奋力推动基层党建和党风廉政建设上新台阶---董晓刚

奋力推动基层党建和党风廉政建设上新台阶

董晓刚

  2024年国投集团党建暨党风廉政建设和反腐败斗争，要全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想和党的自我革命的重要思想，贯彻落实二十届中央纪委三次全会、省纪委十二届三次全会、林区纪委十三届四次全会精神，并在此基础上对国投集团今年党建和全面从严治党工作进行再动员、再部署和再落实。

  2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年，更是集团巩固改革推动发展的关键一年。因此，我们要深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，牢牢把握新时代党的建设总要求，切实履行抓基层党建和党风廉政建设的政治责任，奋力推动基层党建与党风政风廉政建设再上新台阶。

  一、旗帜鲜明讲政治，以党建引航新发展

  习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”全面强化国有企业党的政治功能，是国有企业立根铸魂的必然要求。

  一是坚持党的领导不动摇。国企姓党名国为民，集团各级党组织要把方向，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习习近平总书记重要指示批示精神，加强对党中央重大决策部署和国家战略等重大问题的学习研究，提高把关定向、管企治企能力；要管大局，加强党的政治建设，强化在选人用人工作中的领导和把关作用严格按照“三重一大”决策程序决定企业的重大事项；要保落实，把对党忠诚体现在贯彻党中央决策部署的行动上体现在履职尽责做好本职工作的实效上，不折不扣落实党中央决策部署、省委工作要求、林区党委工作安排和集团党委工作任务。

  二是加强党的领导与完善公司治理相统一。明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。全面推进党的建设入公司章程要求，明确党组织研究讨论是董事会经理层决策重大问题的前置程序，简而言之，对企业重大经营管理事项，党组织研究“能不能干”,董事会决定“干不干”，经理层考虑“怎么干”。推动“把党组织嵌入公司治理结构各环节、党建工作融入生产经营全过程”落到实处，确保党组织把方向、管大局、保落实，董事会定战略、作决策、防风险，经理层谋经营、抓落实、强管理，各治理主体不缺位、不越位。

  三是全面增强党组织的政治能力。集团各级党组织要充分发挥政治引领作用，引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要持续巩固拓展主题教育成果，坚持和完善理论学习中心组学习、三会一课、支部主题党日等制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，强化党的创新理论武装。建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制，着力解决学用“两张皮”问题，推动从党的创新理论中找理念、找思路、找方法、找举措，增强防范和化解重大风险的能力和水平。

  二、解剖麻雀明是非，以实干笃行显担当

  国投成立后，集团党委按照林区党委决策部署，针对干部作风问题开展了一系列工作，从“作风建设提升年”活动到违规吃喝问题专项整治，从“能力作风提升年”活动到学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，抓紧抓实了党员干部纪律教育工作，极大地促进了党风政风转变，带动了风评口碑向善向好。但我们也应清醒地看到，发展的过程中也暴露出了不少问题，其中最突出的问题，归纳表现为“两高”：一是信访比例高。我们的干部职工在林区纪委监委被反映的信访数量连续两年排在首位，居高不下；二是违纪违法数值高。2023年，我们的党员、干部职工违纪违法被依纪依法处理处分16人次，其中普通干部职工违法被公安机关依法处罚的有6人，黄凡同志在会上通报的仅仅是集团2023年处理的违法干部职工典型案例。同志们，这两项数值触目惊心，发人深省，到底是哪个环节出了问题？说到底，还是我们的管党治党出现了漏洞。有的党组织把抓党建、抓党风廉政建设当成了副业，认为企业就应该主抓经济，抓经济出成绩，抓党建、抓党风廉政建设不显山、不露水；有的领导干部只看重行政职务，忘记了自己的党内职务，认为抓党建、抓党风廉政建设是搞虚的，对党员、干部职工的诉求不理不睬;有的党组织负责人对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、说话不硬、就气不足，处理处分干部职工时当“老好人”，追究责任失之于宽失之于软。

  当前集团正处于加快转型升级,推动改革促进高质量发展的关键时期，面对新形势、新要求、新任务，我们深感责任重大，使命光荣。每名党员、干部职工的一举一动直接关乎整个集团的形象，所以当前一段时间内，我们对党员、干部职工的教育管理是严苛的。借此机会，关于严管与厚爱的关系，结合集团党员、干部职工思想认识实际我谈两方面的认识。一是严管是对干部职工最大的厚爱最大的保护。我们坚持抓早抓小、防微杜渐，从小事抓起从小事严起，是对干部职工真正的关心爱护，因为“出汗”比出事好，“扯袖子”比戴铐子好，把权力关进笼子比把人关进监狱好。对苗头性、倾向性问题及时咬耳、扯袖，才能最大限度防止干部出问题、激发和保护干事创业积极性。惩前毖后、治病救人，是我们一贯坚持的原则。处理一个干部，是为了挽救更多的干部;抓住一个典型，是为了给更多的干部敲响警钟。我在去年集团干部职工警示教育大会上也说过，大家走在一起不容易，共同把国投这个大家庭撑起来更不容易，同时还请同志们一定要算好“七笔账”，政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账。作为国投人，对党，我们要有“忠诚之心”；对纪法，我们要有“敬畏之心”；对单位、对职工，我们要有“责任之心”。二是严管是对担当者、负责者、干事者最有力的支持。我们全面从严治党，并不是为了处理多少干部，而是要让干部少犯错误、不犯错误。就集团党委。集团纪委而言，包括集团的每一位领导，不想也不愿意处理处分任何一名干部职工，但是党纪国法总要遵循，单位的规章制度总要执行，我们干事创业更需要党纪国法、规章制度的保障。中央下发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，突出强调要为敢于担当的干部撑腰鼓劲，明确提出“三个区分开来”，但同时又特别强调,对违纪违法行为必须严肃查处，防止混淆问题性质拿容错当“保护伞”，搞纪律“松绑”，确保容错在纪律红线、法律底线内进行。究其目的，全面从严治党是为了营造风清气正的干事创业环境，旗帜鲜明地支持实干者宽容失败者、鼓励创新者，让“不靠关系靠能力、靠实绩”的干部能出头、能成事，使更多“既讲规矩又敢担当、既愿担当又千成事”的党员、干部职工脱颖而出，真正为担当者担当，为负责者负责，为干事者撑腰。

  三、深耕细作“责任田”，以风清气正启新程

  3月14日，冯伟书记再次带队调研国投集团，对集团的党建和党风廉政建设工作提出了更高的要求，我们必须坚决贯彻执行。

  “一把手”要坚持“以上率下”，全面压实管党治党政治责任。全面从严治党说到底是责任问题，落实管党治党责任，关键在党组织，要害在“一把手”。党组织的主体责任不是虚的而是实的，不是简单传达学习一下上级会议和文件精神就叫落实主体责任，而是要求“一把手”落实第一责任人责任。“一把手”承担着一个单位管党治党第一责任，是“关键少数”中的“关键少数”，一个单位的政治生态好不好，很大程度取决于“一把手”的政治站位和责任担当。我们六家子公司的“一把手”肩负着集团副职的“一岗双责”,又担负着本单位的第一责任人责任,担子很重，责任很大。我们必须把管党治党责任牢牢扛在肩上，抓在手上。比如，怎样履行好第一责任人责任、怎样管好班子带好队伍、怎么筑牢党组织的战斗堡垒、怎么引导党员发挥先锋模范带头作用等。要善于发现和处理苗头性、倾向性问题，通过工作、谈心谈话、调研等了解班子成员及干部职工的精神面貌、工作状况、工作作风等发现苗头性、倾向性问题，要及时谈话提醒，不要等着集团党委和集团纪委来谈，如果出现重大问题再去谈，那就晚了，就是“一把手”失职了。

  领导班子成员要坚持“齐抓共管”，推动形成全面从严管党治党合力。全面从严治党不仅仅是“一把手”的事儿，也不仅仅是分管领导的事儿，而是需要领导班子齐心协力，齐抓共管。领导班子成员要积极配合党组织、配合“一把手”抓好分管领域或分管部室的党建和党风廉政建设工作，严格按照“一岗双责”要求，领导、检查、督促分管部门和单位落实相关工作要求，对分管部门和单位党员、干部职工从严教育管理监督。集团纪委在履行监督专责的同时，应当通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党组织决策落实等方式，协助党组织落实党建和党风廉政建设主体责任。集团各职能部室要在监督体系中发挥各自职能作用，实现无缝监督、合力监督，促进政治生态持续净化优化。

  全体党员要带头“立德修身”，涵养清正廉洁风骨。要自觉带头做党的创新理论的笃信笃行者，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，切实提升从政治上看问题、想问题的能力，在大是大非面前保持定力，在原则立场面前旗帜鲜明，始终保持政治方向不偏，做政治上的明白人。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想特别是关于党的自我革命的重要思想时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,持之以恒推进全面从严治党，推动全面从严治党体系更加健全、管党治党效能不断提升，以全面从严治党和党的自我革命的新作为新气象推进新时代党的建设新的伟大工程。要自觉带头做对党忠诚老实的模范践行者，旗帜鲜明讲政治，锤炼过硬政治品格，真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党，严守党的政治纪律和政治规矩，说老实话、办老实事、做老实人，始终同党中央保持高度一致。实施国有企业改革深化提升行动，是以习近平同志为核心的党中央站在党和国家工作大局的战略高度，继部署实施国有企业改革三年行动之后，面向新时代新征程作出的一项全局性、战略性重大决策部署，我们要深入学习领会习近平总书记重要指示批示精神，指导推动国资国企切实扛起责任，抓好贯彻落实。要自觉带头做矢志为民造福的无私奉献者，始终把人民放在心中最高位置，树立和践行正确政绩观，走好新时代党的群众路线，提高做群众工作的本领。我们要始终坚持把职工群众的“小事看大、远事看近、实事办好”聚焦好职工薪酬、疗休养、体检、文体活动等职工群众关注的焦点问题，一一解决落实到位，让职工群众不再有揪心事烦心事操心事,让大家能够得到真实惠、看到新变化，切实感受到国投改革后带来的新气象,从而从内心里真正认可我们这个大家庭。同时我们也要做好“两城一区”乡村振兴、共同缔造、困难群众关爱帮扶等工作，积极展现国投的责任和担当。要自觉带头做勇于担当作为的不懈奋斗者，干部担事，是干部的职责所在，也是价值所在。要干事，要改革，要解决矛盾，必然会有阻力，有些争议乃至责难也在所难免。如果认准做的事是对的，实践也证明是对的，就不要当“好好先生”或者“畏畏缩缩”。国投的干部职工就是要锐意改革创新，敢于善于斗争，愿挑最重的担子、能啃最硬的骨头、善接烫手的山芋。今年，我们的主战场、主阵地在木鱼，项目多，融资压力大，希望我们广大的党员、干部职工能够克服一切困难，在《规划》落实落地、投融资和项目建设等重点工作中展现积极作为。要自觉带头做良好政治生态的有力促进者，习近平总书记强调，“一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己”。干部滥用权力、腐化变质，有个从量变到质变的过程，“第一次”既是“缺口”也是“关口”，大家务必谨记“天上掉个馅饼，地下必有陷阱”，必须增强自我管理能力，不断加固思想的堤坝加厚防范的盔甲，牢牢把握住第一道防线，防止在小事上失察、在小节上失守、在小利上失足，最后导致小问题变成大问题、小管涌沦为大塌方。所以，我们要发扬彻底革命的自我革命精神，节俭朴素、谦逊低调，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决反对特权思想和特权行为，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

（作者为林区国投集团党委书记、董事长）