2021-12-05 2019-01-21 2019-01-21 
2025年第8期
神农架林区党的建设研究会 2025年4月15日
关于进一步推进全面从严治党工作的思考
林区自然资源和城乡建设局
当前，我区正处于改革发展期和机构调整期，既面临各种挑战机遇，又面临诸多现实问题和困难。我们要克服困难和阻力，团结带领全区广大党员干部、群众有力应对各种困难和挑战，在改革发展的征程上行稳致远，以全面从严治党为总统揽、总目标、总纲领，将全面从严治党不折不扣地落实到实际工作中。
一、抓统领，坚持把政治建设摆在首位
党的政治建设是党的根本性建设，起着举旗定向、提纲挈领的作用。要始终把党的政治建设摆在首位，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党的基本理论、基本路线、基本方略在我区落地、生根、开花、结果。全区党员领导干部要善于从政治上分析和把握问题，在坚定政治方向上领好路，在站稳政治立场上掌好舵，在严守政治纪律和政治规矩上带好头，坚持和加强党的全面领导不动摇，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略不含糊，始终做政治上的明白人、组织中的合格党员；要把对党忠诚作为立身之本，时刻铭记共产党人政治身份，对党忠诚老实，与党同心同德；要规范党内政治生活、发展积极健康的党内政治文化，营造风清气正的党内政治生态。
二、把方向，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作
一是要加强理论武装。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要进一步完善党委理论学习中心组学习制度，发挥领导干部“关键少数”的示范和表率作用。聚焦高水平保护高质量发展主题，进一步统一思想、凝聚共识。二是要高质量办好思政课。进一步完善领导干部带头抓思政课机制，全面落实领导干部讲思政课制度，配齐建强思政课讲师队伍，创新课程体系，打造思政金课。三是要强化宣传导向。坚持正确政治方向，积极探索媒体融合发展的新思路、新举措，树立“大宣传”的工作理念，构建多方参与、协同推进的新闻宣传工作格局。四是压实意识形态工作责任。健全完善意识形态专题研究、报告、考核、制度，开展意识形态专项巡察，压实基层党组织意识形态工作主体责任。全面落实意识形态工作“负面清单”制度，加强监督执纪问责，推动意识形态工作责任制落到实处。
三、带队伍，建设高素质专业化干部和人才队伍
一是要科学、精准做好干部选任工作。坚持党管干部原则，进一步加大干部队伍改革力度，落实好干部标准，进一步拓宽选人用人视野，建立中层正职、中层副职人选动态储备库，真正把担当作为、甘于奉献、能干事、会干事、干成事的干部发现出来、培养起来、合理使用起来。二是拓宽干部职业发展渠道。继续深入实施干部能力素质提升工程，增强干部的专业能力和专业精神。三是进一步加强干部监督管理。不断完善干部考核制度，坚持多角度、全方位、经常化了解干部，真正把干部考准考实。不断锤炼干部作风，从严管好干部，健全干部经常性提醒机制和谈心谈话制度，真正把干部管到位、严到份。四是要加强人才队伍建设。坚持人才强区战略，发挥党的思想政治优势、组织优势、密切联系群众优势，不断深化人才工作体制机制改革，提升人才服务水平，成就人才的良好生态环境。
四、抓作风，营造以上率下、干事创业的良好氛围
一是要锲而不舍纠正“四风”。深挖“四风”问题隐形变异的种种表现，坚定不移纠治“四风”，坚决防止反弹回潮。全面开展形式主义、官僚主义整治工作，进一步改进会风文风，提倡“少开会、开短会、开高质量的会”。二是扎实推进机关作风建设。扎实开展“基层减负”活动，各部门要在“精兵简政”上下功夫，各类材料、报表、检查、评比等能清理的要坚决清理，不能清理的也要认真梳理，合理设计，严控数量，不得干扰乡镇基层一线正常工作。三是要加强干部作风建设。党员领导干部要以上率下、率先垂范，带头转变工作作风。重点纠正表态多调门高、行动少落实差、不作为乱作为、对群众诉求不管不问等问题。
五、严纪律，树立风清气正的良好政治生态
一是要切实加强纪律建设。把守纪律、讲规矩放在更加重要的位置，使党员干部明底线、知敬畏，政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，筑牢党员干部思想道德防线。二是要精准运用监督执纪“四种形态”。各级党组织要切实增强责任担当，敢于善于运用“四种形态”，特别是在第一种形态上多下功夫，经常性开展廉政谈话、专题调研、检查抽查等工作，综合分析政治生态状况，针对问题早发现、早处置，防患于未然。三是坚决惩治损害群众利益的不正之风和腐败问题。加强对权力运行的制约和监督，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，尤其是紧盯“人、财、物、事”等重点领域和关键环节，发现问题，严肃查处，形成强大震慑。四是要精准规范问责。要加大执纪问责力度，敢于向不担当、不作为的行为亮剑。以“问责”倒逼工作落实，以问责倒逼各级领导干部担当尽责、主动作为。
夯实基层党建工作 引领乡村全面振兴
林区公安局机关综合党支部
党的二十大报告强调：“坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。”新征程上，要把基层党组织建设特别是村党组织建设摆在更加突出的位置来抓，切实把基层党组织建好建强，充分发挥其战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为实施乡村振兴战略提供坚强政治和组织保证。办好农村的事，实现乡村振兴，关键在党。“给钱给物，不如建个好支部。”建好建强村党组织，对于坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，建设宜居宜业和美乡村，加快建设农业强国，具有十分重要的意义。
一、准确把握基层党建引领乡村全面振兴的重要意义
基层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。我们党自成立之日起，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心和使命，始终依靠农民、为亿万农民谋幸福，脱贫攻坚、巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，都是中国共产党初心使命的生动体现。这也生动诠释了一条真理，即党取得的辉煌成就，离不开包括广大农民在内的人民群众的支持与拥护，这是党最坚实、最稳定的执政根基。这就要求切实建好建强农村基层党组织，既始终坚持以人民为中心的发展思想，发展和维护好群众切身利益，又坚持教育引导农民听党话、感党恩、跟党走，把农民群众紧紧团结在党的周围，进一步增强农民群众对党的认同与拥护，进一步密切党同农民群众的血肉联系，夯实党长期执政的根基。
一是夯实基层党建是加强党对农村工作的全面领导的基础。党章第三十三条规定：“街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织，统一领导本地区基层各类组织和各项工作，加强基层社会治理，支持和保证行政组织、经济组织和群众性自治组织充分行使职权。”农村基层党组织是党联系广大农民群众的桥梁和纽带。无论农村社会结构如何变化，无论各类经济社会组织如何发育成长，农村基层党组织的领导地位不能动摇、战斗堡垒作用不能削弱。这就要求切实建好建强农村基层党组织，更加突出农村基层党组织在经济社会发展中的统一领导作用，更加突出农村基层党组织在各种组织中的统一领导地位，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，保证农村改革发展特别是乡村振兴战略实施沿着正确的方向前进。
二是夯实基层党建是确保党的各项政策在末端落实落地的保证。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。将党中央的“好声音”变成广大基层群众的“幸福音”，真正把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，是基层党组织不懈奋斗的追求。这就要求切实建好建强基层党组织，坚持大抓基层的鲜明导向，有效实现党的组织和党的工作全覆盖，在联系服务群众上多用情、在宣传教育群众上多用心、在组织凝聚群众上多用力，真正打通“最后一公里”，以行之有效的举措落实好dzy决策部署，确保党的惠民政策落地见效。
三是夯实基层党建是着力提升乡村治理现代化水平的关键。乡村治理是国家治理体系的重要组成部分。乡村振兴，治理有效是基础。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体系，坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社会充满活力、和谐有序，是当前及今后一个时期乡村治理的重要任务。这就要求切实建好建强农村基层党组织，始终将党管农村工作贯穿乡村治理体系建设全过程，不断加强农村基层党组织对乡村振兴的全面领导，不断夯实农村基层党组织在乡村治理中的统一领导地位，确保乡村振兴战略稳步推进，确保乡村治理现代化水平不断提升。
二、引领乡村全面振兴需要建强和夯实基层党建工作
“农村富不富，关键在支部。”当前少数村党组织“两个功能”还有较大提升空间，党建引领乡村治理效果还存在差距和短板。因此，只有强化问题意识、问题导向，在破解重点难点问题上有所突破、有所前进，才能建好建强村党组织。随着经济社会的发展，农村新经济组织和社会组织大量出现，党组织设置调整必须及时跟上。要紧密结合农村实际，按照“两个全覆盖”的要求，打破以行政区划为主的单一传统设置模式，不断创新党组织设置方式，健全完善组织体系，畅通乡村振兴“最终端”。
一是要优化设置。要根据行政村党员队伍状况、经济发展水平、党建工作基础等客观条件因地制宜，依法依规积极稳妥地推进。既不能使党组织设置滞后于经济社会发展步伐，也不能不顾客观需要盲目调整设置党组织。村党组织统一领导村内基层各类组织和各项工作，负有领导辖区内经济社会发展的重大职责。农村改革开放40多年来的实践证明，以行政村为基本单元的治理架构总体是稳定的，沿着这个架构设置党组织，有利于强化村党组织的领导地位，有利于加强乡村治理。坚持以行政村为基本单元设置党组织，这是当前农村基层党组织设置的基本方式，也是扩大党的组织和工作覆盖面的基本前提。
二是要创新形式。当前，农村社会的结构形态、农村经济的组织形式以及农民党员的分布状况都发生了很大变化，农村主导社会关系日益发展的横向性决定了党组织设置不能再停滞于垂直型，农村经济社会发展水平的非均衡性决定了党组织形态不能仅限于一种模式，农村党员从业结构的多样性也决定了党组织设置不能固守地域原则。对于没有党组织的城乡接合部、开发区等区域，符合条件的都要及时完善党的组织设置。针对新型农业经营主体不断涌现的新情况，要探索把党组织建在农民合作社、专业协会、中介组织上。农村经济组织、社会组织具备单独成立党组织条件的，应根据工作需要及时成立党组织，村改社区应当同步调整或者成立党组织，最大限度延伸触角，扩大党的组织和工作覆盖面。
三是要理顺关系。要从有利于党组织活动开展、党员作用发挥的角度出发，理顺党组织隶属关系，做到每个党组织都有明确的管理主体，每级党组织都有明确的管理责任，每名党员都有明确的组织关系。特别是对于在跨村跨乡镇的经济组织、社会组织中成立党组织这类比较复杂的情形，应由批准其成立的上级党组织或者县级党委组织部门确定隶属关系。村级及以下成立或者撤销党组织，必须经乡镇党委或者以上党组织批准。凡是党的基层组织，都要明确有负责主管的上级；凡是新成立党组织或撤销原有组织，必须由上级党组织决定。对于农村经济社会服务组织中建立的党组织，由所在村党组织领导和管理；对于跨村跨乡的经济社会服务组织中建立的党组织，原则上按照谁批准谁主管确定隶属关系。
三、以夯实基层党建引领乡村振兴需要加强基层党员队伍建设
一是要选好带头人。火车跑得快，全靠车头带。加强村党组织领导班子和干部队伍建设，最关键的是选优配强村党组织领导班子特别是村党组织书记。要坚持过硬标准，拓宽选拔渠道，把选用视野扩大到农村致富能手、外出务工经商能人、回乡大中专毕业生以及复退军人、村医村教等群体中，通过广聚良才，持续选优配强村党组织带头人队伍，培养千千万万名优秀的村党组织书记。要严格落实凡进必审，对村干部人选开展集中联审，调整不适应不合格的村“两委”干部，严防“带病上岗”。可由党委组织部门备案管理，注重从村里致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人中的党员中培养选拔，使每个村储备有村级后备力量。根据工作需要，上级党组织可以向村党组织选派第一书记。
二是要培育好本领。村党员是全面推进乡村振兴的骨干力量，其素质高低、能力强弱、作风好坏，直接关系乡村振兴战略实施成效。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，引导广大村党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要加强党的路线方针政策和国情形势教育，引导村党员增强全局观念和大局意识，准确地落实党中央和上级的各项决策部署。要强化宗旨意识和公仆意识，加强法律法规、社会管理以及业务知识和工作技能培训，引导村党员切实改进思想作风和工作作风，帮助村党员提高法治意识和依法办事能力，推动村党员提高做好群众工作、化解矛盾纠纷、处置突发事件、促进社会和谐稳定的能力，自觉遵守廉洁自律各项规定，真心实意为群众办实事、做好事、解难事。
三是要用出好状态。让人安下心、扎下根、有作为，必须坚持从严要求与关心关怀相统一。要建立健全村党员公开承诺、述职评议、经济责任审计等制度，从严考核管理，落实村党员履职责任。如组织开展村党员绩效考核，加大实绩考核权重，注重考核结果运用，对实绩突出、群众公认、考核优秀的村党员，大胆提拔任用；对年度考核不合格或群众测评满意度不高的，及时采取诫勉谈话、组织调整等措施，树立能者上、优者奖、平者让、庸者下的用人导向。要加强激励保障，从报酬待遇、经费保障、工作环境等方面精准施策，破除“好坏同酬”，免除村党员的后顾之忧，从而激发他们干事创业的积极性。要不断完善驻村干部选派管理，充分发挥其在乡村振兴中的尖兵作用。
四是要落实好制度。要制定切合实际的人员管理制度，如管理、奖惩等方面的制度，把村党员管理纳入制度化、规范化管理轨道。要通过民主选举，建立党小组，并发挥好党小组的监督作用，加强对党员的监督，同时重大村务要实行民主决策。建立严格控制的长效机制，利用数字技术对党员进行全方位、全角度、全链条的数字化监管，构建以数字化、精准化和智能化为基本特征的新型制度管理新形态，发挥好“制度管人利长远”的作用。
以基层党建引领是全面推进乡村全面振兴的根本保证，必须以更高的标准、更大的力度、更实的举措建好建强农村基层党组织尤其是村党组织这个战斗堡垒，夯基垒台、积厚成势，抓党建促乡村振兴，凝聚起乡村全面振兴的强大合力。
坚持以党建引领国有林场高质量发展
徐家庄林场党委
基层林场作为我国林业生态系统的重要组成部分，在生态资源保护、护林防火和经济发展中发挥着不可或缺的作用。在新时代背景下，加强党建引领对于推动基层林场的高质量发展和有效治理具有重要意义。党建工作不仅为林场提供了坚实的政治、组织和思想保障，还促进了林场各项工作的协调推进与全面提升。
一、基层林场现状及存在的问题需强化党建予以解决
（一）森林资源保护与利用之间的矛盾突出
1.经济来源受限。自2000年神农架实施天然林保护工程以来，森林资源的严格管控减少了当地居民依赖木材销售的收入来源。同时，林下资源如野生菌类、药材等的采集活动也受到了管控，进一步影响了居民的经济收益。
2.生产生活空间受限。自然保护区的设立和生态红线的划定，使得居民原本用于放牧、耕种的土地面积减少，影响了农牧业的发展。这些管控措施在一定程度上限制了居民对周边自然资源的利用，缩小了他们的经济发展渠道。
3.林业与旅游转型探索阶段。林业旅游配套设施不完善，提档升级滞后，旅游产品的开发尚处于摸索阶段。特别是深度体验的旅游产品，如森林康养度假、森林文化研学等，缺乏成熟的模式。此外，如何将林业专业知识融入旅游产品，让游客在游玩中学习林业知识，也是亟需解决的问题。市场推广不足，许多林区的旅游资源尚未得到有效宣传，与成熟景区相比，在吸引游客方面处于劣势。
（二）基础设施薄弱
部分基层护林站地理位置偏远，交通不便，通信设施落后，给林场的资源管护和护林防火带来了巨大挑战。
（三）人才队伍短缺
1.人才引进难。基层林场工作环境艰苦，待遇较低，难以吸引和留住高素质的专业人才。林业技术人员和管理人员的短缺，导致林场在资源管护、森林经营、科技创新等方面的能力不足。
2.现有队伍老化。现有职工队伍年龄结构老化，知识更新缓慢，对新技术、新方法的接受和应用能力较弱，制约了林场的发展。
二、党建引领在基层林场发展治理中的重要作用
（一）政治引领，确保正确方向
1.强化党的领导。党建工作确保徐家庄林场始终在党的领导下，贯彻落实党的路线方针政策，将生态保护和绿色发展理念贯穿于林场工作的全过程。通过组织学习习近平生态文明思想，引导林场职工深刻认识到生态保护的重要性，增强责任感和使命感，确保林场的发展方向与国家战略目标一致。
2.科学决策。党组织在林场重大决策中发挥领导核心作用，从全局和长远的角度考虑问题，避免盲目决策和短期行为，保障林场的可持续发展。例如，在制定林场发展规划、资源开发利用方案等方面，党组织通过深入调研、科学论证，确保决策的科学性和合理性。
（二）组织引领，凝聚发展力量
1.发挥战斗堡垒作用。加强基层党组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结带领广大职工群众积极投身于林场的建设和发展。通过开展党员示范岗、党员责任区等活动，激励党员在工作中勇挑重担，带头解决难题，为职工树立榜样，带动职工的工作积极性和创造性。
2.激发创新精神。党组织通过组织各种形式的劳动竞赛、技术创新活动等，激发职工的竞争意识和创新精神，促进职工之间的相互学习和交流，提高职工队伍的整体素质和业务能力，为林场的发展凝聚强大的力量。
（三）思想引领，激发内生动力
1.思想政治教育。党建工作注重思想政治教育，帮助职工树立正确的世界观、人生观和价值观，增强职工的主人翁意识和集体荣誉感。通过开展主题教育活动、职业道德教育等，引导职工爱岗敬业，为林场的发展贡献自己的力量。
2.营造积极氛围。党组织通过宣传林场的发展成就和先进典型，营造积极向上的工作氛围，激发职工的工作热情和内生动力。同时，关注职工的思想动态和需求，及时解决职工的实际困难和问题，增强职工的归属感和忠诚度，使职工能够全身心地投入到工作中。
三、党建引领国有林场发展治理的路径探索
（一）加强党组织建设，提升引领能力
1.优化党组织设置。根据林场的规模、工作特点和党员分布情况，合理设置党组织机构，确保党组织覆盖到林场的各个岗位，便于党员开展活动和发挥作用。加强党组织班子建设，选拔政治素质高、工作能力强、具有丰富林业工作经验的党员担任党组织负责人，配强班子成员，提高党组织的凝聚力和战斗力。
2.创新党员教育管理。充分利用现代信息技术手段，如网络学习平台、微信公众号等，开展线上线下相结合的党员教育活动，提高党员教育的针对性和实效性。例如，定期推送党建知识、林业政策法规、先进技术等学习内容，让党员随时随地进行学习。严格党员管理，建立健全党员考核评价机制，加强对党员的日常监督和管理，对表现优秀的党员进行表彰奖励，对不合格党员进行严肃处理，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
3.推进党组织规范化建设。建立健全党组织工作制度，完善“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度，确保党组织活动的正常开展。规范党组织会议记录、党员学习笔记等，加强对党组织工作的痕迹管理。加强党组织阵地建设，建设标准化的党员活动室，配备必要的学习设备和资料，为党员提供良好的学习和活动场所。同时，利用林场的宣传栏、文化墙等宣传阵地，展示党建工作成果和党员风采，营造浓厚的党建氛围。
（二）推动生态建设，践行绿色发展理念
1.加强生态保护宣传教育。党组织要充分发挥宣传教育优势，通过开展形式多样的生态保护宣传活动，如举办生态保护知识讲座、发放宣传资料、组织志愿者活动等，提高林场职工和周边居民的生态保护意识。例如，利用“世界环境日”“植树节”等重要节日，组织开展主题宣传活动，引导公众积极参与生态保护。
2.保护和管理生态资源。建立健全森林资源保护制度，加强森林资源监测和巡查，严厉打击破坏森林资源的违法行为。积极开展生态修复工作，加大对退化林地的修复力度，提高森林生态系统的稳定性和服务功能。
3.促进生态产业发展。坚持绿色发展理念，引导林场积极探索生态产业发展模式，推动林业产业转型升级。例如，发展林下经济，种植中药材、食用菌、特色果蔬等，养殖家禽、家畜等，实现林上林下立体发展，提高林地综合经济效益。依托林场的自然资源优势，发展生态旅游产业，加强旅游基础设施建设，开发特色旅游项目，如森林康养、生态观光、科普教育等，吸引游客前来观光旅游，带动林场经济发展。同时，注重生态环境保护，实现旅游开发与生态保护的良性互动。
4.加强科技创新与应用。鼓励和支持林场加强与科研院校的合作，开展林业科技创新研究，引进和推广先进的林业技术和管理经验，提高林场的科技含量和生产效率。例如，推广应用森林培育新技术、病虫害防治新技术、林业信息化管理技术等，提升林场的现代化管理水平。建立健全科技创新激励机制，对在科技创新工作中取得突出成绩的单位和个人进行表彰奖励，激发职工的创新积极性和主动性。同时，加强对职工的科技培训，提高职工的科技素质和应用能力，为林场的科技创新提供人才支撑。
（三）加强人才队伍建设，提供智力支持
1.吸引和留住人才。制定优惠政策，吸引高素质的林业专业人才到基层林场工作。例如，提供住房补贴、生活津贴、子女教育等优惠待遇，解决人才的后顾之忧。加强对人才的培养和使用，为人才提供广阔的发展空间和平台。例如，建立人才培养机制，选派优秀人才到国内外知名科研院校进修学习，参加学术交流活动等，提高人才的业务水平和综合素质。同时，注重人才的选拔任用，将优秀人才选拔到重要岗位上，充分发挥其才能。
2.加强职工培训。制定职工培训计划，根据职工的岗位需求和个人发展需求，有针对性地开展各类培训活动，如林业技术培训、职业技能培训、管理知识培训等，提高职工的业务能力和综合素质。定期举办林业技术培训班，邀请专家学者进行授课，现场指导职工操作，提高职工的实际工作能力。鼓励职工自主学习和参加继续教育，支持职工参加各类职业资格考试和技能竞赛，对取得优异成绩的职工给予奖励，激发职工的学习积极性和主动性。同时，加强培训效果评估，及时调整培训内容和方式，提高培训质量。
3.营造良好的人才发展环境。加强对人才工作的领导和支持，营造尊重人才、关爱人才的良好氛围。建立健全人才服务机制，为人才提供全方位的服务，如解决人才的工作生活问题、提供创新创业支持等。加强企业文化建设，培育积极向上的企业文化，增强职工的认同感和归属感。开展丰富多彩的文化活动，如文艺演出、体育比赛等，丰富职工的业余生活，营造良好的工作环境和生活环境，吸引和留住人才。
（四）强化社区共建，促进和谐发展
1.加强与周边社区、乡镇的联系与合作。积极主动与林场周边社区的党组织建立联系，开展共建活动，加强沟通协调，共同解决发展中遇到的问题。例如，定期召开联席会议，共同商讨生态保护、资源利用、社区发展等事宜，形成互利共赢的发展局面。支持周边社区、乡镇的经济发展，通过开展产业帮扶、技术指导等活动，帮助社区发展特色产业，增加居民收入。例如，引导周边社区居民发展与林场相关的产业，如林下经济、森林旅游服务等，实现共同发展。
2.参与社区治理，维护社会稳定。组织党员积极参与林场周边社区的治理工作，发挥党员的先锋模范作用，协助社区解决矛盾纠纷、环境卫生整治、社会治安维护等问题。例如，成立党员志愿服务队，定期到社区开展志愿服务活动，为社区居民办实事、解难题。加强对林场职工和周边居民的法制教育，提高他们的法制意识和法律素质，引导他们依法办事，自觉维护社会稳定。同时，加强林场的安全管理，建立健全安全生产制度，确保林场的生产经营活动安全有序进行。
3.丰富职工文化生活，促进文化融合。注重职工文化生活建设，开展丰富多彩的文化活动，如举办文艺晚会、职工运动会、书画比赛等，满足职工的精神文化需求，增强职工的凝聚力和向心力。加强与周边社区的文化交流与融合，组织开展文化共建活动，如举办文艺汇演、民俗文化展览等，促进林场文化与社区文化的相互交流和借鉴，增进职工与周边居民的感情，营造和谐稳定的社会环境。
党建引领下的小学德育工作推进策略研究
肖 琼
在党建引领下的小学德育工作中党的教育理念和政策被深入融入校园文化和日常教学中，从而有效地推动了德育教学的发展。本研究聚焦于如何通过党建活动促进小学生道德和社会责任感的培养，探讨了一系列成功的教育策略和活动实践。通过案例分析展示了党建如何优化教育环境，提升教育质量并通过具体的教育实践如德育课程整合、主题教育活动和校园文化建设等，形成了一套行之有效的德育教学模式。
随着社会主义现代化建设的深入推进，党建工作在小学教育中的作用日益突出，在德育教学领域，党建被视为提升教育质量和学校管理水平的重要驱动力。小学阶段作为学生道德观和世界观初步形成的关键期，德育工作的重要性不言而喻，下谷坪民族学校作为一所位于偏远山区的民族学校，其在党建引领下的德育工作提升了学校的教育教学质量，成功构建了符合当地文化特色的教育模式。本文将分析党建在小学德育中的应用并探讨其对教育质量和校园文化的具体影响，旨在为其他教育机构提供可借鉴的经验。
一、下谷坪民族学校的背景和教育环境
下谷坪民族学校位于神农架林区的偏远山区，周围环境优美且富有自然资源，但同时也面临着一些地理与经济的挑战，学校服务于当地多民族的社区，主要是土家族等少数民族，学校承担着保持和传承民族文化的重要职责。由于其独特的地理位置，学校在教育资源获取方面存在一定限制，如教师队伍稳定性和教学设施的现代化程度较低，对提升教育质量带来了不小的挑战。
学校的基础教育设施在过去十年中得到了显著的改善，特别是在党建工作的推动下学校建设了新的教学楼、综合楼、宿舍楼等关键设施，新建设施极大地改善了师生的学习和生活环境，为开展多样的教育活动提供了物质基础，学校也致力于通过绿化、美化项目，创造一个更加和谐与适宜学习的校园环境。
下谷坪民族学校的教育环境虽然面临一些挑战，但在党组织的积极推动和地方政府的支持下学校已经形成了鲜明的办学特色，如重视民族文化的融入和全面发展的教育理念，学校不断探索与实践新的教育模式，致力于提升教育质量以适应快速变化的教育需求并培养能够适应现代社会需求的全面发展学生。
二、党建引领下的小学德育教学与活动策略
党的二十大精神强调，要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，这是新时代党建工作的灵魂。我们必须深刻认识到，这一思想是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶。因此，将党的二十大精神融入党建工作，是加强党的思想建设、确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心的关键所在。
（一）德育课程设置
德育课程设置在下谷坪民族学校的实施中体现了教育支部对课程整合与创新的重视，例如学校开发了一系列专题课程，如“红领巾课堂”，将德育教学内容与语文、历史等学科有机结合，积极培养学生的道德观念和爱国情感。
以“红领巾课堂”为例，该课程特别注重于利用国家的重大历史事件和革命英雄的故事，深化学生对国家和社会的认识。在历史课上，教师利用多媒体展示了红军长征的历史片段，引导学生讨论长征中所体现的团结与牺牲精神并与学生一起分析这些历史事件对今天的意义，让学生在学习历史的同时感受到责任与担当的重要性。
（二）主题教育活动
主题教育活动在下谷坪民族学校中扮演着核心角色，强调道德教育的实践性和情境化，学校每学期安排若干次如“学雷锋志愿服务日”和“诚信教育周”等活动，让学生在实践中学习和内化道德价值。例如，在“学雷锋志愿服务日”活动中，学生们会在教师的引导下走进社区，参与环境清洁、帮助老人等志愿服务。在一次活动中学生们为社区老年活动中心打扫卫生并与老人们共度下午时光，学习如何与长者交流，理解尊老爱幼的传统美德，让学生在参与中体验服务社会的满足感，进一步培育了他们的社会责任感。
（三）校园文化建设
校园文化建设是下谷坪民族学校德育工作的重要组成部分，旨在营造一个富有教育意义的学习氛围，学校特别注重通过物理空间的布置和文化元素的融入，建立如“诚信角”和“感恩墙”等特色区域，以此强化学生的道德观念和社会责任感。
“感恩墙”位于学校图书馆的显眼位置，学生和教师可以在这面墙上贴上感谢卡，向帮助过他们的人表达感激之情。每年的教师节前夕学生们会写下对老师们的感谢字条，贴在墙上，活动让学生实际行动出来，表达对师长和同学的感谢，有效地营造了一种感恩和尊重他人的校园文化氛围。
三、党建引领下的小学德育教学实施与成效
下谷坪民族学校党建工作精心规划后实施，展示了党建在小学德育教学中的关键作用，学校建立了由11名来自教师和管理团队的党员组成的教育支部，积极引导和实施德育教学。该团队在校党组织的领导下定期组织包括“三会一课”、党史学习、主题党日和红色电影观看在内的多样化活动，这些活动加深了教职工对党的政策的理解，同时增强了他们的政治意识和对教育事业的承诺。更重要的是活动也成为德育教学的实践场所，如在社区服务和志愿活动中教师和学生共同参与，强化了社会责任感和实践能力。
我们学校将党史学习教育作为加强党的思想建设的重要任务，通过系统学习党的历史，引导党员干部深刻领悟党的初心使命，增强历史自觉和使命担当。同时，要将党史学习教育与新时代党的建设新的伟大工程紧密结合，推动党史学习教育成果转化为推动党建工作的强大动力。
党建活动的丰富性和系统性直接强化了下谷坪民族学校的教育教学核心工作，使党的教育方针策略得以有效转化为学校的日常教学与管理实践，党的理念深入人心，促进了学校教育质量的全面提升，形成了鲜明的办学特色和浓厚的学术氛围。学校在基础设施方面也获得了显著提升，包括新建的教学楼和综合设施，这些进展得益于党组织以人民为中心的发展理念以及积极协调并争取上级部门的支持和投资，改进措施改善了校园的教育教学环境，使之更加适应现代教育需求，有效提升了学校的教育环境和教学质量。
在新时代党建工作引领下的小学德育，我们要坚持两大合力、协同发力。具体而言，要从以下几个方面入手：一是加强理论武装，将党的二十大精神与党史学习教育相结合，引导党员干部深入学习党的理论和历史，不断提高政治素养和理论水平；二是加强党性教育，通过党史学习教育，引导党员干部增强党性观念，锤炼忠诚干净担当的政治品格；三是加强实践锻炼，将党的二十大精神与党史学习教育成果转化为推动党建工作的实际行动，不断提高党建工作的质量和水平。同时，我们还要注重创新党建工作方法，充分利用现代信息技术手段，打造线上线下相结合的党建学习平台，拓宽党员学习渠道，提高学习效率和效果。
总体来看，下谷坪民族学校通过党建工作的深入实施优化了教育教学环境，提升了教育教学质量，加强了师生的思想道德建设。这些成效的取得离不开每一位党员的努力和奉献，充分体现了党建工作在基层学校发展中的重要价值和作用。
党的二十大精神与党史学习教育是新时代党建工作的两大合力，只有坚持两大合力、协同发力，才能不断推动新时代党建工作实现新跨越，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供坚强保障。未来学校党组织将继续发挥核心作用，引领学校在教育现代化的道路上不断前行，为地区教育事业的发展作出新的更大贡献。
（作者单位：下谷坪民族学校）
神农架林区党建研究会秘书处 2025年4月15日印发
