关于党员队伍“一岗两队三带”建设的实践与探索---松柏镇党建办

关于党员队伍“一岗两队三带”建设的实践与探索

松柏镇党建办

  在新时代背景下，党员队伍建设是党的基层工作的重要组成部分，对于推动地方经济社会发展、维护社会稳定和联系服务群众具有不可替代的作用。松柏镇党委积极响应党中央号召，按照林区党委组织部指示，结合自身实际情况，开展了党员队伍“一岗两队三带”建设，取得了一定成效，为全镇党员搭建起了全时段、全方位发挥作用的平台。

  第一，一岗——设岗定责焕发无职党员新活力

  针对当前农村无职党员“无权管事、无章理事、无法办事”和基层一线“事多人紧”问题，松柏镇坚持“量体裁衣、全员参与”，为农村无职党员“设岗定责”，推动200余名农村无职党员身体力行、示范引导、发挥作用，有效激发农村无职党员“新活力”，全面凝聚推进乡村振兴的磅礴力量。

  精准设岗定责赋“实权”。立足实际需求，科学设置岗位，畅通党员作用发挥渠道，以“有位”促“有为”，全力激发广大农村党员的政治责任感和工作热情。因需设岗。聚焦当前基层治理、乡村振兴等薄弱环节和现实需要，坚持“按需设岗、因事设岗、以岗定责、责任到人”，设置宣传教育、民意收集、民事调解、清洁督导等7类农村党员服务岗位。因人定岗。按照“岗位所需、党员所长，就近便利、人岗对应”配备原则，采取组织安排、党员认领“双向”选择办法，按年龄结构、擅长领域等择优确定221名岗位人选，让广大农村无职党员有了“用武之地”。因岗定责。科学订立每类岗位工作职责，量化岗位目标要求，为各岗位分赋村“两委”相应干事权限，做到无职党员权责利统一。

  公开承诺践诺促“实干”。依托群众大会、支部主题党日等载体，全面推行党员承诺践诺，积极引导党员认真履职、主动作为、干出成绩。精准定诺。党员根据选择岗位，明确3—5件可执行的具体服务事项，有针对性地制定履职承诺，明确承诺内容、完成时限，并与村党组织签订《履职承诺书》。全镇设岗定责党员签订承诺书200余份、承诺服务事项380余件（次）。公开承诺。建立公开承诺机制，设岗定责党员在支部主题党日上公开宣读履职承诺，同步在党务公开栏予以公示公开，全力激发设岗定责党员做事干事的主观能动性。定期评诺。建立日常研判与专项评估相结合的考核评估体系，支部主题党日新增无职党员设岗定责研判内容，总结评估上月履职成效，部署当月重点任务。建立季度考核机制，组织党员群众代表按照“好中差”三个等级序列，对所有设岗定责党员进行无记名测评，采取岗位职责“一栏表”等形式，公开无职党员“设岗定责”履职测评情况。

  第二，两队——护绿护航推动旅游发展提质升级

  为了守护世界自然遗产地，持续提升旅游服务品质，松柏镇以村（社区）为单位，成立了11支党员远山巡护队和13支党员志愿服务队，不断探索党员活动的多样性和实效性，切实帮助群众解决急难愁盼问题，以实际行动践行群众路线，充分展现新时代党员志愿者的责任担当与干事创业精神，让党旗在基层一线高高飘扬。

  推进护绿爱绿，争当森林安全“守护者”。松柏镇地处山区，森林资源丰富，护林防火工作一直是保障生态环境和人民生命财产安全的重要任务。镇各远山巡护队组建以来，组织大规模巡护20余次，平时常态化开展巡山排查隐患工作。巡查期间，党员干部深入林区重点区域，仔细查看是否存在猎套、猎夹、猎网等非法捕猎野生动物工具，是否存在乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱采滥挖、乱垦滥牧等违法行为。此外，为了扭转村民的老观念，制止乱砍乱伐行为，巡护队还开展了法律法规宣讲活动5次，宣传森林防火、野生动物保护、非法捕捞捕猎等相关法律法规，鼓励群众对发现的非法捕捞、打猎等违法行为，及时向村委会举报，教育引导群众自觉抵御破坏野生动植物资源行为，共同保护生态环境及生物多样性。

  建设清洁家园，争当人居环境“建设者”。为了深入推进美好环境与幸福生活共同缔造，进一步改善人居环境，镇各党员志愿服务队积极响应“清洁家园”行动号召，紧盯主次干道、房前屋后、河道沟渠等重点区域，对淤泥碎石、生活垃圾、枯枝杂草、乱堆乱放杂物等进行拉网式清理整治。同时，也策划了多种多样的活动点燃党员群众的参与热情。盘水村举办了别开生面的柴火堆放大赛，党员志愿者带头参与，主动将自家柴火堆码放得井然有序，焕然一新，房前屋后也整理得井井有条，用实际行动为村民们带好头、打好样、树标杆，动员各家各户自己发现问题、主动解决问题，让村民们意识到自己是美丽家园的守护者、环境整治的主人翁，共同营造了人人参与、人人尽责的浓厚氛围。

  第三，三带——党员帮带激活乡村产业动力源

  “双培双带”点燃队伍建设“人才引擎”。松柏镇在基层党组织建设中大力实施“双培双带”工程，通过把党员培养成致富带头人，把致富带头人中的先进分子培养成党员，党员带领群众共同发展，以支部书记、优秀党员为导师发挥“传帮带”作用，为党员发展工作注入源头活水。注重从新型经营主体、返乡创业优秀青年、致富带头人中发展党员，充分发挥党员干部带头致富、带领致富作用。建立培养联系人“导师制”，“就近”“就便”选取与入党积极分子密切相关的优秀党员担任培养联系人，并担任预备党员后的“第一入党介绍人”，在政治思想、工作学习、作风纪律等方面充分发挥培养联系人的带头示范作用。通过各党员送技术、送资金、送项目等方式，鼓励和支持党员发展特色农林产业、旅游民宿，实现“人才链”“产业链”的有机结合，让农村青年致富带头人成为乡村振兴中先富带后富、共建富裕富足美丽乡村的“领头雁”。

  “乡音帮带”让流动党员“心有归处”。为破解流动党员管理服务、理论学习、作用发挥等多项难题，松柏镇各基层党组织积极开展流动党员“结对联系”工作，注重健全机制、加强服务、联建联学等工作，确保流动党员“离村不忘本，流动不忘根，外出不忘党”，让流动党员“心有归处”。健全信息链，做到底数清、情况明。常态化开展双报到双报告活动，要求党员在长期外出时提前向所在党组织报备，明确流入地，建立并动态更新流动党员台账，目前全镇共有150名流动党员，均有党员骨干与之结对，及时了解最新动态。抓牢教育链，做到“同步学、不漏学”。抓好流动党员的学习教育，能够促使流动党员更好地在各行各业展担当、显作为。积极组织流动党员建立学习交流群，依托线上网站、媒体等各类平台开展“云课堂”，及时将党的理论和路线方针政策等学习资料打包发送至流动党员个人，并设立学习打卡制度，促进流动党员形成学习相互鼓励、相互监督的良性循环。

  “结对帮带”提升困难群众“幸福指数”。自结对帮扶工作开始以来，通过细致摸排梳理了全镇孤儿、困难重度残疾人、特困家庭对象底数，分层分类建立“一对一”结对帮扶机制，确保特殊困难群众应结尽结。坚持“联系交流+走访探视+落实政策+纾困解难”有机结合，安排专人定期督促结对党员落实78户89人困难群众帮扶措施，通过走访探视、电话短信、微信视频等方式，常态化与结对群众交朋友、结“亲戚”，在与他们的暖心沟通中问清楚生活之难、问明白日常之需、问仔细发展之困，认真宣传各项惠民政策，倾心尽力帮助解决急难愁盼问题，尽己所能争取政策支持，让基层群众的困难期盼件件有落实、事事有回应、条条见实效，大幅提升困难群众的获得感、幸福感和满意度。