的“定盘星”

  政数工作兼具政治性与专业性，筑牢理论根基是行稳致远的根本。我们摒弃粗放学习模式，以党建研究推动理论学习从“被动接受”向“主动转化”转变。

  （一）精准锚定研究方向。紧扣“政数工作姓党”本质，以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，确立“理论武装、业务提升、廉政护航双向赋能”核心课题。针对窗口党员岗位特点，提炼“准、简、活”政策解读三字诀：一是“准”，吃透政策原文及配套细则，确保政策内核传递无偏差；二是“简”，将专业政策语言转化为群众易懂的“家常话”，降低理解门槛；三是“活”，结合典型案例进行具象化讲解，增强政策感染力。同步将《条例》等党纪党规纳入解读范畴，推动窗口政策解读与纪律宣传准确率达100%。

  （二）创新构建学习机制。打破单一学习模式，每月主题党日聚焦“数字政府建设”“高效办成一件事”“互联网+监管”等关键领域开展研讨，形成跨部门协调机制，55项高频事项办理时限平均压缩50%。同时，以学习教育为引领，通过党组会、专题学习、个人自学等形式，组织全体党员干部逐字逐句通读原文，党组书记、党支部书记讲党课各1次，开展研讨交流1次，推动理论学习与业务攻坚深度融合。

  （三）健全闭环管理体系。归集四类核心素材：一是政务服务领域先进支部的理论学习经验；二是企业群众通过“办不成事”窗口、线上反馈等渠道提出的意见建议；三是上级政策文件与本地“一网通办”“跨域通办”等改革实践案例；四是党风廉政建设典型案例与制度规范。构建“素材收集—专题研讨—成果转化—效果评估”全链条闭环，实现“学思用贯通、知信行统一”。

  二、融合赋能，让党建研究成为破解融合的“金钥匙”

  坚持“问题导向立课题、研究成果解难题、廉政建设保落实”，推动支部建设、业务工作与党风廉政建设同频共振。

  （一）聚焦政务服务提质增效。在事项管理方面，推进清单调整常态化，严格按照《湖北省政务服务事项基本目录》认领发布事项，目前已发布依申请事项2535项，8个乡镇79个村（社区）认领下放事项2729项，指导开展5次大规模事项调整。推进事项标准化，梳理58个林区个性化要素填写规范，制作操作手册。在“四减”工作中成效显著：“减材料”标记免提交证照对应事项4556个，自主减材料629份；“减时限”当天即办事项达1686项，总承诺时间较国家法定时限压缩82.34%以上；“减跑动”实现“零跑腿”事项1787个，占比70.49%，“最多跑一次”事项748个。同时，深化“高效办成一件事”改革，推进“集成办”“承诺办”“智能办”，巩固政策服务“免申办”改革成果。

  （二）聚焦数据共享与监管协同。创新“支部共建促数据共享”工作模式，与6个关键部门支部建立共建对子，设立“党员数据协调岗”，打通企业关键数据链路，将“企业开办一件事”全流程线上办理时间压缩至2小时内，网办率持续提升。在“互联网+监管”工作中，依托省系统推进各项工作，全区32个监管事项部门注册执法人员账号693人，规范978项监管事项、1158项检查实施清单信息要素。推进监管数据交换共享，累计录入行政检查数据1628条、行政处罚数据52条，发布监管动态170条、曝光台56条，公示率达100%。探索审管联动，健全衔接机制，制定第一批审管联动事项清单，目前林区“互联网＋监管”数据平台已完成建设并处于功能优化阶段。

  （三）聚焦改革创新与跨域服务。在“集成办”改革中，重点推进四批55个事项落地工作。“一业一证”改革推广全省25个行业目录，办理时间、环节、材料、跑动次数平均分别缩短86%、68%、42%、84%。跨域通办方面，“襄阳都市圈”跨域通办事项1120项，2024年以来办理1344件；“全省通办”事项1000项已完成认领测试；“跨省通办”事项150项，与上海闵行区、陕西安康、内蒙古通辽市科左后旗等7地签署战略合作协议，政务服务中心设置线下窗口并配备“跨域办”自助服务终端。

  三、廉政筑堤，让党建研究成为守正自律的“防火墙”

  以党建研究为抓手，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续加强政治建设、思想建设、组织建设，为政务服务事业高质量发展提供坚强保障。

  （一）强化政治建设引领。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度，今年以来开展支部主题党日活动12次，集中学习党的二十届三中全会精神7次。将学习遵守党章党规作为经常性工作，对照纪律规矩开展自查自纠，坚决纠治违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题，坚定不移落实中央八项规定精神。

  （二）深化思想建设根基。通过大厅廉政书屋、观看警示教育片、学习典型案例等多种形式开展廉政教育，今年以来开展警示教育3次、参观廉政教育基地1次，强化党员干部廉洁自律意识。坚持领导干部“一岗双责”，修订完善内部管理制度，明确权力清单和责任清单，完善“三重一大”决策机制，严格执行领导干部插手干预重大事项记录制度，每季度推送政务服务大厅窗口纪律情况通报。开展违纪风险点排查，建立风险点清单，建立综合目标考核方案、财务制度、信息化项目管理办法等，形成以制度管人、管事、管权的长效机制。

  （三）筑牢组织建设支撑。持续实行常态化廉政教育及业务专题培训，召开月度工作例会12次，开展“强素质、转作风、提效能、优服务”业务培训3期。坚持按程序选拔任用干部，严把动议、民主推荐、组织考察等各环节，坚持德才兼备、以德为先，加强干部廉洁考察，严格执行个人事项报告、因私出国（境）管理等制度。

  以党建研究为引领，夯实政数支部建设，是一项系统性、长期性的工程。我们将继续以高质量党建引领政数工作高质量发展，切实把党建研究的成果转化为推动政务服务提质增效、数据共享赋能、改革攻坚突破的生动实践，不断提升企业群众的获得感与满意度。

（作者为林区政数局党组成员、副局长）